自今年全国两会，低空经济被作为“新增长引擎”之一写入政府工作报告后，低空经济无疑是2024年最火热的概念之一，他和"新质生产力"紧紧的绑到了一起，从院士到教授，从司长到处长都发表了各自的观点，我也有幸参加了一些低空经济的论坛，展会等，可谓是锣鼓喧天，鞭炮齐鸣，红旗招展，人山人海，在私人聚会上也得到了一些领导的指点。

因个人水平有限，从事空管行业仅七年，创业也仅十年，关于低空经济，我想从一个创业者的角度来想跟大家说一些大白话，分享一些心得。

2024年，低空经济再次被推到风口浪尖，这次的低空经济和通用航空产业到底有什么区别呢？低空经济到底能不能发展起来呢？

我个人有以下两个观点：

第一，低空经济与通用航空的本质区别是通用航空与一般家庭没啥关系，全是有钱人及中产阶级的事情，一架飞机至少要几百万，加上维护保养，哪有打高铁来的实在，再说了，即使通用航空发展起来，买的全是国外进口的通用航空器，而我们中国有毛关系。而低空经济不一样，无人机及EVTOL（电动垂直起降航空器）可都是中国制造，如果能把价格打到50万左右（某领导说，如果两座的电动飞行摩托能卖到50万，他肯定买一辆，我想说，到时我也买一辆），能成为一般家庭的城市空中交通工具，那就牛掰了，那时真能叫经济了。

第二，低空经济的本质是高科技的竞争。假设十年后（具体哪年不好预测，如果大家都能预测，人生也没意思了），低空有成千上万的有人机与无人机飞行，那么肯定不能像我们原来在区域管制中心扇面上坐在雷达屏幕前，靠地基导航及语音通信指挥飞机，"B2034，B2034，我再说一遍，请下降到50米保持。"（因为同一个无线电频率里有B2035，相似航班号除了在管制指挥系统里标注SC外，还要念两遍航班号）。在低空管制里，一定是星基导航，自动避障，数字通信（可以称之为低空TBO，TBO是基于航迹的导航，正逐步在高空实现），这就需要大量的数据交换及人工智能技术来支撑这套体系，同时还需要大量的算法算力来进行实时决策，从而保证航空器与航空器不相撞，航空器与障碍物不相撞，航空器与鸟类不相撞。

所以低空经济的本质一定是中美之间的高科技和高端制造的竞争，甚至是能源的竞争（某领导提示说，无人机背后是电力即能源的竞争），国家现在大力提倡低空经济，根源是在发展高科技，高端制造以及能源行业，低空只是一个场景和训练场。

对于我们创业者来说，就是跟紧时代，随大流，不挨揍，就像十年前，如果能跟紧房地产，茅台，比特币，互联网这四个造富神话，我们也会成为富人。当然，有些人到现在都觉得这四样是在瞎搞，是大泡沫，但事实是如果我们能抓住这些泡沫，财富积累的速度会比火箭升空的速度都快。（当然，我也没抓住，我也认为是在瞎搞，但TM的确实有人富得流油）。

第二，盯紧低空基础设施建设。基于第一个点，地方政府应该团结一切可以团结的力量做好低空基础设施建设，当需求和场景有了以后，能保障大家真正飞起来，较全的低空基础设施建设，应该包括城市起降点(也就是地面停机坪，实在不行，刚开始可以乱停乱放)，通信设施(这个由三大运营商甚至第四运营商投资建运营，100米左右现在的5G应该也可以用，就是没有航空通信专网快)，低空数据底座建设(2023年，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），这个最关键，如果没有障碍物信息，完全目视，飞上去就是开碰碰车了)。

还有一个关键的基础设施就是气象保障设施，我们整个民航行业都有一个普遍的认识，我们是靠天吃饭的行业，求天求地，不如求雷公电母少发脾气，还求雨神萧敬腾少开几次演唱会，那空管的兄弟们就能早点下班了，坐飞机的也不会延误了。

大家知道，高空飞到平流层以上啥恶劣天气也没有了，全是晴空万里也没颠簸，但是低空有着对流强、能见度低以及变化剧烈的特点，通俗讲就是大气在低空较活跃，没事愿意得瑟一样，老天一得瑟，我们就飞不了，所以低空需要构建更加精密的气象监测网格，来提升中小微尺度的数值预报能力，也就是天气要活动的时候，或者活动范围有多大的时候，我们能提前知道，从而避开和绕开危险天气飞行，这样即使天气不行，空中也有可以飞行的路。而且气象低空基础设施建设好以后，对我们老百姓预知各种自然灾害也有很大好处，还能产生一些商业机会。

