他山之石
其中的关键,是构建社区对周边生态系统的“敏感性”和“主人翁意识”,把生态环境保护的议题逻辑,融入社区生活、社区生计的逻辑,唯有这样,保护的行动才能够在社区落地生根。因此,不仅要通过教育培训提高社区村民的意识,更需要构建一套工作模式,落实基于社区的自然资源管理(CBNRM)理念,让社区村民能够积极参与决策和自主管理,及时开展监测和评估,落实利益共享和责任共担。
被红树林和水域环抱的Sungai Nibung村
(图片来源:Planet Indonesia)
当然,要想全面真实听到每个人的声音,理解哪些问题最紧迫并非易事。PI的工作人员做了大量组织和引导工作。
举办由各类社区成员共同参与的社区听证会,可以收集到不同身份、年龄、需求的村民的声音。但这类讨论难免话题分散,丰富性有余而聚焦性不足。因此,PI还针对性邀请了社区领袖和社区妇女,分别开展了两场焦点小组讨论会。这既收集到拥有更多权威性和领导力的群体的想法,也关注到了容易被忽视意见的弱势群体(但也是每个家庭中重要的另一半)的需求,使得PI对整个社区集体需求的把握更加科学。
妇女焦点小组讨论会
(图片来源:Planet Indonesia)
最终根据村民们提出的需求,PI梳理出了Sungai Nibung村最急需解决的五个问题,分别是:
当地社区成员在开展红树种植
(图片来源:Planet Indonesia)
保护合作社的建立阶段,由PI协助当地村民进行民主选举,并建立董事会和监事会,同时在组织内部设置分管不同事务的部门。应对前期村民集体讨论出的5个主要问题和挑战,Sungai Nibung村保护合作社制定了组织的核心行动目标,包含了社区健康、教育、生计改善、红树林保护、渔业管理5大工作领域。
Sungai Nibung村保护合作社的行动目标与村民需求关系图
保护合作社在PI的指导和资助下,围绕行动目标,为合作社成员带来了多样的服务内容。
例如,合作社为村民提供扫盲教育课程,并在一期课程结束后颁发文凭证书。为了解决村民的健康问题,PI找到当地国有的社区医疗中心合作,培训了23名妇女为合作社成员在紧急情况下提供健康支持。PI还通过集合村民们的储蓄在当地建立了属于社区自己的“借贷系统”,当合作社成员遇到因为恶劣天气无法外出捕鱼赚取费用等特殊或紧急情况时,村民们就不用担心需要从银行或其他渠道借用有高额利息的借款。
禁渔期结束后,村民帮忙摘除警示牌
(图片来源:Planet Indonesia)
PIA是一种基于项目受益者的分析,所以评估活动只面向参与了保护合作社的村民开展。为了避免领导者的观点影响或者凌驾于普通村民之上,他们组织了两场焦点小组讨论,分别面向参与保护合作社的男性和女性成员,以及村长、合作社领导人和有影响力的村民。
PIA的实施流程及其中一组焦点小组的评估结果
同时,PI也关注到妇女在焦点小组中的反馈。发现,妇女往往对健康和教育服务有更积极的看法,而男性则往往关注方案的经济影响及其对月收入的影响,这也为NGO组织进入社区开展服务时要兼顾不同性别群体的需求提供了友好提醒。
交流时刻 # 案例启思
Planet Indonesia进入Sungai Nibung村的计划从生态保护和社区生计角度出发,推动了不仅是以社区为基础,而是由社区主导的保护行动,最终提升了社区居民的获得感,也推动了红树林和渔业资源的保护。这无疑是对生态保护议题转化为社区生活生计议题的有效探索,也为NGO们提供了一种可借鉴的整体性社区保护行动工具。
你对中国的社区居民参与当地自然生态保护的行动有哪些了解?读完本案例之后有哪些思考?
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Sungai Nibung村参与保护合作社行动的村民
(图片来源:Planet Indonesia)
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