蒙古至元二年（公元1265年）年九月，蒙古大名（今河北邯郸市大名县）一带发大水，管民总管张弘范于是免除了灾区的全部税赋。据此，朝廷中有人认为他犯了“专擅之罪”，要处分他。
张弘范在这样的情况下请求拜见元世祖忽必烈。在见到了元世祖之后，张弘范说：“臣以为朝廷储小仓，不若储之大仓。”元世祖问：“此话怎讲？”他说：“今年遇上水灾颗粒无收，但却一定要老百姓照常上交税赋，国家的仓库虽然充实了但老百姓却可能死光了，明年的税赋从哪里来？如果不至于让百姓四处逃亡，那么每年都会有稳定的收获，这不是陛下你最大的仓库吗？”元世祖称赞道说：“你知道治国的大道理，无需再追究责任了。”
这是清人毕沅的《续资治通鉴•宋纪》中记载的一件事。这件事，足以让我们看出张弘范的地方治理的思路，以及元世祖忽必烈的清醒与睿智。
无论哪一个国家，想要维持政权的正常运转，那么，就必须让老百姓承担一定的税赋。所以，如果年景正常，那么，这些税赋当然是必不可少。但是，当出现旱灾、水灾、蝗灾等自然灾害的时候，如果作为地方官依然一如既往强征暴敛，那么，这样的做法是不是属于“竭泽而渔”？对于老百姓的伤害是不是非比寻常？而因为无法忍受，他们可能选择逃亡，去往其它相对安定的地方；还有另一种可能，那就是揭竿而起——在中国两千多年的封建历史中，又有几次农民起义不是在这样的情况下发生的？忍无可忍的结果，就是不再忍，而是“泄”。
张弘范作为地方行政官员，无疑对这些道理是看得很清的，所以，他在水灾发生的第一时间，没有向朝廷请示，就自作主张，免除了灾民的全部税赋，以努力安抚灾民的情绪，稳定社会。然而，对于他这样做的做法，朝廷里某些高高在上的官僚是无法理解的，他们看到的只是朝廷眼前财政收入的减少，是朝廷规矩、权威的被藐视，因此，他们甚至要治张弘范的罪，万幸的是，元世祖此时此刻保持了清醒 的头脑，他深深知道张弘范这样做，是更高境界的治国理政，远不是那些试图治他得罪的人所能理解的。
作为地方官，当然应该谨守国家的法律制度，努力做好本职工作。但如何才是做好，是有讲究的：死守规矩，不知变通，从更高层面来理解与落实国家的法律、政策，其实未必是真的做好本职工作；而根据具体情况，适时、适当做出变通，稳定社会，造福百姓，哪怕是看上去让朝廷眼前蒙受了一定的损失，政策的严肃性受到了一定的损害，也可能是最好的尽忠与尽职——大而言之，社会稳定、百姓幸福，那才是国家长治久安的根本保证，是朝廷因此而减少的那点税赋根本不能相提并论的。此乃“大处着眼”是也！
因此，我们从在这个角度来说，深刻地认识到“储小仓不若储之大仓”的道理，擅自免除治下百姓税赋的张弘范，是不是更好的地方官？
