石破茂内阁集体辞职?说说日本的内阁制度

文化   2024-11-11 09:58   宁夏  

日本这个国家的政治体制跟别的国家有所不同,它实行的不是总统制,而是国会内阁制。

日本国家最大的权力机构是国会,通过国会投票选举才产生首相,由首相组织才能成立内阁,也就是说内阁是日本政府的最高行政机关。

日本内阁制度起源于明治维新时期。明治维新期间,内阁制度是在太政官制的中央政府的基础上演变而来的。1885年,第一代内阁总理大臣伊藤博文组成第一任内阁,这标志着日本内阁制度的正式确立。
二战以后,日本废除了天皇集权制的“敕令内阁”,改为“议院内阁制”,由日本国会主导日本内阁制度,天皇只承担虚位功能。

在日本内阁制度体系中,内阁总理大臣(即首相)是内阁的核心和最高行政首脑。首相由国会提名经议员选举产生,并经天皇任命。

通常由在国会中占多数议席的政党(即执政党)的领袖(总裁)担任,比如石破茂就是日本执政党的多数领袖。

除首相外,其余的日本内阁成员都称为“阁僚”,正式名称为“内阁大臣”。在内阁大臣中,最核心的内阁成员为内阁官房长官、外务大臣、防卫大臣、财务大臣和经济产业大臣,这几个大臣构成了日本内阁的核心。

在日本内阁制度中,内阁官房长官通常被视为日本的“内阁大管家”。在日本政府中,他的实际权力仅次于首相,是政府的第二号人物。
内阁官房长官不仅要协助处理首相的工作,同时更要协调处理中央各机关的业务,是政府大小事务的实际操盘者,其权力非常大。
至于其他的日本国务大臣由内阁总理大臣任免,其中 1/2 以上必须从国会议员中选任。他们共同组成内阁,分管各省厅的事务,在日本政治体系中占据着重要位置。
前面说了,日本国会对日本内阁具有监督权力。也就是说日本内阁对国会负责,国会是日本的立法机关。
日本众议院可以对内阁提出不信任案,如果众议院通过对内阁不信任案或否决了信任案,而此后10天内众议院又未被解散,则内阁成员必须全体辞职。石破茂内阁的辞职就是个显著例子。
当众议院总选举后,首次召集国会时,原内阁也必须总辞职,然后国会重新选举内阁总理大臣,由新任首相重新组阁,这些流程组成了日本内阁制度的正常运转。
日本的司法机构独立于内阁,跟美国的三权分立制度类似。日本法院组织系统分为最高法院和下级法院两类。最高法院享有最高司法审查权,对国会和行政的决定和行为进行监督。
最后说说日本天皇和日本内阁的关系。日本天皇在宪法上被定位为“日本国及人民团结的象征”,承担着虚君职务,并无实际政治权力。虽说权力很小,但内阁的一些决策和行为必须要天皇的形式上的认可,如首相的任命就要天皇签署命令。
说句题外话,日本石破茂内阁集体辞职后,日本国内将召开特别国会,由新当选议员组成的众议院及参议院提名下一任首相,这正是日本内阁制度正常运转的生动体现!

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