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随着科技的不断迭代以及政策的利好支持，低空空域的商业价值与社会价值不断被挖掘释放，“低空经济圈”正孕育万亿级的市场空间，成为推动经济高质量发展的又一重要引擎。
“打空中的士”“乘飞行巴士”，这些电影里的科幻场景正渐成现实，一种新的经济形态——“低空经济”，正加快进入人们的视野。随着科技的不断迭代以及政策的利好支持，低空空域的商业价值与社会价值不断被挖掘释放，“低空经济圈”正孕育万亿级市场空间，成为推动经济高质量发展的又一重要引擎。
低空经济，是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关产业融合发展的综合性经济形态，具有产业链条长、辐射面广、成长性和带动性强等特点。具体地，其以低空飞行活动为核心，带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障等领域发展的综合性经济形态。这一经济形态广泛应用于民用、警用和军用领域，通用航空产业作为其主体，无人机产业起到主导作用，横跨第一、第二、第三产业。
表:我国低空经济政策节点
低空经济“蓄势腾飞”
1.政策节点
在技术创新、应用拓展与规范化管理相互作用下，低空经济从早期的技术探索到逐步实现规范化运营，再到如今的广泛应用，展现出巨大的发展潜力和应用价值。其政策节点具体请见上表。
2.市场规模及主要市场参与者
《中国低空经济发展研究报告(2024）》数据显示，2023年中国低空经济规模达到5059.5亿元，相较2022年增长了33.8%，展现出显著的增长态势。随着低空经济的应用场景不断扩展，尤其是在物流、农业、应急救援等领域的深入应用，市场需求持续攀升，推动了行业规模的快速扩张。
在这一发展背景下，低空经济的产业链各环节参与者发挥了关键作用。上游产业，如德赛电池、航材股份和航新科技等企业，专注于提供核心零部件、系统及原材料，为低空经济的技术基础和产品制造提供重要支持；中游产业则集中在低空设备的制造、飞行运营、保障及综合服务方面，代表企业如大疆、北大荒、航发动力等，承担着低空飞行器制造和运营的核心环节，推动了整体市场的高效运作和扩展；下游产业广泛应用于物流、旅游、文旅、巡检等行业，如物流公司、通用航空企业及相关建筑承包商等。
剖析低空经济纵横发展维度
1.横向行业构成视角
（1）低空制造
低空制造主要指为低空飞行活动提供航空器、零部件、机载设备等产品和服务。具体包括制造无人机、直升机、小型固定翼飞机等低空飞行器的航空器企业，代表企业如大疆创新（DJI）等；生产发动机、螺旋桨、动力系统等零部件的制造商，以及提供通信导航系统、自动驾驶系统、飞行控制系统等机载设备；此外，还包括提供地面控制站、维修设备、数据处理系统等地面支持设备以保障低空飞行器的安全运行与维护。
（2）低空飞行
低空飞行作为低空经济的核心行业，主要包括三类低空飞行应用类别：生产作业类，应用于农业、林业、矿业、基础设施巡检等领域；公共服务类，包括警务、消防、医疗急救、搜索与救援等公共服务领域的低空飞行器应用；航空消费类，包括娱乐、旅游、航拍等消费领域。
（3）低空保障
低空保障是为低空飞行和空域安全提供保障服务的相关行业。涵盖低空机场、通航机场、飞行训练基地等设施的建设和运营；为保障低空飞行的安全和高效的低空空域管控系统；专门为无人机运营商和飞行员提供飞行计划、航线规划、空域动态等信息服务的无人机飞行信息服务；用于探测、干扰、拦截非法入侵无人机的无人机反制系统，以共同协作保障重要设施和空域的安全。
（4）综合服务
综合服务包含支撑和辅助低空经济发展的各种服务性行业。具体包括促进如无人机和低空飞行相关展览等推动企业合作和技术创新的航空会展；提供品牌推广和市场策略的广告咨询服务；涵盖无人机飞行培训、航空技术研发、大学课程设置等的科教服务；利用无人机技术进行影视拍摄、直播活动等的文化传媒应用；提供低空飞行器和设备租赁、为企业提供定制化低空飞行解决方案的租赁服务。
2.纵向产业链视角
（1）上游
上游产业链的核心在于低空飞行器的研发、设计及关键零部件的生产制造，这一环节不仅是产业链的技术基础，还是驱动整个低空经济发展的核心动力，直接影响产品的质量与创新性。
飞行器制造：涵盖无人机、直升机及小型固定翼飞机等低空飞行器的设计与生产。其中，无人机行业是低空经济的主导力量，领先企业包括大疆、中航无人机和航天彩虹等。
核心零部件：动力系统、传感器、导航系统、飞控系统及电池等关键零部件是上游环节不可或缺的组成部分。这些零部件的性能和质量直接决定了飞行器的稳定性、续航能力和操作体验。
