导语：“北大法宝”法律法规库文件均来源于人大/政府公报、官方出版物和官方网站，现有法律法规及其他各类规范性文件456万余篇，其中2024年第三季度共更新法律法规及其他各类规范性文件3.5万余篇，本报告仅对法律、有关法律问题和重大问题的决定、法律解释、行政法规、监察法规、司法解释、部门规章、地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章的公布情况进行分析。
统计源：北大法宝·法律法规库
公布日期：2024年7月1日——2024年9月30日
数据范围：法律、有关法律问题和重大问题的决定、法律解释、行政法规、监察法规、司法解释、部门规章、地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章。
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2.国务院立法数量最多，两年同期中央立法数量Top3制定机关基本一致
2024年第三季度公布的53件中央法律法规中，单独制定44件，总占比83%；联合制定9件，总占比17%。中央法律法规共覆盖21个制定机关，国务院立法数量最多，达14件；立法数量在5件以上[3]的还有国家发展改革委、最高人民法院、海关总署3个制定机关，其余17个制定机关立法数量均少于5件。两年同期中央立法数量Top3制定机关均包含国务院、国家发展改革委、最高人民法院。
3.立法热点集中在海关、营商环境优化、金融监管等领域
2024年第三季度公布的53件中央法律法规中，立法热词前三位依次是出口6次，评标专家4次，支付3次。反映出立法热点主要集中在海关、营商环境优化、金融监管等领域。
海关方面，国务院、海关总署公布11件法规规章，其中涉及两用物项出口管制的有《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等5件；涉及进出口商品检验的有《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法》等6件。营商环境优化方面，国务院公布《国务院关于实施＜中华人民共和国公司法＞注册资本登记管理制度的规定》，最高人民法院公布《最高人民法院关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》，国家发展改革委公布《评标专家和评标专家库管理办法》等5件部门规章，保护市场主体的合法权益，促进各经营主体公平参与市场竞争。金融监管方面，国家金融监督管理总局修订《金融租赁公司管理办法》；中国人民银行制定《非银行支付机构监督管理条例实施细则》，依法加强监督，推动金融高质量发展。
图3 2024年第三季度中央法律法规立法热点分布
（二）地方法规规章公布情况
2024年第三季度公布地方法规规章共计632件，其中制定的法规规章最多，共284件，总占比44.9%，包含省级地方性法规102件，设区的市地方性法规108件，经济特区法规5件，自治条例和单行条例14件，海南自由贸易港法规2件，省级地方政府规章18件，设区的市地方政府规章35件；修改的法规规章次之，共243件，总占比38.5%，包含省级地方性法规100件，设区的市地方性法规102件，经济特区法规4件，自治条例和单行条例4件，省级地方政府规章22件，设区的市地方政府规章11件；废止的法规规章最少，共105件，总占比16.6%，包含省级地方性法规46件，设区的市地方性法规18件，经济特区法规1件，自治条例和单行条例7件，省级地方政府规章10件，设区的市地方政府规章23件。
1.地方性法规、自治条例和单行条例同比增长，地方政府规章同比下降
2024年第三季度公布地方法规规章共632件，其中地方性法规488件，与2023年同期的438件相比增长11.4%，包括省级地方性法规248件，设区的市地方性法规228件，经济特区法规10件，海南自由贸易港法规2件；自治条例和单行条例25件，比2023年同期多3件；地方政府规章119件，包括省级地方政府规章50件，设区的市地方政府规章69件，与2023年同期的142件相比减少16.2%。两年同期均未公布浦东新区法规。
2.修改、废止地方法规规章数量同比增长，新制定数量同比下降
2024年第三季度新制定地方法规规章284件，与2023年同期的302件相比下降6%。修改地方法规规章243件，与2023年同期的210件相比增长15.7%。其中修订87件，比2023年同期多11件；单篇修改61件，比2023年同期多12件；打包修改95件，比2023年同期多10件。废止地方法规规章105件，与2023年同期的90件相比增长16.7%。其中以决定形式废止55件，比2023年同期多3件；文中废止50件，比2023年同期多12件。
“北大法宝”法律法规研究组
2024年10月
[1]打包修改，是指就多部法律法规中涉及同类事项或者同一事由，需要集中予以修改的个别条款，一并提出进行合并修改的方式。参见罗小曼：《改革开放四十年立法形态演进》，载北大法宝·法学期刊库
（https://www.pkulaw.com/journal，【法宝引证码】CLI.A.1250534），访问日期：2024年10月25日。
[2]参见《新时代法律修改的特征、实践和立法技术》，载北大法宝·法学期刊库
（https://www.pkulaw.com/journal，【法宝引证码】CLI.A.1334701），访问日期：2024年10月25日。
[3] 本报告中的“以上”“以下”均包含本数。
[4] 北大法宝·法律法规库在线浏览量（含“北大法宝”V5版和V6版）统计时间截至2024年10月11日。
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责任编辑 | 吴晓婧
审核人员 | 张文硕 石志鸿 潘晓岚
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