25考前冲刺系列十三|媒介化治理!码住!说不定就考到了!

2024-12-03 17:48   重庆  
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什么是媒介化治理?这个超级前沿的考点给你总结好了!

去年,很多985高校都考察了关于媒介化治理的相关知识点,今天就让我们一起来探个究竟!

一、媒介化治理的概念内涵与理论基础


1、媒介化的定义与发展

媒介化是媒介效力渗透到其他领域并改变其系统规则的过程。在深度媒介化时代,媒介具有建构政治现实、推动社会制度变革的力量,不再是一般技术元素或工具性中介。恩斯特・曼海姆最早提出媒介化概念,强调技术媒体对社会生活的渗透。随着智能技术发展,“深度媒介化” 概念出现,表明社会元素与数字媒体及其基础设施紧密相关,媒介成为社会的公共基础设施,改变了社会运行逻辑。


2、媒介化治理的概念辨析

媒介化治理不是媒介治理、信息治理、舆论治理或技术治理。它是国家治理体系的制度化特征和重要驱动机制,将媒介逻辑与政治逻辑、媒介化社会结构有机结合,通过将媒介作为制度化因子嵌入国家治理体系,对各个领域形成全方位渗透,建构多元主体协同参与的治理网络。媒介化治理更契合 “依托媒介的治理” 模式,是在共建共治共享的社会治理新格局下的媒介价值升维。在此概念下,媒介作为国家与社会治理体系中的参与主体,履行着监督公权力运行、提供公共话语空间、推进风险沟通与舆论引导、组织群众与社会动员、提升政府舆情治理与回应效率、推动构建服务型政府等多重职责。


3、媒介化治理的理论基础

基于政治媒介化理论,媒介对政治组织机构、制度、文化和行动者等施加影响,政治行动者需适应媒介逻辑。媒介化治理在政治逻辑与媒介逻辑互动场域中构建公共治理空间,打破科层制管理机制,推动行政运作机制的结构化改造。


二、媒介化治理的价值重塑


(一)媒介理念与治理观念共通的媒介化

媒介化作为一种 “通用装置”,将媒介逻辑与政治逻辑相配合,实现对治理体系的媒介化改造。注重媒介逻辑的潜在影响和社会价值诉求,将法治思维、科学态度、人文关怀融入国家治理体系,搭建制度化治理场域,扭转部门分隔等弊端,形成多元主体参与的治理体系。


(二)治理工具与治理场景互嵌的媒介化

新媒体技术发展带来舆论生态等变化,媒介化社会通过媒介场域与其他社会场域的相互嵌入彰显特征。智能技术赋能治理,如健康码在疫情防控中发挥作用。通过物与物、物与人的数据化等,在媒介逻辑下提升多元场景的科学化和精准化治理能力。


(三)治理结构与治理效能共融的媒介化

大数据时代,科层官僚制虽有技术应用但架构膨胀,背离提升效率初衷。媒介化构造的协同联动治理同心圆,以协同理论为基础,将组织协同、人员协同、人机协同等融入治理全过程,形成内外有机协同的治理共同体和多元主体参与的媒介化治理体系,如我国 “放管服” 改革相关实践。


三、媒介化治理的本土资源与实践探索


(一)非对称治理结构是媒介化治理的前提

我国强调党和政府权威,在非对称治理结构下达成多元主体协同合作。与西方对称治理模式不同,我国的非对称结构符合国情,能平衡各方利益,通过媒介化思维转译构建治理同心圆,解决多元主体权责模糊等问题,形成多元共治格局。


(二)网络问政参政的 “新群众路线” 是媒介化治理的价值取向

网络问政参政是保障人民参与公共治理和政府决策民主化的媒介化机制,是新群众路线的现实路径。通过构建信息传播通道和公共对话空间,降低交流成本,配置资源,促进政府回应和协商治理转型。如各地的问政实践,将人民性融入治理体系,培育民主参与文化,实现工具理性和价值理性的统一。


(三)智能化技术运用是媒介化治理的手段

利用智能媒介优化政治信息治理资源配置,如通过社交机器人等分析信息扩散规律,减少治理失灵。保障政治沟通渠道畅通,建立政府差异化信息扩散和反馈渠道。实现 “老” 媒 “新” 用的联动协同治理,如城市和农村不同的媒介化宣传与动员方式。在全球数字技术治理中展现中国价值理念和经验。


四、中国本土情境下媒介化治理的实践演进


1、报纸媒介时期

中国共产党成立初期利用党报进行宣传,新中国成立后批评性报道受重视,改革开放后成为治理技术,通过批评不良现象推动行政和司法改革,使报纸具有 “现代公共性”


2、广播媒介时期

农村广播网在新中国成立初期促进农民政治觉悟提高,改革开放后广播通过技术升级等再次参与基层治理,还通过热线理政搭建政府、传媒和听众沟通平台,具有文化政治价值和经济效益。


3、电视媒介时期

电视民生新闻通过传播社会舆论介入公共政策制定,构建公共话语平台。电视问政节目是媒介逻辑嵌入社会治理的实践,通过设置互动脚本解决公共事务问题。


4、互联网媒介时期

Web1.0 时代政府通过门户网站延展治理空间,Web2.0 时代网络问政形成政务新媒体矩阵,平台媒体在基层治理等方面发挥作用。Web3.0 时代虽尚未在治理上有具体实践,但预示着新的发展方向。中国语境下的媒介化治理呈现出媒介逻辑与治理逻辑相通等特征,学界对媒介角色认识经历了从工具到互动场域再到媒介化政治的阶段。



五、媒介化治理的前景展望与研究意义


1、媒介化治理将是媒介化社会下的治理常态,关注 “治” 的策略和 “理” 的效果。要解决 “只治不理” 困境,需注重价值理性与治理主体性,实现治理主体与客体、形式与内容、工具理性与价值理性的统一。基于中国治理情境,持续发掘本土化治理资源,构建新型媒介化治理体系。


2、理论上,媒介化治理使媒介从治理客体转变为主体,实现从 “治理媒介”“媒介治理” 到 “媒介化治理” 的根本转变,丰富治理理论想象力。实践上,我国治理处于规划等阶段,媒介化治理嵌入本土语境将发挥系统性治理效能,提升和完善治理体系和治理能力现代化。


六、媒介化治理研究的未来趋势


1、需廓清 “媒介化治理” 与 “媒介治理” 的区别,避免混淆二者的内涵,“媒介化治理” 强调媒介作为治理主体,对公共空间等全方位渗透,融入人民民主价值理性。


2、构建多元、高效整合的媒介化治理机制是关键。在多元协同治理范式下,媒介作为中枢节点,需解决与政府、社会组织、公众等主体的对接以及媒介逻辑与政治、市场逻辑的互动问题,以搭建有效的治理机制。


3、应拓展研究视野到国际传播与全球治理格局,审视媒介在其中的效用。全球化背景下,媒介在国际治理中作用重要,且国际传播领域的媒介化治理可关注更多创新型媒介形式。


4、要规避媒介 “中心论”“决定论” 的叙事误区,审视媒介效能边界和对治理场域的形塑程度,避免媒介逻辑凌驾于其他逻辑之上,导致治理问题。



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