文/吴东 桂林银行党委书记、董事长
本文载于《中国银行业》杂志2024年第9期
党的二十届三中全会公报指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。金融是实体经济的血脉，不管是推进乡村建设，还是发展乡村产业，都离不开金融的支持。金融高质量服务乡村振兴，既是落实国家战略、服务实体经济的具体行动，也是践行金融工作政治性、人民性的重要体现。
推动乡村全面振兴
促进城乡融合发展
实施乡村振兴战略，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。全面推进乡村振兴，必然要求构建与之相适应、相配套的乡村金融体系。所谓乡村金融，是指聚焦乡村振兴战略总要求和目标任务，以风险可控和商业可持续为原则，引导金融资源持续、稳定、有效支持乡村产业发展和乡村建设，为乡村全面振兴和实现人民对美好生活的向往，提供优质、高效金融服务，促进城乡要素双向流动、资源高效配置、产业融合发展。与传统农村金融相比，乡村金融的内涵更丰富、范围更宽广、场景更多样。一方面，乡村金融立足于服务乡村振兴，致力于支持乡村建设、促进乡村百业兴旺，而不只局限于传统的“三农”范畴。另一方面，乡村金融着眼于城乡融合发展，通过发挥金融的“黏合剂”作用和杠杆效应，助推城乡要素流动、经济循环。因此，乡村金融既是资金、资源，也是发展要素、发展手段，既具有资本属性、经济属性，也具有社会功能、催化功能和社会资源整合能力，既立足当前和现实，也着眼长远和未来，是践行金融工作政治性、人民性的生动缩影，是构建新发展格局、推动高质量发展的重要支撑。
让乡村金融更好服务乡村振兴，是加快发展新质生产力增强发展新动能的必然要求。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，高科技、高效能、高质量是其基本特征。随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，数字、智能、网络等技术加快向乡村振兴领域渗透，农业“芯片”、数字农业、智能农机、绿色产业、文旅康养、生物制造等乡村新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现。乡村振兴领域新质生产力已经在实践中形成，并展示出对城乡融合与农业农村高质量发展的强劲推动力、重要支撑力和关键引领力。但这些领域的基础研究、技术集成、要素配置、产业升级等需要大量资金投入，金融支持不足仍是当前的痛点和短板。因此，加快构建涵盖信贷、保险、基金、期货等金融业态的乡村金融体系，打造“乡村金融生态圈”，有助于引导金融资源并撬动更多社会资本，按市场化原则进入乡村振兴领域的新产业、新赛道，用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业等，助推乡村产业重构和乡村价值重塑。这是加快发展新质生产力、增强发展新动能的现实需求，也是引领、推动乡村全面振兴的动力源泉。
探索乡村金融有益实践
做好乡村振兴金融服务
扎根中国大地的乡村金融，是加快建设中国特色现代金融体系的题中之义。中央金融工作会议强调，要坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求。随着农业产业化、规模化、集群化发展，以及乡村新产业、新经济、新业态不断涌现，农业、农村对金融的需求已经发生深刻变化。传统金融无论是在供给、结构、数量方面，还是在理念、服务、效率方面，都存在很大差距。更好发挥“金”的血脉功能、“融”的“活水”作用，大力发展以组织融入、资金融通、要素融汇、多链融合为特征的乡村金融，加快完善乡村金融机构体系、产品体系、服务体系和金融基础设施体系，才能更好满足日益旺盛的乡村振兴领域金融需求。
在加强对农村信贷资源支持的同时，桂林银行将金融服务深度融入乡村市场，不断拓宽服务半径，积极发挥渠道、信息等方面优势，促进产销、供需高效精准匹配。依托四级服务网络的“毛细血管”，搭建起农户、商户、企业、消费者之间的桥梁纽带，让广西各类农产品搭上“线上+线下”的销售链，突破地域限制出村进城、出省跨海，助推乡村产业发展和城乡经济循环。
着眼当前与长远的乡村金融，能够为统筹新型城镇化和乡村全面振兴提供动力支撑。城镇化和乡村振兴互促互生，是推进中国式现代化的两大支柱、双轮动力。中央经济工作会议提出，要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。应按照高质量发展要求，跳出乡村抓发展、跳出“三农”促振兴，顺应城乡、产业融合发展大趋势，调整优化金融资源供给，为城乡产业发展、基础设施建设、公共服务供给、生态环境保护等提供强有力的金融支持，积极促进县乡村功能衔接互补、资源要素优化配置。乡村金融更加注重系统性、融合性、生态化、场景化，深度介入县域经济和产业链的各个环节，更好促进金融与实体经济的深度融合、良性互动，为统筹新型城镇化和乡村全面振兴、实现全体人民共同富裕，提供强大动能与有力支撑。
(本文原载于《中国银行业》杂志2024年第9期）
