党的二十届三中全会指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。苏州市相城区人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于“牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力”的重要指示精神,深入推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,奏响人大助力“三部曲”,更好把制度优势转化为治理效能,为发展新质生产力、推动高质量发展护航赋能。
深入问需于企,彰显代表担当
“企业目前发展态势向好,正打算增资扩产,然而在推进新项目建设上遇到了一点问题,在拟用于新建生产线项目的建设用地上存在部分电力设施,如不及时移除将对项目实施进度造成影响。”前不久,在位于黄埭镇的苏州天禄光科技股份有限公司,副总经理龚扣华向来访的区人大常委会调研小组反映。调研组认真将问题记下,之后赴新建项目现场进行实地踏勘,并迅速与发改委、供电公司等相关单位沟通联系,协调各方力量,助力研究解决方案,最终帮助企业及时解决了该问题。“我们深切感受到人大的支持与温暖,电力设施迁改的顺利解决,为天禄光新建项目的顺利推进奠定坚实基础!”龚扣华感慨又欣喜地说。
这样的“贴心镜头”在相城还有很多,这背后是相城区人大常委会靠前服务企业,用一线担当展现一线作为的结果。为了更加有力推动营商环境优化,服务区域经济社会高质量发展,今年以来,相城区人大常委会在全区精心组织开展了“助企育商”走访活动。由各板块企业家人大代表定向联系所在板块、产业领域相关的企业,区人大常委会领导、驻会区人大常委会委员常态化联系挂钩企业家人大代表,通过点对点深入企业开展实地走访,细致了解企业生产经营困难、增资扩产和转型升级意向及其他方面需求,立足实际情况发挥人大优势,协调解决企业难点痛点堵点问题,助力培育壮大企业。截至9月,开展走访活动261人次,收集企业意见建议155条。
为了更好地倾听企业所想所需,区人大常委会还定期组织召开企业家人大代表座谈会,听取企业意见建议,现场答复、分类交办并研究解决企业发展中遇到的问题。
前不久,一场别开生面的企业家人大代表座谈会在中亿丰建设集团股份有限公司举行,围绕智能建造应用场景建设、存量中小型企业数字化转型、新老企业产业链配套合作等前期调研课题,人大代表们现场问,区住建局、工信局等职能部门当场答,在一问一答间回应企业所盼。
除了“助企育商”走访活动,今年,相城区人大常委会还同步开展了“争当表率我先行、我为项目建设作贡献”主题活动,动员全区人大代表在助力项目建设上争先进、当表率、作贡献。企业家代表们纷纷参与进来,立足本职岗位、勇担职责使命,带头助力项目建设,发展壮大企业,服务发展新质生产力。
区人大代表、江苏新安电器股份有限公司总经理金红心就是其中一员。他带头响应活动号召,全力以赴推动企业绿色技改,实现高标准建设的智能制造示范基地尽快建成投用。企业率先在生产线上安装能耗采集终端,实现整个生产周期的产品碳核算跟踪,并利用供电大数据分析对检测出的高能耗设备逐步淘汰替换。
“我们将进一步激发人大代表植根基层、联系最广泛人民群众的优势,在服务发展新质生产力、推动高质量发展中充分发挥人大代表的参与决策、监督促进、桥梁纽带和模范表率作用。”相城区人大常委会主任潘春华表示。
开展精准监督,服务发展大局
“截至目前,列入‘项目建设推进年’实施清单中的183个重大产业、基础设施、民生工程项目,已开工150个,开工率81.9%;101个省市区重点项目中的60个当年新开工项目,已开工47个,开工率78.3%,其中26个新增供地项目全部实现‘拿地即开工’。”在今年6月相城区人大常委会召开的《关于在全区开展项目建设推进年的决定》(以下简称决定)半年度实施情况视察活动工作汇报会上,区发改委汇报了各项工作推进情况,一组组数据、一张张成绩单晒在代表们面前。
汇报会前,区人大常委会主任潘春华带领调研组先后实地考察黄埭镇天禄光光学板材项目、相城经开区盈科电子项目、高铁新城新基建智能交通产业园项目,仔细了解各项目规划建设情况、推进过程中的重点难点问题等,鼓励企业坚定信心,抢抓机遇,扎实推进项目建设提质增效。
此次活动源于今年年初召开的区五届人大三次会议表决通过的决定,决定将区委关于“项目建设推进年”的决策部署通过人大法定程序转变为全区人民的共同意志和自觉行动,号召全区上下以更强合力加快推动全区项目建设取得新突破新实绩,全力以赴以高质量项目讲好高质量发展“硬道理”。
