本文约2900字，阅读时长15分钟，时间杠杆率=16[1]，欢迎关注，交个朋友。笔者前几天看到了「影视飓风」的新视频，是关于发电的，里面展示了火电厂的标杆北仑电厂，以及西北的风电和贵州的光伏。笔者没在火电厂工作过，从进入这个行业时接触更多的还是清洁能源，但后来在看到类似北仑电厂这样的火电厂，了解了它们背后的机制，以及对于整个电力系统的重要作用之后，对于能源转型有了更为全面立体的了解，当然，一直都是个「能源小学生」。![]()
今天我们来聊聊「燃煤自备电厂」，它的历史发展，政策走向和现状如何，以及笔者为何觉得分布式新能源就如同自备电厂一般。![]()
在2015年的中发9号文的配套文件中，有一个《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》，标志着对自备电厂进行大规模清理整治。2018年3月22日，国家发改委办公厅下发了《燃煤自备电厂规范建设和运行专项治理方案(征求意见稿)》，要求严控新建燃煤自备电厂、全面清理违法违规燃煤自备电厂。彼时国内的燃煤自备电厂总装机容量高达1.15亿千瓦，是一个非常大的规模，要知道2018的煤电装机容量为10亿千瓦左右，这就占全国煤电装机容量的11.5%左右。理由和道理都很好理解，环保问题，效率较低，没公平承担社会责任，长期处于无监管地带等等。![]()
那时候，我国大力发展工业，尤其是高耗能企业（钢铁、电解铝、石油化工、水泥等），但发电和电网可不像今天这么强大，很多企业的电力需求时无法得到满足的，因此自备电厂就是一个很好的选择。可以说，自备电厂随着我国经济的起飞而迅速发展，极大地缓解了电力供需紧张（供小于求）。关键是企业们都很开心，因为像不少钢铁、电解铝、纺织等企业的优势源于其燃煤自备电厂的低价电。有企业说“我们自己投资架设电网，电价比国家电网便宜1/3，降低企业用电成本的同时更兼顾了周边企业。”![]()
其中最有名的要算山东魏桥集团，魏桥原本是一家纺织企业，但自备燃煤电厂令其铝产业迅速崛起，短短几年就成为最大的铝业公司之一。起因是高昂的电价和不稳定的供电，1998年魏桥决定建设自备电厂。这一决策使魏桥获得了巨大的成本优势，不仅满足了自身需求，还能向周边供电。中国宏桥（魏桥子公司）自发电成本低于行业平均电力成本约0.209元/度。宏桥的每吨成本较同业低3800元人民币，其中仅来自电费方面就有2800元。
但随着其规模的不断扩大，魏桥已经可以像周边的工业用户提供低价且稳定的电力资源。
敏锐的读者肯定意识到了，这就动了电网的奶酪啊，要知道现在的增量配电网和隔墙售电搞不起来的原因，其实和自备电厂时代是类似的。电网公司对此反应强烈，多次尝试"收编"魏桥电网或要求其"弱连接"。这种冲突在2009年甚至演变成了数百人的武斗事件。电网公司的抵制源于其垄断地位受到威胁，担心失去大量工业用户。这种情况与当前推行增量配电网改革时遇到的阻力如出一辙。电网公司通过各种手段，如设置技术壁垒、延迟审批等，来维护其既得利益，阻碍电力市场的开放和竞争。魏桥的经历，某种程度上呈现了中国电力体制改革面临的挑战。感兴趣的读者，可以进一步阅读参考文献1，我们这里的重点不在于自备电厂和高耗能，我们更加关注现在和未来，尤其是和分布式新能源的未来。![]()
靠近负荷，管理效率高，利用小时有保障（供电稳定），可以提供电力，热力，帮助降低自身和附近企业、居民的用能成本，早期享受地方政策支持，不受电网控制。环境污染严重，面临政策风险和监管压力，初始投资高，技术效率低，可能导致产能过剩，社会责任争议大，增加管理复杂性，与电网公司关系紧张，转型困难，过度依赖地方支持。优势在于，环保清洁，政策支持，一定程度上参与电网互动；劣势在于，初期成本较高，收益波动较大，发电不稳定，并网难度可能日趋升高，空间限制，政策依赖性强等。可以看到，自备电厂和分布式新能源有不少相似之处，进一步提炼我们可以看到：1、自备电厂起源于分布式的高增长用电需求，分布式新能源则是在集中式供电下出来的产物。