官场警示录：详解巡视让贪官闻风丧胆的细节，巡视组刚完成反馈工作，就有人主动投案，又将有新进驻

1.明确对象。巡视办根据年度巡视巡察计划，报请领导小组审批。

2.明确组长、副组长人选及任务分工。巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组实行组长负责制，副组长协助组长开展工作。巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

3.调配巡视人员。以中央巡视为例，都是从中央纪委、中央组织部、审计署、国有重要骨干企业监事会和省区市纪委、中央纪委派驻纪检组抽调干部，参加到巡视工作中来。以领导小组办公室为例，可以从很多鲜为人知的细节印证其统筹协调职能。比如中央巡视组人员构成，一个巡视组完成一次巡视，第二次组建时有的三分之二以上都换成新人了。

4.制定巡视工作方案。

     2013年6月，中央办公厅转发《关于进一步加强和改进巡视工作的意见》，明确要求建立巡视组长库、“一次一授权”，实行巡视组组长不固定、巡视地区和单位不固定、巡视组与巡视对象关系不固定。这样规定，能够使巡视组长更加“超脱”，防止出现巡视组组长被“公关”、“围猎”的现象，有效排除人情干扰，更好地履行监督职责。这是党的十八大以来巡视工作组织制度的重大创新。令无数被巡视贪官闻风丧胆。

I1.召开动员部署会。

2.印发巡察通知。向被巡察党组织印发巡察通知。

主要是针对工作人员的政治和业务培训。

I

确定组务会成员。明确组内工作机制。成立巡察组临时党支部。

1.商请通报情况。

商请有关部门重点通报被巡察党组织政治生态情况、履行管党治党主体责任、上次巡察整改等情况，以及有关举报情况、领导干部问题线索和处置情况。

2.召开情况通报会。巡察组听取相关单位情况通报，了解被巡察党组织领导班子及其成员的有关情况。

3.提供上一次巡察材料。巡察办向巡察组提供上一次巡察该单位的巡察报告、反馈意见、整改情况报告等材料。

4.与领导沟通。根据工作需要，巡察办协助安排巡察组组长听取有关领导的意见。

    这个环节类似于教师备课，知己知彼，是带着问题这个进课堂。为以后问、查准备。这时候，分散在纪检、审计、信访等部门的线索会再次集中归类，并作为重点。特别需要指出的是，在机动巡视中，就是主打短平快，人员少，带着明确问题线索去。二十届中央第一轮巡视中，足球领域腐败问题”在此次巡视动员部署会上被特别点了出来。国家体育总局党组是唯一一家被机动巡视的对象。采用“机动式”巡视，可谓“有备而去、目标明确”，聚焦重点专项问题，在短时间内挖深吃透突出矛盾和问题，及时回应社会关切。多名重量级老虎落马。

听取党(工)委工作汇报。适时安排听取被巡察党组织汇报，要求被巡察党组织围绕巡察监督内容，坚持问题导向，着重汇报存在的突出问题，深入剖析原因，提出改进措施。

听取专题汇报。根据工作安排，听取被巡察单位各部门的专题汇报，听取上轮巡察整改情况专题汇报。听取专题汇报的人员由巡察组研究确定，听取领导干部问题线索及其处理情况要注意控制人员范围。巡察结束后，被巡察党组织各部门的汇报材料归入巡察工作档案。

确定谈话对象。个别谈话范围一般包括：被巡察党组织领导班子成员、纪检监督机构、人力资源部等部门主要负责人，被巡察单位下一级党组织主要负责人。

拟定谈话提纲。巡察组结合政治巡察要求和被巡察单位实际，制定通用性谈话提纲；针对不同谈话对象和了解内容，细化因人而异的个性化谈话提纲。

进行个别谈话。工作人员一般不得少于2人，单独谈话需经组长批准，每组确定专人负责记录谈话情况、摘录问题线索。与被巡察党组织班子成员特别是主要负责人个别谈话时，应准确完整记录谈话内容。

个别谈话又区分重点谈话和一般谈话，时长不同，重点不同，谈话人不同。

　　2014年12月的一天，山东省直某单位，谈话室内，该单位行业管理处处长王某念完精心准备的提纲，如释重负准备离开时，却被山东省第六巡视组的巡视人员叫住了：“请谈一下你们处违规收费、私存私放以及剩余90万元费用的处置情况。”

