日前,欧盟委员会向世界贸易组织(WTO)提起正式诉讼,质疑中国对欧盟进口白兰地实施的临时反倾销措施。欧盟在11月25日发表的声明中称,这些措施违反了国际贸易规则,并且不公平地针对欧洲工业。
欧盟就中国对白兰地反倾销向WTO提起诉讼
争议焦点在于中国于10月8日颁布的措施,要求欧盟白兰地进口商缴纳30.6%至39%的海关保证金。
根据《中国商务部关于原产于欧盟的进口相关白兰地反倾销调查的初步裁定》文件显示,损害调查期内,倾销进口产品的进口数量始终占中国相关白兰地总进口量的97.5%以上,欧盟是中国进口相关白兰地的最主要来源。2023年1—9月,倾销进口产品进口数量同比增长22.79%,远高于同期国内相关白兰地需求量10.71%的增长幅度。
《初裁》文件显示,国内产业同类产品市场份额在损害调查期内总体大幅下降。在中国相关白兰地市场上,倾销进口产品是国内产业同类产品最主要的竞争对手。调查显示,两者之间存在此消彼长的关系。损害调查期内倾销进口产品进口数量呈增长趋势,且在损害调查期末大幅增长,这表明倾销进口很可能会继续实质增长。
欧盟委员会执行副主席兼贸易专员Valdis Dombrovskis强调,欧盟致力于保护其经济部门免受其认为的贸易防御工具的滥用。Valdis Dombrovskis指出,磋商请求反映了欧盟委员会保护欧洲生产商免受其认为毫无根据的指控的决心。
欧盟委员会表示将继续采取措施维护欧盟生产商利益
中国方面声称欧洲生产商以不公平的低价出售白兰地,损害了国内行业并对其增长构成威胁。然而,欧盟认为支持这些措施的证据不足,未能证明欧洲进口与所称损害之间存在直接联系。
欧盟相关负责人表示,自中方调查启动以来,欧盟委员会一直密切关注此案,并多次表达对中方做法的反对。欧盟表示,该案违反国际规则,旨在通过世贸组织既定的争端解决机制解决此事。向总部位于日内瓦的WTO组织提交的磋商请求标志着这一进程的第一步,如果未能达成协议,该进程可能升级为争端小组。
中国现在有十天的时间回应欧盟的要求并确定磋商日期。如果未能达成解决方案,世贸组织可能会被要求审查案件并发布具有约束力的决定。与此同时,欧盟委员会承诺继续采取措施维护受影响的欧盟生产商的利益。
中国商务部回应:举措完全符合WTO规则
对于欧盟此举,中国商务部条约法律司负责人25日称,此次临时反倾销措施是正当贸易救济措施,完全符合WTO规则。
中方收到欧方磋商请求,将按照世贸组织相关规则处理。该负责人指出,中方作为WTO成员,一贯审慎、克制使用贸易救济措施,维护公平、自由贸易。此次采取临时反倾销措施,是依据中国法律、应国内产业申请,在经过公平、公正调查后,采取的正当贸易救济措施,完全符合WTO规则。中方有责任维护国内产业的正当诉求和合法权益。
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