17年来首次!国自然基金迎来重大调整,4大改革需关注!

文摘   2024-10-30 16:01   湖南  

2024年10月25日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,会议审议通过了《国家自然科学基金条例(修订草案)。这是自2007年2月14日审议通过《国家自然科学基金条例》以来,首次对该条例做出调整。这次经过17年来的首次调整,对于国家自然科学基金制度的进一步完善具有重要意义,引起了广泛的关注
会议强调,加强基础研究是建设科技强国的重要支撑,必须强化基础研究的前瞻性、战略性、系统性布局,加大对重大原创性、交叉学科创新等项目的资助力度,培养青年科学技术人才,为实现高水平科技自立自强提供扎实的基础支撑。

会议还强调要支持更多社会力量参与基础研究,鼓励企业和其他组织投入资金进行联合资助,建立科技创新合作机制,汇聚推动科技创新的强大合作力量。

此外,会议指出要依法规范国家自然科学基金的管理,坚持公开、公平、公正的原则,健全绩效评估机制,严惩背离科研诚信的行为,营造清朗正直的科研氛围和学术风气。这一系列措施的落实将为科技研究和发展提供更加有力的支持和保障。
01
国自然基金重大调整
这 4 点需要关注
01.加大对重大原创性、交叉学科创新等项目资助力度
为推动科研创新,国家自然科学基金委员会加大力度资助重大原创性和交叉学科创新项目,旨在突破传统学科的局限,鼓励不同学科之间的跨界合作,推动多学科融合的全新科研模式。
自2022年11月起,国家自然科学基金委员会便在“十四五”发展规划中强调“鼓励原始创新,推动学科交叉”的重要性。为此,委员会加强对跨学科交叉研究的支持,建立健全交叉融合研究项目的立项、评价、资助、管理机制及资源配置模式,采用灵活、动态的资助机制,激发科研人员开展跨学科研究的积极性和创造性,促进多学科共同攻克综合性复杂问题。
同时,在各类项目评审中,基金委员会将加大对交叉融合项目的支持力度,优先资助那些具有明显学科交叉特征、有望引领未来科技进步的项目,以促进科研领域的跨学科合作与创新。
02.培养青年科学技术人才
2023 年 5 月,自然科学基金委员会初步构想设立青年学生项目,并于 7 月正式启动该项目,组织试点高校推荐申请。首批试点高校包括清华大学、北京大学、复旦大学、南京大学、中国科学技术大学、浙江大学、上海交通大学和武汉大学。随后,于 2023 年 8 月 22 日,在北京和合肥两地分别举行了首届国家自然科学基金青年学生基础研究项目评审会议,促进了青年学生项目的落地实施和进一步发展。
未来将继续强调青年人才的重要性,提出通过各类项目与资源的倾斜,进一步吸引和培养青年科研人才。这一举措的目的是为未来科技进步提供持续的动力和人才支持,推动科技创新不断向前发展。通过针对青年人才的支持政策和项目措施,将积极培养和激励青年科研人才,为科技领域的未来发展注入新的活力和创造力。

03.支持更多社会力量参与基础研究
2024 年 3 月 1 日,国家自然科学基金委员会官方微信发布了《历史上首次!基金委接受社会捐赠》一文。据报道,基金委与小米公益基金会正式签署了合作协议,小米公益基金会向基金委无偿捐赠 1 亿元资金,旨在支持国家自然科学基金青年学生基础研究项目,专门用于资助本科生开展基础研究。这一合作举掖开启了基金委接受社会捐赠的全新篇章,将进一步促进科研创新和青年人才培养,为科技领域的发展贡献更多力量和资源。

未来将鼓励企业和其他组织与科研机构之间建立合作关系,共同承担基础研究所需的资金与资源,以打造更为开放、务实的创新生态。同时,推动国家科研平台、科技报告和科研数据向企业进一步开放,促进科研成果的广泛应用和市场化进程。这一举措旨在促进科技成果更好地服务经济社会发展,推动科技与产业深度融合,为创新发展搭建更为便利的合作桥梁,实现科研成果的最大化转化和价值输出

