老同学秦如培、李再勇贵州仕途40年拉力赛,裙带头官和山里娃宦海浮沉记

文摘   2024-11-06 00:01   河北  


一样的新闻,不一样的解读

 导言:慢半拍的秦如培。起步慢慢腾腾,同级校友李再勇已经是副区长了,才走夫人路线晋级农技校团委书记。中途火箭晋升,反超李再勇提前4年,跨入省级,后来居上。

   二线职务不得, 尴尬中一次次降格,温水煮青蛙,被排斥出核心岗位。

更是退休之年,未退,终是任上被查。秦如培,一个贵州小县城的草根,学习好不如老婆好,他的传奇官途,让我们窥见体制内晋升些许规则。

早行人李再勇,山里娃,胆子大,起步早,晋级早,贪腐早,落马早,事事争先。

 若以为秦如培今日成就,都是夫人裙带。无非一裙带头官+贪官,那就有些偏颇了。秦如培不仅有执着到倔强的坚持,还能忍常人不能忍,无论是别人对他对婚姻改命的微词,还是不利传闻中尴尬调整,都能忍常人不能忍。

   他的仕途可以分为两个时期,一个是从异地进入省城仕途起步到副省级(22年),一个是从副省级徘徊往复,屡败屡战,甚至最后一步步被排斥出核心圈(12年)。在他落马通报中冀说新语没有找到那两个熟悉的词:大搞权色交易,长期与他人保持不正当性关系。和师兄李再勇比起来,也算不忘裙带之恩吧。从这两段时期,一个是“攀龙附凤”起步青年期。一个是心高命薄尴尬期,我们或许可以看到这位贪官的并不简单,更可以借此窥见仕途中一些不常见的规则,可以为后来者鉴。

裙带头官慢慢腾腾

有福之人何须匆匆

  1985年春节刚过,年味还没有散尽,料峭春寒里,秦如培终于从铜仁江口县调至贵阳市花溪区,回到了离开两年的贵阳,担任了农技校团委书记、政教处主任。他只知道两地相距近400公里,需要坐在颠簸的长途汽车里摇晃一天。这四百公里外的调动整整等了18个月。

  而在上个月,他的同学李再勇已经走马上任桐梓县元田区人民政府副区长了,秦如培还在系跑鞋的鞋带,李再勇已经跑完半圈了,急匆匆打破了仕途第一个天花板。

     1983年,21岁的秦如培从贵州农学院农学系农学专业本科毕业后,分配到老家江口县农业局。枯燥乏味的机关生活,让刚刚开启仕途生涯,实现了农转非的重大转折的秦如培一点也高兴不起来。端上了铁饭碗,也铁铁的把命运再次焊死在这个边远小城。

好在一切都过去了,异地恋的问题解决了,爱情事业都有了。民间传说秦家那位老祖宗秦观,苏门四学士,娶了苏门小妹,才有幸更上层楼,才名远播。秦如培的传说也只是口口相传,姑妄听之吧。

      金风玉露一相逢,自此换了人间。1989年 ,匆匆4年,秦如培调入贵阳市花溪区教育局,担任教育股股长,重新回归到公务员队伍。  

 熬岁月两载上新台阶

仕途徐徐倚“丈”登山

   1990年2月,学农业的秦如培调至贵阳市花溪区委宣传部,次年晋升贵阳市花溪区委宣传部副部长。慢慢腾腾在29岁时候解决副科级。

   1992年,秦如培继续晋升、以贵阳市花溪区委宣传部副部长身份兼任黔陶乡党委书记,30岁解决正科级。

   这一年,李再勇提任桐梓县委副书记、副县长、代县长,还是那么等不及。既然你跑得那么快,秦如培一步步追起来,自然费力气,那就直接切换到你的赛道。

  如果说宣传部副部长兼任党委书记不常见,那就走常见的路数,破格一次,就是为了第二次。 1994年1月,秦如培直接跨过副县长、一般常委,晋升贵阳市花溪区委副书记,32岁位列副处级。李再勇,你吖小师弟莫要太匆匆,秦如培下一步也要冲击正处级了。

