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核桃哥说:
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△迈克·波特(Michael Porter)
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“产业集群促进组织”其实最早并不叫“产业集群促进组织”,它是随迈克·波特(Michael Porter)的“产业集群”概念一起引入我国的,但波特并没有使用“产业集群促进组织”这个确切的词汇。
他最早在《国家竞争优势》(The Competitive Advantage of Nations)一书中提到了集群的概念,并在之后的相关著作和研究中深入探讨了集群促进的作用。
波特认为,产业集群是指在一个特定领域中,地理上接近、相互关联的一群公司和相关机构的集合,包括供应商、服务提供商、关联行业的企业以及与之互动的政府机构、大学和行业协会等。
这些企业和机构在产业集群中形成了一个充满竞争与合作的生态系统,通过资源共享和互动推动创新和生产率的提升。
在波特的产业集群理论中,产业集群促进组织的功能是支持和推动集群内部的合作、创新和成长。
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虽然波特没有使用“产业集群促进组织”这一术语,但他确实强调了行业协会、公共部门和大学等组织在集群发展中的重要角色。
他认为,这类组织可以通过以下方式支持产业集群的健康发展:
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波特最早将这种借由专门的组织机构牵头,对产业集群进行的推动行为称为“集群计划”(Cluster Initiative),即通过政策、市场和技术等手段对特定区域的产业集群进行支持。
这一计划好像特别适合中国以政府为导向的特色社会主义市场经济体制,因此“产业集群促进组织”这个名称迅速引起了国内学者、官员的注意。
例如中国科学院科技战略咨询研究院研究员赵作权老师在公开讲座中就多次提到过“网络化产业集群组织是成功实施世界级先进制造业集群计划的体制保障”;
在中国科学院科技战略咨询研究院副研究员赵璐老师的论文《网络组织模式下中国产业集群发展路径研究》中,提到“发达国家产业集群快速高效发展的关键在于建立了集群网络化协作组织”;
2019年,由工信部组织开展的《先进制造业集群竞赛》参赛条件中明确规定“由产业集群促进组织代表产业集群参赛,产业集群发展促进组织为非政府、非营利的独立法人”。
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赵作权老师在公开发表的言论中有这样一段描述:
网络化产业集群组织是一种革命性的枢纽型产业创新组织,能整合具有竞争关系的企业和大学、研究机构、金融机构、行会商会、政府部门等,通过战略融合、网络化活动、研发合作和商业开拓等打造产业技术创新的命运共同体,成为政府和市场都不能替代的组织。
这个描述有一个问题,就是它很难让人理解“网络化产业集群组织”到底指的是产业集群还是产业集群促进组织?
早期,对产业集群促进组织的称呼确实比较模糊,有直接称之为“产业组织”的,也有像赵璐副研究员单独起个名称,叫做“集群网络化协作组织”的,但是到后来还是发觉“产业集群促进组织”最准确明了。
这样,“产业集群”是“产业集群”,“产业集群促进组织”是“产业集群促进组织”,大家在字面上再也不用产生困惑了。
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我们再来说一说“产业集群促进组织”到底是个啥?
其实很简单,它是指那些专门为支持、推动和优化产业集群发展而设立的机构或组织。
这类组织通过协调产业资源、提供政策指导、推动技术创新、促进市场拓展以及提升人才培养等方式,帮助产业集群内的企业实现共同发展。
其主要职责包括:
政策支持:协助政府制定适合产业集群发展的政策,提供必要的补贴、税收优惠等政策支持;
资源整合:帮助集群内的企业和机构整合供应链资源,降低成本,提升集群的整体效率;
创新支持:通过建立研发平台、创新中心或实验室等,推动技术创新,提升集群的科技竞争力;
市场拓展:组织展会、对接会等活动,帮助集群内的企业开拓市场、推广品牌;
人才培养:与高校和职业培训机构合作,提供培训、认证等,满足产业集群的人才需求。
这种促进组织可以是由政府主导的机构、行业协会、非营利组织或地方经济开发部门,也可以是跨部门、跨区域合作的联合体,其宗旨只有一条,即:推动产业集群内的企业实现可持续发展,并提升地区产业的整体竞争力。