在第79届联合国大会第五委员会上,联合国提出,要求中国及其他发展中国家应增加缴纳会费,此举引发了广泛争议。相较于发展中国家会费的显著增长,发达国家的缴费比例却在持续下降。
中国常驻联合国代表戴兵对此提出了批评,认为此举并不符合公众的普遍意愿。
那么,这一要求的公正性应如何评价?联合国又将如何应对这一挑战?
在第79届联合国大会的第五委员会会议上,联合国的行政管理和预算开支被详细讨论。讨论焦点之一是发展中国家在联合国会费中的承担比例问题,这作为联合国方案计划与预算编制的一部分,引起了广泛争议。
近年来,发展中国家的会费负担增加,发达国家会费减少,且联合国对拖欠会费的发达国家如美国未采取有效措施,导致批评认为联合国决策偏袒。
而发展中国家与发达国家在经济和收入上的差距,使得发展中国家承担更多会费,加重了其财政压力。
与此同时,美国作为联合国会费分摊的最大贡献国,却长期存在拖欠会费的情况。2023年,美国未向联合国教科文组织支付的会费超过6亿美元,同时拖欠世界卫生组织近1亿美元会费。
美国拖欠会费的行为似乎理所当然,若减少对乌克兰和以色列的支援十分之一,即可弥补欠费。然而,即便拖欠会费,美国仍选择援助战争,这无疑是在将联合国视为软弱可欺的对象。
中国常驻联合国代表戴兵指出,联合国流动性问题主要由一些大国长期未缴会费引起,尤其是美国的欠费情况严重。美国作为全球主要经济体,其长期拖欠会费已影响联合国运作。
近年来,美国拖欠联合国的会费总额常常高达10亿美元,占联合国欠款总额的60%至70%以上。相反,中国始终坚定地支持联合国的工作,积极参与全球治理,为维护世界和平与发展做出了巨大贡献。
作为全球性的组织,联合国应当制定更为公平、公正的预算政策,充分考虑各国的实际情况和支付能力,而不是片面追求资金来源,忽视发展中国家的权益。唯有如此,才能避免不合理负担转嫁给发展中国家,从根本上解决联合国的财政困境。
联合国成立于第二次世界大战之后,其核心宗旨在于维护弱势国家的合法权益,促进国家独立。在成立初期,联合国确实发挥了至关重要的积极作用,极大地推动了殖民体系的解体,为众多被殖民国家带来了独立的希望。
从最初的51个成员国,发展到如今的193个成员国,这一历程充分展现了联合国在维护和平与促进国家独立方面的巨大贡献。
然而,当前联合国正面临严峻挑战,若继续对大国的欠费行为无所作为,却向发展中国家索取更多,联合国可能会丧失公信力,最终变得有名无实。
联合国的会费分摊机制虽然基于各国的经济实力,但并非完全公正。
一些发展中国家尽管经济总量有所增长,但由于人均收入较低,却承担了相对较高的会费比例。与此同时,像美国这样的发达国家,尽管经济实力雄厚,却经常拖欠会费。
美国将拖欠会费作为政治工具,试图影响联合国的决策,以维护其自身利益。这种做法不仅破坏了联合国的财政稳定,也削弱了其权威性。
各国对联合国的期望和需求存在差异,这导致了在会费问题上的立场不同。中小国家希望通过联合国平台推动国际事务,但对大国拖欠会费的行为感到不满。而大国在会费问题上更多地考虑政治和经济利益。
解决联合国会费问题需要全球各国的共同努力。发展中国家应积极发声,争取合理的会费分摊方案,并致力于自身的发展,以增强在国际事务中的话语权。
发达国家,尤其是经常拖欠会费的美国,应当承担起责任,按时足额缴纳会费。作为全球最大的经济体,美国既有能力也有责任为联合国的运作提供资金支持。国际社会应共同监督欠费国家,促使其履行其义务。
只有通过这些改革,联合国才能有效应对会费挑战,实现可持续发展,更好地维护世界和平与发展。