  1996年11月,34岁的秦如培调任共青团贵州省贵阳市委书记,担任省会城市团委书记,团干在九十年代干部年轻化知识化大背景下,仕途空间是无比广阔的,远远不是现在的选调生所能比拟的。

1998年,秦如培迎来主政白云区,担任区长,而在十年前他还只是一个农技校没有行政级别的团委书记,晋升速度堪称火箭式。

   秦如培刚刚巧妙切入处级干部赛道,小师弟李再勇已经在贵州省桐梓县委书记任上满3年,又急匆匆的赴任遵义市红花岗区委书记。不急,差距一直在缩小,四十年的长跑这只是第一圈。

  2000年5月,秦如培顺利接任贵阳市白云区委书记。2002年,秦如培继续紧追不舍,晋升贵阳市委常委、秘书长,40岁位列副厅级;

   2001年11月李再勇晋升贵州省黔东南州委常委、副州长,先一步副厅,这一次秦如培也顺利晋升常委,而且是举足轻重,身份特殊的市委大管家,宦海行舟,水深浪高,除了奋力划桨,还有直挂云帆。但是秦如培不知道,李再勇以后才是贵州省委最大的管家。

   2003年秦如培再次获得重用担任贵阳市委副书记、政法委书记;入学是入仕的基础,学历还是要有的。2004—2006年秦如培在贵州工业大学与加拿大魁北克大学席库提米分校合作举办的项目管理专业获项目管理硕士学位。

2006年11月,秦如培晋升毕节地委副书记、行署专员,妥妥正职,时年44岁。2008年5月,秦如培晋升贵州省毕节地委书记,主政地级市,时年46岁。这也是秦同学唯一一次主政一个地方。

     2011年11月,毕节撤地设市,秦如培成为毕节市的首任市委书记。毕节城区的街道两旁种满了银杏树,这些从远方运来的珍贵树木每株价值数万元,毕节“银杏哥”也就成了秦如培第一个雅号。但是秦如培在毕节的这个小折腾,和李再勇未来在六盘水的盲目举债,比起来,那就是小孩过家家。

   秦如培喜欢媒体,媒体也喜欢他们一边嘲讽,一面逢迎的“秦大嘴”。当秦如培在大年三十亲自到农村慰问贫困家庭时,马上有人用“喜鹊枝头叫,幸福来敲门”来形容这一举动。在接受某大报的采访时,秦如培也不遗余力地自夸,他宣称毕节已经从贵州省最落后的地区蜕变为经济快速发展的热土,探索出了一条贫困山区实现科学发展的新路径。

 李再勇也没有荒废时间,1999.09-2001.09在复旦大学经济学院金融学专业研究生课程进修班参加学习;在2000.05-2000.11还争取到了挂职任中国工商银行零售业务部副总经理。2000.09-2003.07中央党校在职研究生班政治经济学专业学习;2002.03-2002.05中央党校选调生班学习。2008年5月晋升贵州省铜仁地委副书记、行署专员,兜兜转转去了秦如培的老家。

   李再勇在铜仁是否悟到老同学秦如培的秘密,明白了什么叫学习好不如娶媳妇好,嫁对人可以少奋斗十年,不得而知。但秦如培的晋级之路,基本上平均每两年获得一次晋升或者重用,仕途登山且徐行。拄“丈”裙带轻胜马,谁怕?有无政绩一路升。

抬头高处已难行

前路暂无李再勇

   2012年4月,50岁的秦如培晋级贵州省委常委、副省长,位列省部级。此时的老同学李再勇也先一步来到省会,在贵阳市委副书记、市长任上已经一年。但只能是秦副省长的下级了。起得早,走得快的李再勇,被秦同学三拐两绕的新鲜操作,甩在后边了。

