靴子落地。这几天，兴平、咸阳许多人在关注兴化。陕西兴化集团将“北迁”榆林市榆神工业园区清水工业园。新厂址将于2027年建成投产，现有兴平工业园区将予以保留在国家环保政策的要求下，国家层面于2017年，实施“推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造”，核心原因是“降低城镇人口密集区安全和环境风险，有效遏制危险化学品重特大事故。”，在搬迁改造名单上，全国共有1176户企业（陕西22户）。陕西兴化集团位列其中。正如兴化集团目前对于搬迁的认知“现在已经不是再讨论搬不搬迁的问题，而是必须搬。”据兴化董事长韩磊2024年上半年工作会上的报告：兴化从1965年8月建厂，历经整体改制、加入延长石油、兴化股份上市、兴化化工建设以及兴化股份重组，走过了近60个年头，目前已发展拥有兴平、榆神两个基地，煤气两路资源保障，四十余种产品，年产化学品二百余万吨的大型化工企业。陕西兴化集团其前身是始建于1965年的陕西省兴平化肥厂；作为我国早期从国外引进以重油为原料生产合成氨的化肥化工企业，兴化是全国最大的硝酸铵系列产品生产基地之一，中国化工500强企业。![]()
△20世纪80年代兴化厂区大门
据咸阳住房公积金管理中心官方披露：陕西兴化集团有限责任公司位于兴平市高速收费站入口附近，目前资产总额近85亿元，公司在册员工3100多人；该公司2021年向兴平市税务局纳税4亿多元。普通人搬一次小家小舍，那都堪称一次劳神劳力，有过搬家经历的人想必深有体会，何况三千多人的大型化工企业异地搬迁？兴化2021年向兴平当地纳税4亿多元，而兴平当年税收总额是6.46亿元，税收贡献超60%，是名副其实的纳税大户。试看官方对兴化“搬迁改造”的态度变化，基本上经历了“就地改造”→“同市迁建”→“搬迁陕北”这样一个不断调整的过程。2018年12月，陕西省政府办公厅印发《关于下达城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作任务的通知》，确定兴化集团搬迁改造类别为就地改造。也就是说，最早官方对兴化集团的规划是就地改造。但是，改造并未见效。在陕西省通报大气污染治理专项督察第三批典型案例中提到，兴化集团有10套装置运行已超过20年，环境风险隐患大。兴化化工和兴化集团2021年污染物排放量占全市涉气企业排放总量的16.2%。2021年以来，兴化化工和兴化集团因超标排放、污染治理设施不符合规定等被立案处罚7次。
2023年1月，咸阳市市委市政府在《关于支持陕西兴化集团有限公司异地迁建有关情况的意见》中提出，支持兴化集团异地迁建至彬州市。彬州市是咸阳市下辖县级市。2023年5月，陕西省政府副省长钟洪江在兴化集团调研时要求兴化集团异地迁建。经与省生态环境厅对接，兴化集团迁建彬州无法达到环保政策要求，计划外迁至陕北地区。至此，延长石油启动兴化集团异地升级改造工作。此后，兴化和延安的洛川和富县有过频繁接触，未见结果。据兴化2024年10月11日《陕西兴化集团有限责任公司异地搬迁升级改造项目环境影响评价一次公示》，该项目建设地点为榆林市榆神工业区清水工业园。至此，兴化搬迁靴子落地，北迁榆林。![]()
△2024年10月11日兴化异地搬迁升级改造项目环境影响评价一次公示西部君综合分析，兴化异地北迁榆林，关键是其地理位置所致。咸阳西进，兴平东扩，咸兴大道改造拓宽，两地即将连为一体。污染大户兴化就在两市之间，属于人口密集区，而关中地区渭河盆地，不利于废气废物扩散。这就符合国家层面核心原因是“降低城镇人口密集区安全和环境风险，有效遏制危险化学品重特大事故。”至于诸如技术、设备、资金等方面的问题，陕北能做到的，相信咸阳也能给予。莫忘1998年1月6日， 陕西兴化集团发生特大爆炸事故，造成死亡22人、重伤6人、轻伤52人。“1·6”特别重大爆炸事故造成人员和财产的巨大损失，事后虽然确定为一次意外爆炸事故，就是说事故不是人为因素，但是教训是深刻的。榆林地广人稀，有句话说，不到新疆不知道中国之大，不到榆林，不知道陕西之大；至于北迁榆林离煤近，成本因素等，从长远看，才是有优势的。据陕西省工业和信息化厅官方消息，2024年3月11日，陕西省危化办在咸阳召开危化企业搬迁改造工作推进会。陕西省工业和信息化厅张康宁副厅长指出，推进城镇人口密集区危化企业搬迁改造，是国家为保障人民群众生命财产安全和环境保护下达的指令性工作任务，我省列入搬迁改造计划的危化企业共22户，其中15户中小企业和2户大型企业已完成搬迁改造工作任务，剩余的5户大型搬迁改造企业，时间紧，任务重，我们一定要进一步提高政治站位，坚定信心决心，勇于担当负责，高质量按期完成。并强调，当前最大的问题是资金筹措，咸阳市政府要联合西安市政府、延长集团和长庆石化公司，尽快落实资金筹措方案，启动兴化集团和长庆石化外部居民搬迁，确保于2024年底前完成国家指令性任务。西部君注意到，危化企业搬迁改造中多次提到的“指令性任务”，即政府安排的一定要完成的工作，指令性任务，具有行政命令性，必须按时完成。
既然2024年年底最后的时间节点即到，既然不走不行，不得不走，不妨走得超然潇洒有境界。而兴化兴平老基地今后怎么办？对此，兴化集团董事长韩磊讲到：“兴平2500亩的工业园区要保留，要发挥地域优势和资源优势统筹谋划，要继续发展，决不能坐吃山空、更不能守着好地要饭。要利用好兴平园区水、电、气、交通、专用铁路线等得天独厚的优势和专业化的职工队伍，依托集团公司完备的产业链创新链和大产业体系，建设催化剂、助剂、新材料生产基地以及科技创新项目中试基地，打造新的绿色产业基地。”并表示，“兴化异地搬迁项目计划2027年年底建成投产。这是兴化发展史上又一次创业，当然会牵扯每一位干部职工的事业发展和切身利益。我们必须同舟共济，主动作为，绝不能因为搬迁损害企业利益和职工利益。要搬出新的希望和愿景。”“要抓住机遇，依托榆林国家高端能源化工基地建设的有利时机和中省及集团公司对兴化异地搬迁的大力支持，主动搬、提前搬、创新搬，搬出一个智慧化、智能化、绿色低碳、能效领先、盈利能力强、核心竞争力强的新兴化，搬成园区标杆、行业典范，要集全公司之力加快推进。”兴化是省属国有企业。在新中国的建设和发展过程中，国有企业发挥了主力军和“压舱石”的重要作用。改造或搬迁，这是很多曾立下过汗马功劳的化工企业，当下所不得不面对的现实，也是城市发展中不得不作出的割舍。兴化北迁，关中少一个，陕北多一个。从此，三秦大地翻开新的篇章，江山如此多娇，数风流人物，还看今朝。注：本文系西部君原创，未经授权，谢绝任何形式的转载。
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