技术研发：上游产业的核心驱动力在于技术创新。企业和科研机构通过不断突破自动驾驶、AI智能控制、物联网、大数据等前沿技术，持续推动产业链的升级和发展。
（2）中游
中游产业作为连接上游制造和下游应用的关键环节，主要涵盖飞行器的运营、服务和管理等领域。
飞行服务运营：中游的核心在于为行业用户提供飞行器运营服务的企业，包括无人机租赁公司和飞行服务公司等。例如，顺丰、京东等企业应用无人机进行物流配送，有效提高了偏远地区和特殊场景下的配送效率。
飞行管理与培训：为确保飞行的安全与规范，飞行管理与培训成为中游产业的重要组成部分。无人机飞行员的培训、低空飞行许可的审批、空域管理以及飞行调度都是这一环节中的关键要素。
行业解决方案提供：中游企业还根据不同行业的需求，提供定制化的低空经济解决方案。
（3）下游
下游产业是低空经济的实际应用场景和服务领域，覆盖从消费市场到企业服务市场的广泛应用。
消费类应用：在消费市场，低空娱乐、航拍摄影和低空旅游等场景正变得日益普及。
行业应用：无人机在农业、林业、能源、物流等行业的应用极为广泛，并且带来了显著的效率提升。例如，低空无人机物流在电商配送和仓储管理中逐渐成熟，特别是在“最后一公里”配送领域发挥了关键作用，提升了物流效率。
如何激活万亿级低空经济市场？
技术创新从交通出行、物流运输、智慧城市建设、文化旅游、应急救援等方面不断拓展应用场景。
▲顺丰旗下的无人机物流公司丰翼科技，在全国开通了400多条航线，在快递配送、应急救援、医疗运输、生鲜冷链、跨海跨山等场景大规模运行。企业表示，相比传统运输方式，无人机物流最大的卖点是高效，可以缩短70%的配送时间。
1.因地制宜谋求发展，高效配置相关产业资源
地方政府应充分依托自身的产业基础、资源优势以及社会经济现状，制定具有地方特色的低空经济发展路径。除国家级的大规模建设项目，各地可从专项项目入手，打造区域性的产业标杆。
同时，产业协同是低空经济发展的关键，政府应加强对上下游产业链的协调与整合，避免区域间因过度竞争而导致的资源浪费和市场分割，合理配置产业资源，注重各环节间的协同作用，提升全产业链的整体竞争力。通过灵活的资源配置和区域间的合作，地方政府可以有效促进低空经济的持续增长，实现区域内和区域间的双赢局面。
2.瞄准低空需求热点，加快培育各类应用场景
加快推动低空公共服务的应用。在确保安全的前提下，充分利用现有基础设施，率先将低空技术应用于农业、国土、电力、城管、警务、应急救援、环保等公共管理和服务领域，提高资源配置效率，优化政府公共服务供给。
鼓励培育新业态和新服务。通过“低空+”模式，结合无人与有人飞行的应用模式，支持企业探索空中通勤、商务出行、空中游览等应用场景。此外，还应当推动低空经济领域相关技术在不同行业中的广泛应用。加强低空经济与前沿技术的融合，尤其是与大数据和人工智能结合，创造新的商业模式和发展机遇，提升其在多个行业中的渗透率与影响力。
3.加强基础设施建设，构建数智保障服务体系
一方面，为适应低空经济的快速发展要重点建设和完善地面基础设施网络，特别是加强通用航空机场的布局和规划，并加快关键通用机场、直升机机场、垂直起降场和其他多样化起降点的布局，形成覆盖广、结构丰富的低空飞行器起降网络。
另一方面，信息基础设施的优化升级是低空经济可持续发展的关键。通过建设低空数字化综合管理平台，构建数智化保障服务体系，实现对空域的智能化管理和控制，构建一个设施互通、信息互联的低空智联网。
4.完善政策支持体系，强化系统性人才培养
为优化产业链，政府需要加大政策支持力度。一方面，从国家层面制定激励政策，通过财政奖励和税收减免等手段，扶持通用航空研发与制造企业；另一方面，政府还应设立专项基金，支持本地化通航企业，提高产业链的配套率，鼓励社会资本多样化参与基础设施建设，形成可持续的投资模式。
高素质人才队伍培养方面。首先，鼓励应届毕业生和退役空军飞行员进入行业，构建系统性的人才培养体系，培养创新型劳动者；其次，推动产学研合作，探索高校与企业联合培养高素质复合型工科人才的路径；最后，注重借鉴先进地区的成功经验，加大国家科技计划对外开放的力度，鼓励在华外资企业、外籍科技人员参与科技项目，推动低空经济领域的创新。
广袤的空域，蕴含着战略性发展机遇。低空经济作为战略性新兴产业和新质生产力的典型代表，将为各个产业带来创新的动力，成为推动经济增长的新引擎，更好地满足人民对美好生活的向往。放眼不久的未来，我们仰头可见的低空，将万般精彩。
本文刊载于《现代商业银行·财富生活》2024年第10期
责编：郭旭 设计：王晓岚
主编：李婉娜
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