自决定表决通过后,区人大常委会随即制定专项监督计划,落实“一季一督查、半年一报告、全年一评议”监督闭环,聚焦项目建设推进过程中的短板弱项,找准制约因素,突出监督重点,推动全区项目建设取得更大成效。
充分发挥制度优势,彰显人大责任担当。相城区人大常委会聚焦发展新质生产力的关键领域,坚持正确监督、有效监督、依法监督,打出监督“组合拳”,促进打通发展新质生产力中的堵点难点,推动发展新质生产力部署要求贯彻落实。
围绕“持续加大招商引资力度,增强相城发展动能”的人代会议案,在区五届人大常委会第十六次会议上听取、审议议案实施方案,组织人大代表对部分招商引资项目开展实地视察,召开人大代表议案和重点建议办理情况督办会,听取区政府及其相关部门关于议案的推进情况汇报,助推全区牢牢抓住招商引资这一高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”,坚持招大引强和培优育强双向发力、齐头并进,进一步夯实发展基础,激活发展动力。
围绕“新型工业化建设”,紧盯传统产业转型升级、优势产业做大做强、新兴产业发展壮大、加大人才引育力度等关键领域,通过听取汇报、建议督办、组织视察等方式开展跟踪监督,助推全区新型工业化之路走深走实,为在苏州奋力打造具有全球领先地位的“智造之城”的新征程上贡献更多“相城力量”。
围绕“科技创新平台体系建设”,赴湖南大学苏州研究院、河海大学苏州研究院等地开展专项督查,召开专题汇报会,听取区政府及其相关部门关于全区科创平台工作的情况汇报,推动全区立足既有特色产业领域,面向未来发展制高点,布局更多重点实验室、技术创新中心等研发平台,全面提升创新策源、成果转化和人才培育能力。
汇集民意民智,贡献人大智慧
相城区人大常委会积极探索创新,充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用,多措并举不断健全完善吸纳民意、汇集民智工作机制,为发展新质生产力凝聚广泛共识和合力。
“近年来工业气体行业国内外市场外资垄断现象凸显,同时小型加气站不规范的问题尤为突出,建议完善举措推动国产气体替代进口,加强对小型加气站的监管规范,促进气体行业健康发展。”在今年7月召开的人大代表经济运行观察点建设推进会上,驻点区人大代表、苏州金宏气体股份有限公司财务部经理昝锡锤在交流发言时谈道。
今年以来,相城区人大常委会深入贯彻落实全省各级人大上下联动十项重点工作要求,在部分省、市、区人大代表所在企业设立13个人大代表经济运行观察点,充分发挥经济领域人大代表在经济监督等相关领域中的作用,加强对全区经济运行以及发展新质生产力重点领域的观察、分析、研究。13家企业涉及传统产业、新兴产业、现代服务业等多个行业领域,实现各镇(街道)全覆盖。区人大常委会定期梳理汇总人大代表经济运行观察点提出的关于经济运行、行业发展等方面的意见建议,形成专项报告报送区委区政府,为区委区政府优化营商环境、完善企业服务、制定科学合理的经济政策等建言献策,推动发展新质生产力,更好服务高质量发展大局。
上市企业是发展新质生产力、推动高质量发展的“压舱石”和“主力军”。受区委委托,今年以来,相城区人大常委会开展上市企业、拟上市企业系列专题调研座谈会,分批次召集全区16家上市企业、25家拟上市企业以及区发改委、金控集团等10多个部门和单位参加座谈,面对面听取上市企业、拟上市企业发展情况,了解企业在增资扩产、市场募投、上市进展等方面的需求及意见建议,讨论分析企业遇到的困难问题,收集汇总50余条具体问题和需求,交由政府部门研究办理,推动上市和拟上市企业进一步坚定发展信心、深耕行业领域,积极发展新质生产力,为全区经济社会高质量发展提供坚实支撑。
此外,相城区人大常委会制定全区人大系统调研课题计划,推动产业人大代表联系点领军代表立足生物医药、智能车联网、数字金融、先进材料、智能建造、精密制造等多个产业领域,确定调研课题,撰写调研报告,报送区委区政府供决策参考,常态化运用调查研究察实情、出实招、求实效,为发展新质生产力、推动高质量发展提供人大智力支持。
今年是新中国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年。新时代新征程,相城区人大常委会将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,积极践行全过程人民民主重大理念,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,为助力打造发展新质生产力重要阵地、推进中国式现代化相城新实践作出新的更大贡献。
供稿:苏州市相城区人大常委会办公室