 秦如培到了省部级,仕途的新鲜操作还会有吗?当然,只是胆子更大一点,步子更快一点。 2013年7月,秦如培转任贵州省委政法委书记并继续兼任副省长,来了一个以宣传部副部长兼任乡镇党委书记的放大版。2015年4月,秦如培卸任省委政法委书记,继续保留省委常委、副省长职务,一年后兼任贵安新区党工委第一书记。

    6年副省级再难寸进。2018年1月,秦如培跨省调任广西壮族自治区党委常委,自治区人民政府副主席、党组副书记,也就是常务副主席,但是广西壮族自治区主席一般都是少数民族领导升任,又是离开根据地,作为外来户,少了根基,不过是玻璃上的苍蝇,有了光明没有了前途。但是仕途上秦如培善于创造奇迹。

  3年蹉跎,2021年11月,59岁的秦如培无奈退出广西自治区常委,只保留了副主席职务,年后又兼任了自治区国资委党委书记。

      2023年1月,已经61岁的副部级干部秦如培竟然没有退休,卸任了自治区副主席职务后仍然保留了广西壮族自治区人民政府党组成员、自治区国资委党委书记职务,这又是一次超常规操作。正常操作是在23年1月的换届过程中,退居二线转任自治区人大副主任或者政协副主席。

     官员“独特”的履历和超常规的安排背后,往往会有独特的考量。在体制内,虽然当时还没有延退政策,但部级官员退休还是有一个过渡,一般在二线坚持到63岁是十分常见的。

   一次次看似降级的安排中,秦如培选择了不去人大政协的副职,大概率是他在坚持,在等,等最后的奇迹,之所以在等,因为“双副”是一个晋升的隐性台阶。地方省级党委副书记和政府党组副书记、常务副,部委的党组副书记都是冲击正职的主力。比如落马的教育部杜玉波,就是超期服役1年多。杜玉波前后任教育部党组副书记副部长均获得非常重要的机缘。但最终杜玉波和秦如培都没有在退休前成功接任正职。

   合理推测,应该是在关键时刻有个关口“卡”住了。根据“凡提四必”的要求,或许当年的信访或问题线索并未对他造成“致命一击”,或是新的线索已经指向本人,只等中纪委适时亮剑,进而阻止了其更进一步使用。

李再勇真的勇

秦如培只能陪

1、李再勇:秦师弟,晋升速度,你不行 ,落马速度,你还不行。小两个月,你太年轻。

  李再勇出生在遵义市务川仡佬族苗族自治县涪洋镇珍珠村,李再勇的父亲李世凯,曾是原珍珠公社(现珍珠村)书记。其母于华君系公社小学教师。两人的老屋是木头穿斗结构的瓦房,共有5间。李再勇于1962年8月出生于这处瓦房内。

   李再勇1979年至1983年在贵州农学院农学系农学专业学习,毕业后在贵州省桐梓县元田区元田公社当了1年零4个月的干部,就升至元田区楚米镇当了半年镇长,随即升职当了半年副区长,再火速升调至桐梓县委组织部当了2年零2个月的副部长,随即转至该县县委办公室及研究室当了1年零11个月的主任。1989年8月至1991年8月,李再勇在担任2年元田区委书记后,立即被擢升为桐梓县委副书记,正式进入县领导序列。即李再勇毕业8年后,成为县委副书记,此时他29岁。升任桐梓县委书记时,他年仅33岁。桐梓县是李再勇的官场起步之地,他从一位普通的公社干部,仅用12年时间,就官至县委书记。仕途起步,李再勇是千里马夜行也八百,而秦如培只能算是牛车,还是老婆家陪送的牛车,李再勇的仕途始终是自己选择撘上的伯乐。比如未来的那位贪腐8.13亿元的孙志刚。同学师兄弟,贵人各不同。

