315:为消费权益而战,共筑诚信消费环境

文摘   2024-11-26 06:15   上海  

一、315 的重要意义

315 国际消费者权益日由国际消费者联盟组织于 1983 年确定,目的在于扩大消费者权益保护的宣传,使消费者权益在世界范围内得到重视,促进各国和地区消费者组织之间的合作与交往,在国际范围内更好地保护消费者权益。

每年的 3 月 15 日,世界各地的消费者组织都要举行多种多样的纪念活动。就我国来说,由中央电视台联合国家政府部门举办的 “315 晚会” 大概是当天最受关注的活动了。315 国际消费者权益日存在的最重要意义是向社会传达了维护消费者权益、监督市场秩序、推动法律法规完善等。从消费者的立场来说,通过这一节日,或者说通过 315 晚会的举办,既有利于规范企业发展,也可以传达消费者对于维护自身权益、获得更好产品或服务的愿望。

“国际消费者权益日” 的纪念活动包括:举行记者招待会或发布新闻公报,向公众介绍消费者组织的活动情况,公布新的一年的工作计划,告诉人们消费者组织将为保护消费者利益做哪些工作;开展宣传活动,通过发放传单或消费者刊物、电视节目、咨询和多种形式的展览等活动介绍 “国际消费者权益日” 的内容,努力提高一般消费者的认识。

节日宗旨包括:向消费者提供信息,对消费者进行教育,提高消费者维护自身权益的意识和能力;处理消费者投诉,帮助消费者挽回损失;搜集消费者的意见并向企业反馈;大造舆论,宣传消费者的权利,形成舆论压力,以改善消费者的地位;参与国家或政府有关消费者法律和政策的制定,并要求政府建立消费者行政体系,处理消费者问题;成立消费者团体,确立消费者主权;加强消费者国际团体及合作。

二、315 曝光案例盘点

(一)食品领域

1.预制菜 “糟心肉”

1.安徽省阜阳市部分企业使用槽头肉生产梅菜扣肉预制菜被曝光,涉事企业被重罚,食品生产许可证被吊销并列入严重违法失信名单。今年 315 晚会,安徽阜阳多家预制菜企业被曝出使用槽头肉制作梅菜扣肉预制菜。槽头肉,即猪脖子部位的肉,因含有大量淋巴结、脂肪瘤和甲状腺,属于猪肉中必须进行严格 “整修” 的部分,被民间称为 “垃圾肉”。记者走访发现,如安徽东辉食品科技有限公司等企业,加工车间存在诸多问题,有的未经过任何消毒措施就可进入,车间腥臭味浓烈,地面污水横流,生肉和熟肉混放。负责人称做熟后的槽头肉和正常肉口味差别不大,但自己却不吃。这一事件曝光后,引起广泛关注,安徽阜阳当地多个部门联合执法,连夜下架召回相关梅菜扣肉。此外,网络红人小杨哥和东方甄选也曾带货过该问题产品,消息一出,立即在网络上引起了轩然大波。众多粉丝表示失望,感觉自己像是被割了 “韭菜”。

2.辣条等小食品安全问题

1.小作坊生产的辣条等五毛食品添加剂超标,容易沾染病菌,威胁消费者尤其是孩子的健康安全。315 曝光过的 8 种 “黑榜食品” 中就有劣质辣条,小作坊的辣条都用地沟油制作,滥用添加剂。劣质辣条食用过多,对身体健康危害极大。作为家长,我们切勿为孩子购买此类食品。

3.虚假标注生产日期的食品企业

1.部分食品企业如安徽东辉食品科技有限公司等存在虚假标注生产日期的行为被处罚。这种行为严重欺骗消费者,损害了消费者的合法权益。

(二)科技领域

4.主板机黑灰产业链

1.主板机厂家宣称产品可操纵游戏、发帖、网络投票等,网络灰产和黑产中热销,被央视 315 晚会曝光后,相关企业被调查。2024 年央视 “3・15” 晚会开播,第一弹指向主板机黑灰产业链。厂家宣称,他们的产品可以将 20 块手机主板,安装在同一个主板机箱内,组装成一台主板机,一台机子就可以控制 20 部手机。这些广告甚至宣称可以操纵游戏、操纵发帖数量、操控网络投票。记者调查发现,一些厂家使用主板机就是看中了能够随意更改账户的 IP 地址,还能虚假修改发布地址,这样网络平台和监管部门就很难发觉和找到他们。涉事的湖南云抖科技有限公司和云机侠 (深圳) 科技有限公司等被点名后,相关企业被查封。2022 年年报信息显示,湖南云抖科技有限公司参保人数为 0。

5.电子烟的利弊

1.电子烟危害不比香烟少,可能导致尼古丁成瘾、对大脑产生影响、产生可吸入颗粒物,青少年应远离电子烟,戒烟应在专业人士指导下进行。电子烟虽然在一些人看来是传统香烟的替代品,但实际上其危害不容小觑。它可能导致尼古丁成瘾,对青少年的大脑发育产生不良影响,同时还会产生可吸入颗粒物,对呼吸系统造成伤害。