前者的背景是电力供小于求，后者的背景是供需波动（并不是小于或大于的非黑即白）。但不管怎样，两者都是在解决电网暂时无法解决的问题，或者说电网压力。2、两者都体现了用户对能源自主权的追求，但更加根本的是对于用能价格的降低需求。3、与电网可为相爱相杀。自备电厂早期解决了供电不足的问题，后期电网发展起来，想要更大的规模，利益和权利，又对自备电厂“痛下杀手”，说你污染，说你不受调度，不承担责任和义务，电网不欢迎你。分布式新能源也遇到了类似的问题，电网接受不了那么多的并网需求，集中式新能源都搞不定，分布式新能源就更加令其烦躁了，还不如一刀切，或者以后收编回电网，可调可控。4、自备电厂和分布式新能源其实是在不同时期对传统的集中式电力供应模式构成了挑战，这就是分布式和集中式的固有区别，笔者之前也说过“集中式的手段无法解决分布式的问题”（储能与电网终有一战），也意识到了“放开两头，关注中间”的真实含义（既见负电，为何不buy？！——负电价·国内），只要分布式新能源动了电网的蛋糕，就势必发展困难，阻力重重。![]()
我们现在可以看到，很少有企业的分布式新能源和储能可以完全满足自身的用电需求，孤网系统并不多，而且它们都有特殊的情况和条件。于是，反过来想，要在电网供电已覆盖和可触达的情况下，大力发展自给自足，甚至可以对外供电的分布式新能源，从历史和趋势上来看，就是不太现实的。所以我们还是要理性回归到“公有制配套”，未来的电力系统，就是电网说了算，电网收不到输配电费的，别干（如隔墙售电），电网卡住关键点的，甚至说不定哪天自己就能干的，少干（如新型储能），但如果你有电网资源，那就是猛干。神火股份是河南神火集团控股的地方国有股份制企业，在2000年想打造煤电铝一体化产业链，然而河南铝企所建的自备电厂所发的电，必须先并入国家电网，再从国家电网购电，中间差价巨大，给铝企造成沉重负担。神火铝业与神火60MW示范电站之间仅仅相隔不到50米，但示范电站的每一条输电线路只能沿着小河架设，连接到大约一公里外的国家电网。电站的电力只能先以约0.42元/千瓦时的价格卖给国家电网，然后，神火铝业再以0.64元/千瓦时的价格从国家电网购买。（参考文献1）50米不仅是物理距离，更是体制机制的鸿沟。分布式新能源若不汲取教训，很可能会重演这一幕荒诞剧。我们不希望未来的分布式新能源像当年的情况一样，走上自备电厂的大力发展——政策严控——归于平静的老路。要清醒地认识到的是，未来的电力系统是以强大的公共电网为主体，辅以分布式新能源和储能系统的。电网将在其中发挥核心作用，特别是在输配电和系统调度方面。分布式新能源要和电网的路径一致，利益一致，尤其是配电网层面（配电网大升级：分布式新能源和电动车充电迎来黄金机遇？），方可细水长流。它既不能重蹈自备电厂的覆辙，也不能完全依赖电网的"施舍"。在这场能源革命中，它需要成为一个聪明的"配角"，而非一味地试图挑战"主角"电网的地位。同时，如果能为分布式新能源的资源接入和新技术的合理应用留有空间，对于一些特殊应用，如隔墙售电或新型储能，在政策和技术层面能够进行进一步探索和规范的话，相信我们的能源供需稳定性会更高，高温限电的情况也可以更少。
以上内容均来自公开内容整理，生成配图来自Leonardo，数据分析及可视化来自Claude 3.5，作为学习笔记，仅供参考，如有幻觉，欢迎指出。参考资料：（强烈推荐阅读，链接放星球了）
1、中国铝工业与煤电
2、关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见
3、关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见(发改能源〔2022〕206号)
4、电改新政指向自备电厂“自留地”
5、燃煤自备电厂面临"史上最严"整治 治理不能"一刀切"
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