【一】“实体清单”
美国商务部工业与安全局制定、发布的名单,列入该名单的企业、科研院所、高等院校,需要获得美国商务部的单独许可才能购买受美国管制的技术、设备、商品。
Bureau of Industry and Security(BIS),是美国商务部(U.S. Department of Commerce)的一个下属机构,其全程及官方中文译名为:美国商务部产业安全局。
该机构主要负责实施和执行《美国出口管制条例》(Export Administrative Regulation,EAR),该条例对美国绝大多数商品及货物的出口和再出口实施管辖。
BIS负责维护“实体清单”(Entity List),该名单列出了那些被认为对美国国家安全构成威胁或违反了美国出口管制法规的外国实体,被列入实体清单的实体将受到严格的出口关注,禁止或限制他妈呢从美国获取某些技术或物品,尤其是BIS重点监管的“两用物品”(dual -use items),因为它们既具有商业应用价值,也可能用于军事用途。
除了正式公布的“实体清单”之外,还存在着一个未经公布,也未经证实其存在与否的“未经证实名单”,通常被认为是已经列为讨论范围、较可能纳入下一批“实体清单”。
自2001年以来,BIS发布的实体清单中包括了相当数量的中国实体,其中11个批次,涉及20所中国高校(另一说为21所高校+1所高中):
按时间顺序排列的“实体清单”
按学校名称排列的“实体清单”
【二】“风险清单”
事实上,对于准备去美国留学的广大高中生、大学生家长而言,上述实体清单并非最重要的—这只是美国商务部决定美国的技术、货物及商品是否允许出口的名单。
另外一份未经证实的“风险清单”则更值得大家适当留意—使用这份清单的,应该是美国大使馆、美国海关及美国移民局、国土安全—正是这些机构,决定了你是否被允许和是否能够进入美国的领土。
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