04.强化基金管理的公开、公平、公正
通过建立健全的绩效评估机制和严厉惩罚违反科研诚信行为,本次修订的目的在于营造一种风清气正的科研氛围,以确保每一笔公共资金的合理利用和高效回报。
自2023年以来,自然科学基金委员会积极开展防范评审专家被“打招呼”等不端行为的专项整治工作,取得了明显成效。2024年7月,该委员会制定了《2024年度科学基金项目评审工作意见》、《国家自然科学基金委员会关于巩固深化评审专家被“打招呼”顽疾专项整治成果工作方案》以及《2024年度国家自然科学基金项目会议评审驻会监督工作实施方案》等文件。在会议评审方面,一方面持续优化会议评审系统功能,强化项目会议评审投票结果的保密措施,保护评审程序的公正性;另一方面继续优化评审专家通信工具的集中保管,实行封闭式管理会议场所,以确保评审工作的独立性和公正性;同时,改进会评专家公布制度,确保在年终前公布年度会议评审专家名单,提升评审工作的透明度和公信力。

02
此次修订将在何时发布?

这次修订草案的通过,不仅展现了国家对基础研究和科技创新的极高重视,也为我国未来科技事业的发展提供了稳固的制度保障。
根据以往信息推测,这次修订草案很有可能会在一个月后正式对外公布。这一消息的公布将进一步引领科技领域的发展方向,加强科研投入,促进科研成果的转化应用,为推动我国科技实力持续提升提供重要支持和指导


根据过往例子,
例如2007年2月14日审议通过草案,3月5日正式在网上发布,当前两个官网尚未公布此次修订案的全文。基于已公布的信息,我们只能勾勒出可能会在哪些章节或条款上做出更改的合理推测。此次修正案可能会针对基础研究资助力度的调整、青年科技人才培养的强化、社会力量参与基础研究的支持、科研管理规范和绩效评估机制等方面进行重点修改。这一修订案的出台将为科技创新事业的进一步发展提供重要的指导和支持
根据指出可能出现在修订草案中的基础研究相关规定,我们可以合理推测这些修改将主要涉及到《国家自然科学基金条例》的第一章总则、第二章组织与规划的第七条以及第三章申请与评审中。此次修订草案的变动可能会在第一章的总则部分、第二章的组织与规划第七条,以及第三章的申请与评审方面进行调整。当前的《国家自然科学基金条例》中第一章第一条和第二条对基础研究相关内容进行了部分规定,因此在修订草案中有望进一步强调和完善基础研究的相关规定。
修订草案可能会直接对《国家自然科学基金条例》第一章第三条进行相关修改或补充。目前的条款鼓励自然人、法人或其他组织向国家自然科学基金捐资,未来的修订可能会进一步扩大这一规定,鼓励更多社会力量参与基础研究和科技创新。这样的修订将有助于促进社会各界的广泛参与,加强科技创新合作与投入,为科学基金的持续发展和科研成果的应用转化提供更强有力的支持。


修订草案可能会与《国家自然科学基金条例》的第五章监督与管理密切相关,特别是在规范国家自然科学基金管理、健全绩效评估机制等方面进行调整。现行条例中第五章监督与管理对规范基金管理和监督机制进行了规定,未来的修订可能会进一步完善这些方面的内容,以确保国家自然科学基金的管理高效规范,并提升绩效评估机制的有效性。这样的修改有助于加强对科研项目的监督和管理,维护科研诚信,促进科研活动的规范发展和科研成果的高效转化。


国家自然科学基金委员会在近两年不仅推行原本的国家自然科学基金青年基金项目,还尝试推行本科生和博士生项目。在这种背景下,订草案可能会将这两个尝试列入正式资助项目名单中。通过将本科生和博士生项目纳入正式资助项目名单,国家自然科学基金将进一步支持和鼓励教育阶段的科研活动,促进青年科技人才的培养和成长。这样的调整将有助于扩大科研人才队伍,提升科研水平,推动科技创新和学术发展。


现行的《国家自然科学基金条例》中关于严惩违背科研诚信等行为、营造风清气正科研作风的规定位于第六章的第三十五和三十六条。在修订草案中,可能会考虑将当前规定进一步加强、严格化。通过加强对违反科研诚信的行为的惩戒力度,落实更严格的规定和措施,修订草案将进一步巩固科研活动的规范性、诚信性和公正性,营造更加清朗健康的科研环境。这一举措有助于提高科研人员的道德水准和研究品质,保障科研成果的真实性和可信度,推动科学研究朝着更高质量、更诚信的方向发展。
让我们共同期待《国家自然科学基金条例(修订草案)》的正式对外发布,期盼着国家自然科学基金申请过程变得更加公平、公正、公开。这次修订草案的出台将为科研领域注入新的规范和动力,助力科研人员开展更具有竞争力和创新性的研究项目。
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