  “尽管李再勇出事了,但是不能因为他后来出事了,就全面否定这个人的能力。”桐梓县一位82岁的某局原局长这样评价李再勇。

   李再勇在桐梓县当县委书记时,“很有魄力。”1995年李再勇升任桐梓县委书记后,对该县每天堵得一塌糊涂的滨河路进行改造,拓宽为双向共6车道,29年后,这条路至今都不落伍,也不堵车。同时,他主导修建的世纪广场,也颇受当地认可。此时的秦如培刚刚在团委书记任上学着纸上谈兵。山里娃娃李再勇,胆子贼正。

县委书记任上2年后,李再勇被调至遵义市红花岗任区委书记;又2年,升任遵义市委常委并兼任红花岗区委书记;再2年后,转任黔东南州委常委、副州长。2007年至2013年,李再勇继续升迁,从黔东南州委常委、副州长(分管州政府常务工作),转任铜仁地委副书记、行署专员,并随后升任贵阳市委副书记,再于2013年11月升至贵州六盘水任市委书记。

李再勇于2017年回到省城贵阳,任贵州省委常委、贵阳市委书记等职。李再勇2017年8月被任命为贵阳市委书记。2018年5月,李再勇任贵州省委常委,省政府党组副书记,贵州省副省长等职,2022年1月,李再勇任贵州省政协副主席等职,直至落马。

2023年11月,李再勇因严重违纪违法被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪等问题移送检察机关审查起诉。此时的秦如培还在广西任上一年少一个职务的执着坚持。

2、李再勇:秦师弟,论举债,你不行,贵州我再勇

    在秦如培落马通报中这样表述:经查,秦如培丧失理想信念,背弃初心使命,政绩观错位,不落实党中央重大决策部署,违规举债,瞒报债务。(具体规模尚待官方公布)但他分管的两家地方融资平台已经出现问题。广西投资集团有限公司原党委书记、董事长冯柳江、广西宏桂资本运营集团有限公司副总经理吴大奎先后落马。

     李再勇任六盘水市委书记期间,3年多时间新增债务1500亿元在六盘水押注地方旅游,大举推进相关项目建设,以此实现惊人的GDP增速。李再勇主政下,对项目加速建设的油门越踩越狠,却鲜有对项目可行性、背后债务、收益问题的思考。这直接导致这些项目在创造了GDP的纸上神话后,在现实中却像一个巨大的问号,至今仍困扰着当地。

     李再勇在警示教育专题片中称,就任六盘水市委书记后,离中管干部只有最后一步了,希望搞一些大手笔、大动作,搞一点大动静,这样才能够引起上级的关注。   

      李再勇提出要“换道超车”,全力发展旅游,将六盘水打造成“百年不落后”的世界级旅游目的地。他共推动兴建了23个旅游项目,其中有16个项目已被贵州省列入低效闲置项目。

      他号称要打造“中国西部滑雪之都”,既不考虑六盘水只有一个多月滑雪季,也不考虑当地已有两个滑雪场,仍拍板兴建包括29个子项目的梅花山滑雪综合体,举债30多亿元,其中近万米的“亚洲第一索道”就花了9亿多元。如今,滑雪场除了冬天那一个多月,其余时间游客稀少、举步维艰。据六盘水市发改委公布的《六盘水市2017年重大工程和重点项目及工作目标责任分解表》,该市2017年的重点项目总投资为5850亿元,2017年计划投1080亿元。

     2016年,六盘水市公共财政预算收入累计完成133.69亿元,这意味着该市2017年的投资,是2016年财政收入的8倍。

      因项目太多,以下只摘录总投资在5亿元以上的项目。分别是红桥新区红豆杉生态健康旅游项目,16亿元;盘县盘州妥乐景区东盟十国峰会相关基础设施建设项目,6.6亿元;钟山区韭菜坪旅游景区基础设施建设,5.27亿元;六枝阿珠湖旅游度假区建设项目,5.8亿元;钟山区关门山水库养老养生项目,15亿元。仅以上旅游项目之和,就高达276.9亿元。如果计入因本文篇幅限制未列入的项目,该市在2013年11月至2016年12月这3年零1个月时间中,仅仅在旅游项目上就投资300亿元左右,是市年财政收入的2倍多。

