中国就要实现碳达峰?

文化   财经   2024-02-22 09:31   美国  

我国的气候承诺是“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”。中国何时实现碳达峰?早在2014、2015年中国碳排放新世纪以来第一次下降时,就有预测认为中国那时候已经具备结构性达峰条件。但后来中国碳排放因为工业发展和煤电扩张继续高走,持续上涨至今。

不过今天再来看碳达峰的时间,普遍认为就是最近这几年了(如果不是今年)。去年三月,中国工程院重大咨询项目《我国碳达峰碳中和战略及路径》成果发布,指出通过积极主动作为,全社会共同努力,中国二氧化碳排放有望于2027年前后实现达峰,峰值控制在122亿吨左右(2023年在稍低于120亿吨)。去年CREA的研究认为中国在2024年就有望碳达峰;二月初,华尔街日报基于此研究发文认为“中国碳排放量下降将比预期提前数年”。这些判断估计不会出错,因为各方面条件都已经呈现水到渠成之势。

2018-2023年的碳排放的上涨主要是高排放重工业和煤电。核心动力就是(1)基础设施和房地产投资;(2)出口/消费拉动的部分高排放行业增长和(3)电力消费增长和煤电扩展。这三个动力目前都有减弱、消失态势。

高排放重工业排放增长主要就是基础设施和房地产投资拉动的。目前经济整体增长放缓,房地产发展转型,地方政府应对债务风险暂缓基建投资,这些背景下高排放行业继续增长的需求基础已经不在。这一部分需求增长放缓和下降,中国碳排放达峰就基本已成定局。

出口和消费拉动的高排放行业增长倒还是一个潜在的碳排放增长点,比如新能源汽车的出口、交通旅游行业持续复苏等等。这一动力对中国2018-2023碳排放增加有所贡献(如Sun et al. 2023的发现)。但这部分对碳排放增长贡献还是有限,对碳达峰威胁较小。

煤电增长是过去几年中国碳排放增长的一个核心因素,这个因素有两个相反的推动力,一个是煤电大幅扩张,一个是光伏风电大规模建设。我觉得下面这张图很好的说明了为什么煤电增长马上进入结构性变革时期,下图虚线是中国2010-2023年年均的电力需求增长量,图柱是各年份非化石能源发电量的增长,包括水电、核电、风电和光伏。在2022年之前,虽然光伏、风电发展得快,但是新增光伏、风电发电量还是赶不上新增的电力需求量,所以煤电仍有发展空间。但是随着光伏、风电扩张加速,新增风光电力已经可以超过新增需求,所以风光电力将会开始蚕食煤电的既有领域。煤电和风光的正式角力刚刚开始。

碳排放水到渠成,同时煤电会停止增长并开始下降吗?这至少有三个不确定性,一是电力增长能有多快,以前可以用电力增长看经济增长,现在电力增长这个指数在逻辑上已经在和经济脱钩,电力增长一是既有煤/气/油需求改电,二是新增产业、特别是新兴第三产业和消费,电力高增长应该会持续较长时间。二是风光高速增长是不是可持续,这点因为产能放在那里,主要是看风光的需求,这也取决于第三个不确定性,也就是新型电力体制发展有多快,如果煤电和风光各自的角色没有理顺,风光即使建造了,也很难物尽其用。

参见:
中国大规模煤电建设的一个解释
光伏、风电未来越建越便宜?还是越建越贵?
新型电力系统中“鸭”和“鹰”

参考资料:

中国工程院《中国碳达峰碳中和战略及路径》报道

Sun, X., & Mi, Z. (2023). Factors driving China’s carbon emissions after the COVID-19 outbreak. Environmental Science & Technology57(48), 19125-19136.

https://www.wsj.com/world/china/chinas-carbon-emissions-are-set-to-decline-years-earlier-than-expected-cfc99dd2?mod=Searchresults_pos1&page=1

https://www.carbonbrief.org/analysis-chinas-emissions-set-to-fall-in-2024-after-record-growth-in-clean-energy/


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