三、国家、军民航、地方政府、企业都在做什么工作？

第一，据内部消息透露（内部消息是指内部非保密消息透露给外部的），中央空管委（原国家空管委）三定方案已经出炉，频繁的人事调动已经表明，《中华人民共和国空域管理条例》即将颁布，关于空域管理，军民航，无人机，应急等各空域用户的飞行规则也会逐步浮出水面。

第二，民航在发展，我们的空军也在发展，世界上第一架无人机的设想也是在第一次世界大战时提出的，对利润和战争胜利的需求才是技术进步的关键。研发技术本身是很痛苦的，要承受艰苦的研究过程、巨大的不确定性，以及投资打水漂的可能性，如果没有足够的激励，没人会去做。只有研发科技会让人和组织有收益的时候，大家才会投入巨资去做。

科技、贸易、战争，它们本质是一个正反馈循环，三方纠结进化。科技可以提高战争和生产效率；战争可以抢殖民地扩大势力范围；殖民地和生产增加财富；财富又可以反哺科技。所以，对于低空来说，我相信人民的军队会把自己飞行不多的城市空间让出来给老百姓，让我们国家的高科技企业快速成长，早日研发出老百姓能用得起的飞机，从而反哺军事科技力量，这个成本要比俄乌战争的成本低太多了。(战争是残酷的，但俄乌战争确实为科技研发公司提供了前所未有的商业机会)

第三，针对低空经济，民航局会做什么呢？其实从2018年第一次领导小组会议的时候民航局就定下了四个“一”的目标，四个“一”就是一部规章，一个平台，一种分类方法，一套引导机制。

一部规章是《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（即CCAR92部），已于2023年12月15日经交通运输部第29次部务会议通过，自2024年1月1日起实施。

一个平台是一体化综合监督服务平台（UOM），该平台也同步上线，中国境内的无人驾驶航空器飞行活动可通过UOM平台申请，无人驾驶航空适飞空域可通过UOM平台查询，该平台集成了不仅是民航局相应的飞标、适航、运输等相关业务司局的管理和监管，而且同时成为了国家的一体化监察综合管理平台，连通了市场监管、公安、工信，同时也是一个面向公众的平台。该平台未来将会有第二种管理模式。各省市在地方政府的配合下，中央和地方两方面一起针对低空进行管理，结合“军地民”三方的管理需求形成第二种管理模式，UOM将会成为大的数据集散地，数据枢纽，帮助各个管理方以及地方进行数据管理和信息调度和转换。

一种分类方法就是基于运行风险的分类管理，适航、飞标、空管都是按照该方法去实施监管。

一套引导机制就是民用无人驾驶航空试验区。从2019年就已经开始了民用无人机驾驶空域及试验区的建设工作。中央和地方政府充分发挥积极性。“政策支持+行业指导”、“政府主责+市场主体”来形成无人驾驶航空监管沙盒，形成低空经济的策源地。同时，一套引导机制也在构建以UOM为核心的“寓管于服”的无人驾驶航空新生态，行业管理+社会管理模式。（以上文章引自民航局CCAR-92部规章宣贯视频会议）

说白了，针对低空管理，民航局不会再成立类似一个"空管局"这样的事业单位来直接投资基础设施和空管运营了，民航局主要是"政策支持"和"行业指导"，靠"地方政府"+"市场主体"来共同投资、运营，这里也会出现巨大的商业机会。

四、对于企业家而言

对于企业家来说，我们肯定是顺势而为，北大创业训练营全国班的一个导师说过，创业是最大的爱国，只要是国家支持的，我们用创业的方式去奉献自己的一生，那也是值得的，所以我希望越来越多的创业者，企业家能投身到低空产业中去，可以结合以前的业务进行创新创业，带领有梦想的年轻人一起创造下一个造富神话，能像2014年阿里巴巴上市一样，再次诞生一万多名千万富翁。

五、写在最后

复旦大学王德峰教授说“四十不惑并不是不再有迷惑、疑惑了，而是疑惑仍然很多，但我们已经走过了四十年的光阴，需要有一个境界叫见惑不惑，做到有些诱惑对你不起作用，要开始学会有所为有所不为！

6月份我在一个通航机场遇到一位知己，他是民航大学硕士毕业后，放弃某公务员编制来到通航机场进行筹建工作的，至今已投身通航产业十多年了，这十多年里有过激情，有过热血，同时也有过失望，我想说的是，希望每位通航产业的人都能在这次低空经济大潮中重拾梦想，重拾激情，在有限的生命里再拼搏一次，不让自己后悔！

当两鬓发白，回顾往事时，世人会说，这是一个为国家，为民族，为通航，为低空做过奉献的人！