要点
1. 马来西亚外商投资环境简述
2. 马来西亚外商投资相关的法律法规和监管机构
3. 如何在马来西亚合法开展制造业活动？
1. 马来西亚外商投资环境简述
马来西亚政府历来鼓励外国直接投资 (FDI)，得益于其在东南亚的战略位置和进入东南亚市场的便利性、丰富的土地和自然资源、高度发达的信息和通信技术 (ICT) 基础设施以及熟练使用英语的劳动力，马来西亚长期以来都是东南亚最具投资吸引力的国家之一。以2022年为例，马来西亚的FDI超过1633亿马币（约合343亿美元），占政府总批准投资的61.7%，其中制造业共有801个项目获得审批，投资总额达843亿马币（约合177亿美元） 。外商投资主要集中在信息和通信、电气和电子、采矿、运输设备和化学品及化学产品领域，马来西亚在医疗设备、半导体和太阳能电池板等关键行业拥有强大的产业生态系统。
（图片来源：马来西亚投资发展局2022年投资绩效报告）
马来西亚有各种国家、地区和市政投资促进机构，主要包括国际贸易与工业部 (MITI)下属的马来西亚投资发展局 (MIDA)，负责吸引外资并充当法律和监管问题的协调中心。其他为投资者提供支持的地区机构包括吉隆坡投资局 (InvestKL)、槟城投资局、雪兰莪投资局、沙巴经济发展与投资局 (SEDIA) 和砂拉越经济发展局等。
2. 马来西亚外商投资相关的法律和监管机构
马来西亚没有纲领性的立法或指导方针来直接规范外商直接投资，也没有中央联邦或国家机关专门负责审查外商直接投资。外商直接投资相关的法律法规散见于各种特定行业的法律、政策和指南，内容较为繁杂，由相关行业监管机构负责管理和执行，易受政策影响，变化性强。目前，马来西亚对外国投资参与的限制很少，但这并不意味着对外国投资没有限制。不同行业的外国投资参与大致受到以下监管（统称为本地参与要求）：
限制外国投资者的股权，规定最低或多数股权由马来西亚本地人或马来西亚土著居民（bumiputera）持有；
要求董事会中任命的马来西亚本地人或土著居民的最低比例。
以运输服务业为例，使用商用车辆向第三方提供运输服务的公司需要从陆路公共交通局（APAD）获得A型运输执照，才能在马来西亚半岛运营。作为获得A型运输执照的条件，这些公司必须拥有至少51%的马来西亚本地股权，其中30%必须由土著民持有。这意味着，想要收购或投资马来西亚运输服务公司的外国投资者必须做到以下几点：
如果是通过股份收购或认购的方式，投资者最多只能收购或投资该公司全部已发行和实收股本的49%；
如果是通过收购运输服务业务的方式，外国投资者拥有权益的收购公司必须在完成交易之前向APAD申请A型运输执照，因此，在申请之前，必须遵守马来西亚本地和土著股权要求。
其它外资受到限制的行业还包括金融业、保险业、电信业、直销及分销、能源供应和供水等行业等。
3. 如何在马来西亚合法开展制造业活动？
在马来西亚，外商直接投资可以采取直接投资、跨国并购和股票市场收购的方式进行，本文将着重介绍直接投资设立有限责任公司的方式。
3.1公司设立
《2016年公司法》（Companies Act，2016) 是在马来西亚设立公司的最主要依据，该法负责调整公司设立、运营、变更、终止一系列的法律关系。《2016年公司法》规定一间公司必须在马来西亚公司委员会（SSM）进行注册后，才可以进行商业活动。
在《2016年公司法》下，可以成立的公司主要分为股份有限公司、担保责任有限公司和无限公司三类。马来西亚最常见的公司结构是股份有限公司，股份有限公司可以注册为私人公司（Sdn Bhd）或上市公司（Bhd）。
设立马来西亚私人有限公司需要至少一名股东、一名董事和一名秘书，董事必须至少有一名在马来西亚境内拥有其主要或唯一居住地，董事的最低年龄为18岁，公司董事无须是公司股东。公司秘书必须是一位主要或唯一居住地是马来西亚的成年人，年满18岁，且必须具备特定职业资质，如注册会计师、律师等。
实践中，马来西亚私人有限公司设立对于股东和董事的身份证明文件没有公证认证的要求，在资料齐全的情况下一般递交申请后3-5个工作日可以完成SSM公司注册。
3.2银行开户和股东注资
由于取得制造许可证（Manufacturing License）要求公司拥有250万马币及以上的股东资金，所谓“股东资金”是指公司的实收资本、公积和损益分配账户余额的总和，因此，一间新设立的马来西亚公司如果需要申请制造许可证，至少需要实缴250万马币的注册资本。
3.3申请工厂营业执照（Business License for Manufacturing）
在马来西亚开展业务的公司必须向当地地方政府申请营业执照。每个地方政府对申请营业执照的要求可能会有所不同。
工厂营业执照的申请较复杂，在提交营业执照的申请文件之前，公司必须先获得环境部 （DOE）、职业安全与卫生部（DOSH）和消防和救援局（BOMBA）的支持信。
3.4申请制造许可证（Manufacturing License, ML）和税收优惠
马来西亚《1975年工业协调法》（Industrial Coordination Act of 1975，ICA）要求拥有250万马币及以上股东资金或雇用75名或以上全职雇员的制造公司申请制造许可证，以取得国际贸易和工业部（MITI）的批准，制造许可证的申请提交给马来西亚投资发展局（MIDA）。
ICA规范的“制造活动”是指制造、改装、混合、装饰、精加工或以其他方式处理或改造任何物品或物质，以便使用、销售、运输、交付或处置，包括零件组装及船舶修理，但不包括通常与零售或批发贸易有关的任何活动。
如果制造业公司不满足上述条件，则该公司必须向MIDA提交制造许可证的豁免。
制造许可证的持有者在马来西亚享有多项奖励和优惠，除了再投资津贴和其他福利外，新兴工业地位（Pioneer Status）和投资税收津贴（Investment Tax Allowance, ITA）是制造业企业的主要税收奖励。新兴工业地位与投资税收津贴的申请主要取决于制造活动增值的程度、应用的科技和产业的联系。获得新兴工业地位的公司享有为期5年的部分所得税豁免。公司按其法定收入的30%课税，豁免期将从该公司的生产日开始计算（生产日的定义是公司的生产水平达到公司产能30%的那一天）。获得ITA的公司在5年内产生的合格资本支出可获得60%（应用于核准项目的工厂、厂房、机械或其他设备）的税收减免，从产生首笔合格资本支出当天开始计算。
整体而言，马来西亚的外商投资环境较为友善，商业主体设立的手续也较为简便快捷，但是，在马来西亚开展制造业活动前有较为复杂的行政审批程序，建议咨询专业的咨询机构或律所，以合法合规的方式在当地开展经营活动。
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