　　面对巡视人员严厉的眼神和早已了然于心的表情，王某和盘托出。谈话后，王某又主动提供了培训费和评审费的收支目录，坦白了违规花费的详细情况。

汇总谈话记录。及时汇总谈话记录，分类梳理问题线索、定期召开会议对谈话情况进行分析研究。

　　2013年5月，中央第八巡视组进驻江西，刚开始面上谈话并没有发现很有价值的线索。于是，拓宽谈话范围，加大个别谈话力度。“省人大常委会副主任陈安众爱喝大酒，交际面很广。”断断续续中，听闻到这样一些议论。这是大问题吗?要不要查?巡视组经过研究决定，“不放过一丝疑问和线索!巡视要延伸监督，到陈安众担任过市委书记、市长的地方，深入了解情况，想尽一切办法发现问题。”

　　巡视组来到陈安众曾任市委书记的萍乡市了解情况。“陈书记有个毛病，爱喝酒，喝完酒还喜欢找女孩子跳舞、去桑拿洗个脚……”有萍乡干部群众这样反映。随后，巡视组又赶到其担任过市委书记的九江市“挖”情况。结果，当地干部群众的反映与萍乡基本一致。有一个副市级领导甚至提到，有一次被陈拉去桑拿洗脚，后来发现情况不对，这个领导半截偷偷离开了。此后，巡视组不厌其烦，再次奔赴陈曾工作过的景德镇，听到“陈市长为一些老板揽过项目……”喝大酒谁埋单?都交哪些朋友?经过深挖细查，发现原来他喝酒吃饭都有老板当“钱袋子”。巡视组及时将问题线索移交中央纪委，陈安众严重违纪违法问题很快就被查实。

　　“巡视组真是火眼金睛!”“看来巡视组动真格的了!”巡视组创新方式方法，因地因人因事制宜，快速移交问题线索，使震慑力“立马兑现”。巡视过后，江西省认真整改，从一件件具体问题抓起，比如开展干部收送红包礼金等专项治理，目前全省共收到党员干部上交的“红包”及其他违纪款1.56亿元。

受理来信来电。指定专人负责接听电话、拆阅来信，并建立台账，逐件做好登记。

接待来访。巡察组不设接访点，需要当面反映情况的由巡察组直接约谈。

接待主动投案。属于本次巡察对象和范围的有关人员向巡察组主动投案的，巡察组应安排2名以上工作人员接待，并向巡察工作领导小组汇报。

处置信访件。反映被巡察党组织领导班子及其成员、其他局管干部和下一级党组织主要负责人的问题及巡察组认为重要的信访件，由巡察组人员报巡察组领导批示。巡察期间收到的不属于巡察范围的信访件，属于被巡察党组织管辖范围的信访事项做好台账登记后，转被巡察单位纪检监督机构或信访部门处理，其他信访件巡察结束后通过巡察办移交。

处理挂牌件、无实质内容件。

梳理调阅资料清单。巡察组可根据工作需要，要求被巡察党组织提供所需的文件资料，需事先提供目录清单。

履行调阅手续。调阅或复印重要资料，须经巡察组领导批准，由专人统一归口调阅资料，并履行签收、清退手续。

   中央巡视组在巡视某省时，发现该省近3年高速路的投资近千亿，高速路修建指挥部就设在交通厅。腐败案件易发高发的规律使巡视组感到厅里领导廉政风险较大。经过多方分析，加上群众的有关反映，巡视组将交通厅作为延伸检查的重点对象。一天上午，巡视组10个同志组成突击检查组，吃早餐时临时通知联络组同志准备一辆中巴车，早餐后直奔交通厅，到了楼下才通知厅领导，说来调研。　　到交通厅后，巡视组安排两人与厅党组书记在会议室谈话，剩下的同志分成4个小组，同时分别到规划、项目、资金、质检4个职能处办公室去，当场查阅和收集有关工程项目和资金配置的原始材料，提取完材料后迅速返回驻地，仔细分析研判，拎出中标最多的企业，然后倒查，发现这些企业与厅长联系交往密切。问题线索移交后，经省纪委查实，该交通厅厅长受贿几千万元。　　      

巡视组采用专项巡视的方式，突击巡视交通厅发现厅长问题线索，只用了一天时间。