3、李再勇:比胆子,秦师弟,你是瞒瞒瞒,我干干干,你胆子太小,没有了外力,提拔就难。

    在秦如培的通报中,关于瞒,出现了两次。违规举债,瞒报债务,搞“七个有之”,履行全面从严治党主体责任不力,弄虚作假,欺瞒上级。

    李再勇是干、干、干。在警示视频中说:“如果当时我借的这笔钱要由我来还,我肯定不会去借,但是由政府来还我就去借了。反正过几年一换岗位,一拍屁股走人,后边继任者谁来接,谁承担责任,很有点‘击鼓传花’的味道。”

李再勇说:“当时我就讲,旅游是可以做到无中生有、小题大做。要求大家每年都要谋划、招商、启动、完工一批项目。”

   首先,李再勇到任后立即整合融资平台,通过打造一批投融资平台,到处借钱。设立了城投、房投、交投、水投、旅投、农投、轨投、土交和矿投9大融资平台。让投资项目能“3天落地”,是李再勇3年新增债务的第二大法宝。1个审批事项最多不超过4个部门审批,且行政审批法定10天时限压缩到一半至三分之一以内;除受理和送达环节外,1个行政审批事项的其他审批环节原则上不得超过2个。

   李再勇通报中有这样一段表述:搞权色、钱色交易;漠视群众利益,干涉群众生产经营自主权;违规干预司法和执纪执法活动;道德败坏,追求低级趣味,长期痴迷赌博;(个人私德节操比秦如培碎得干脆。)

   李再勇1998年至2023年利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件,为相关个人在工程承揽、土地征收、项目规划审批等事项上提供帮助,非法收受他人给予的财物共计折合人民币4.32亿余元。

   李再勇贪腐时间跨度达到25年,一路腐败一路升。只是,不知道通报中公布秦如培收受的巨额贿赂和李再勇比起来,谁更贪。

   总结:无论是乘龙快婿秦如培,还是搞政治攀附的李再勇。说到底是权利的输送,是利益的勾连,是典型的政出私门,因“私”而起、为“己”而谋。

     亲人、贵人都是为了满足一己之欲,想方设法提升自己人,不顾公义打击圈外人。亲情绑架公权,私利盘剥公益,结党营私,闲愚不分,劣币驱逐良币。

    裙带之上无月明。裙带关系秉承的是任人唯亲的哲学,破坏的是任人唯贤的原则,是治国理政的一大毒瘤。

   汉初有诸吕之乱、西汉末年出王氏干政、北周末年现杨坚专权、唐代的杨国忠专横、宋理宗时见贾似道误国等,哪一个裙带横行不是扰乱纲纪,哪一个不是祸国殃民,哪一个不是政亡人息,为万世唾弃!

  权力是一把双刃剑,为民则利、为己则害,为公则利、为私则害。如果权力姓“公”还是姓“私”的问号没有拉直,“权来自哪”“权为谁用”“利为谁谋”的问题没有搞清楚,裙带关系也就难以杜绝,任人唯亲就依然会大行其道。“小山头”就不可能铲平,“小圈子”就不可能破除,“小团伙”就不可能拆散。

    没有人生活在真空里,裙带相连,亲情相顾,人皆有之。朋友举荐,领导提携,人之常情。但问题的关键在于,这种关系,究竟是出于公心,还是谋取私利。这是原则立场问题,也是价值取向问题。

  权力这杯酒,不是谁喝都会醉。只要站稳脚跟、立定心思、守住规矩,就不会被盘根错节的裙带关系所绊倒,就不会被五光十色的利益链条所俘获。也就不会整体提心吊胆,等待风头过去。当今之道,反腐风暴正劲,没有什么例外,只有落马早一天晚一天罢了。李再勇难再勇,秦如培狱中陪,贪腐路上师兄弟,不过都是落马可怜古稀人而已。


冀说新语
专注通过具体案例解析职场规则,还原机关工作真实状态,力求第一手政策资料支撑观点,坚持用事实客观表述。
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