美国气候能源环境政策最近有两件新闻,一个关于制度,另一个关于政策:
前者是美国最高法推翻雪佛兰原则(Chevron deference)。雪佛兰原则对能源环境治理本身算是一把双刃剑,它大概含义是(行政)机构执行法律的时候,如果法律本身含糊不清,那么行政机构可以自行解释,因此类似环保署等机构可以出台一些有影响力的政策(或者不出台或出台宽松政策)。但是推翻雪佛兰原则意味着行政权力变小,裁量权不在专业机构,而法官权利增大,向着“小政府”的形态出发。如果美国想要出台强有力气候政策,那么最终很可能都需要国会来讨论出台,这目前难度很大。
后者是特朗普、共和党政府大选上台概率增加。美国时间的7月18日晚上,2024美国共和党全国代表大会上特朗普正式接受总统选举提名,并发表了一个半小时的演说,介绍了政策上要如何与现任政府政策区分开来,其中很多都和能源环境政策有关。特朗普在开始介绍政策时就提出:"So much starts with energy"。
其中关于气候能源环境政策的部分主要包括:
关于能源成本:“我们必须从上任第一天开始为我们的公民提供经济救济。我们将降低物价,让美国再次变得负担得起。我们必须让它负担得起。现在的生活成本太高了,人们无法像这样生活。在现任政府的领导下,食品价格上涨了57%,汽油价格上涨了60%到70%,抵押贷款利率翻了四倍。而且事实是,无论利率是多少都无关紧要,因为你根本借不到钱。你买不起房,年轻人也无法获得任何购房融资。在这个政府的领导下,家庭的总支出平均每个家庭增加了1000美元。共和党有一个计划,将迅速大幅降低物价。通过削减能源成本,我们将依次减少交通、制造和所有家庭用品的成本。很多事情都始于能源。
"我将立即结束毁灭性的通胀危机,降低利率和能源成本。我们会大力开展钻探,宝贝,钻探(Drill bay drill)"
"请记住,我们脚下拥有的液态黄金远远超过任何其他国家。我们是一个有机会通过能源赚取巨额财富的国家。我们拥有这种资源,而中国没有。在三年半前的特朗普政府下,我们实现了能源独立,但很快我们将不仅如此,我们将实现能源主导,不仅能自给自足,还能以前所未有的规模供应全世界。"
关于《通胀削减法案》:"我们将解决这场通货膨胀危机中荒谬且不可思议的浪费纳税人资金的问题。他们已经在“绿色新骗局”相关的事情上花费了数万亿美元,这是一个骗局。这不仅造成了巨大的通货膨胀压力,还增加了能源成本,还有那些尚未使用的数万亿美元资金。我们将把这些钱重新用于重要项目,比如道路、桥梁和水坝,我们不会允许它们被浪费在毫无意义的“绿色新骗局”项目上"。
关于电动汽车:"我将在上任的第一天终止电动汽车强制令,从而拯救美国汽车工业免于当前正在发生的彻底毁灭,并为美国消费者每辆车节省数千美元。现在,随着我们交谈之际,大型工厂正在墨西哥边境对面建设,由中国建造这些工厂来制造汽车并销往我们国家,没有税收,没有任何限制。美国汽车工人联合会应该为允许这种情况发生而感到羞耻,联合会的领导人应该立即被解雇,每一位汽车工人,无论是否是工会成员,都应该投票支持唐纳德·特朗普,因为我们将迅速恢复汽车制造业。
"想想看,世界上一些最大的汽车工厂就在这里。我们将把它们带回来,让我们的人民来操作这些工厂。如果他们不同意,我们将对每辆车征收约100%到200%的关税,这样这些车在美国将无法销售。长期以来,我们一直被其他国家占便宜。而且很多时候,这些国家还被认为是所谓的盟友。他们多年来一直占我们便宜,我们失去了工作和收入,而他们却获得了一切,摧毁了我们的企业,摧毁了我们的人民。在我的四年任期内,我阻止了这种情况发生,现在我们准备做出前所未有的改变。记住,美国-墨西哥-加拿大协定(USMCA)取代了最糟糕的贸易协定北美自由贸易协定(NAFTA),他们说这是有史以来最好的贸易协定。实际上,最好的贸易协议可能是我与中国达成的协议,他们购买了价值500亿美元的我们的产品,此前他们什么都没买过。他们必须购买500亿美元的产品,但我甚至不提这件事,因为新冠病毒(注:特朗普仍用了China Virus)的关系我不再提及。
“我们不会让其他国家进来,夺走我们的工作并掠夺我们的国家。他们进入并掠夺我们的国家。他们在美国销售产品的唯一途径就是在美国制造。非常简单。在美国制造,并且只在美国制造。这一非常简单的公式,国会必须与我们合作,他们会的。这一非常简单的公式将创造大量的就业机会。我们将再次接管汽车工业,创造数十万个工作岗位。多年来我们失去了很多工作。如果你回顾过去的20到25年,大约68%的汽车制造业工作岗位被偷走,转移到中国和墨西哥。我们将把这些工作全部夺回来,我们将把它们全部夺回来,每一个都不会落下"。
注:”我将在上任的第一天终止电动汽车强制令”。美国拜登政府和相关法案并没有电动汽车强制令。所以不太清楚特朗普指的是什么。不过特朗普在后面也说他是完全支持电动汽车发展的。
关于AI用能:"我们必须生产大量能源。如果我们要生产新产品……看看已经完成的一些事情,以及我们将要做的一些事情,但是人工智能需要巨大的电力,几乎是我们国家现在电力供应的两倍。你能想象吗?但相反,我们正在花钱在一些给电动车充电的地方。他们在中西部某地建了八个充电站,花费了90亿美元。想象一下它们就像是给你的车加油的油箱。他们花了90亿美元建了八个充电站,其中三个还不能用。如果你打算在全国范围内推行这种疯狂的电动汽车强制令,如果你打算这么做,顺便说一句,我完全支持电动汽车——它们有其用途——但如果有人想买汽油车或混合动力车,他们应该有这个权利。而且我们将在上任的第一天就做出改变"。
翻译:ChatGPT4;视频图片来源:FOX 4 Dallas-Fort Worth;https://www.ebay.com/itm/325658666896