(三)消防领域

6.假防火玻璃黑产链

1.部分企业生产的防火玻璃质量不达标,在生产、检验资质、抽检等环节造假,甚至用普通钢化玻璃冒充防火玻璃。央视记者根据群众举报,在天津、河北等地调查发现,竟有一些厂家生产只打防火标却不具备防火功能的 “防火玻璃”。正规的防火玻璃经历了 45 分钟的 “烤验” 后,没有任何熔化、开裂现象;而几款假冒防火玻璃基本在 7 分钟左右就会爆裂,最短的甚至 3 分钟就 “粉身碎骨”。

7.灭不了火的灭火器

1.市场上存在国标与非标的灭火器,非标灭火器有效灭火成分磷酸二氢铵含量降低,严重威胁生命安全。315 晚会记者在华中地区知名的五金机电市场调查灭火器批发行情时,发现一些商家低廉的报价,和他们所说的灭火效果却令人胆战心惊。有的店铺售卖的非标灭火器,磷酸二氢铵的含量从 75% 偷偷降低到 50%,甚至降到 20%,价格从 30 元到 80 元不等。即便是不能灭火的灭火器,商家也称可以联系厂家提供证书和检测报告。记者在全国多地进行了调查走访,发现一些灭火器生产企业可以定做非标灭火器,贴上合格证后,这些经过伪装的灭火器被堂而皇之地拿到市场销售。

(四)美妆领域

8.sk2 和白大夫化妆品负面传闻

1.sk2 曾被传激素超标,白大夫被指激素性皮炎,负面新闻如今难以找到,引发对化妆品安全及品牌公关的思考。美妆投诉 315 中,欧莱雅、雅诗兰黛、资生堂等品牌均涉产品虚假宣传。在消费逐渐回归理性的当下,美妆行业繁华羽翼之下却暗藏斑点。侵害消费者权益的各种乱象丛生,如溢价严重、假货泛滥、成分违规,过度包装、过度营销等。

(五)直播带货领域

9.忽悠式直播带货乱象

1.虚假宣传和产品质量问题突出,占直播带货消费维权舆情的主要部分,部分被 315 曝光的主播仍活跃在直播行业。直播带货作为一种新兴的营销方式,近年来在全球范围内迅速发展。然而,随着行业的快速扩张,相关的监管和规范措施却未能及时跟上。这导致了一些不负责任的卖家利用平台进行虚假宣传,损害了消费者的利益。如小杨哥带货的梅菜扣肉预制菜被 315 曝光后,他强调自己每年销售上千款产品,不可能每款都去厂家调查,这是监督部门的责任和义务,只要证件齐全,他们都可以销售。他表示自己真心想为粉丝们省钱,提供性价比最高的商品,并表示赚钱从来不是目的,他对钱不感兴趣。但这种说法并不能让消费者满意,直播带货行业需要更加规范和严格的监管。

三、消费者权益保护指南

(一)消费者的基本权利

10.安全权、知情权、选择权等九项基本权利介绍,强调这些权利的重要性及在消费过程中的具体体现。

消费者拥有的基本权利是九项,具体包括安全权、知情权、选择权、公平交易权、求偿权、结社权、获取知识权、受尊重权以及监督权。

安全权是指消费者在购买、使用商品或接受服务时,所享有的保障其人身、财产安全不受损害的权利。比如在购买食品时,消费者有权要求食品符合安全标准,不含有害物质,以保障身体健康。在购买电子产品时,产品的质量应符合安全要求,不会对消费者的人身和财产造成威胁。

知情权是消费者知悉其购买使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。例如在购买商品时,消费者有权了解商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务等有关情况。在选择服务时,也应了解服务的内容、规格、费用等信息。

选择权是消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者可以根据自己的需求、喜好、经济状况等因素,在众多的商品和服务中进行选择。比如在购买手机时,可以在不同品牌、型号、价格的手机中进行挑选;在选择旅游服务时,可以根据自己的兴趣选择不同的旅游线路和旅行社。

公平交易权是指消费者在购买商品或者接受服务时所享有的获得质量保障和价格合理、计量正确等公平交易的权利。消费者有权要求商品或服务的质量与价格相符,计量准确,不存在欺诈行为。例如在购买蔬菜时,商家应保证蔬菜的新鲜度和重量准确;在购买家具时,价格应合理,质量应符合标准。

求偿权是指消费者因购买、使用商品或接受服务受到人身、财产损害时,依法享有的要求获得赔偿的权利。如果消费者因购买的食品质量问题导致身体不适,可以向生产者或经营者要求赔偿损失。

结社权是指消费者享有的依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。消费者可以通过加入消费者协会等组织,共同维护自身的合法权益。

获取知识权是从知悉真情权中引申出来的一种消费者的权利,是指消费者所享有的获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。消费者可以通过各种渠道,如参加消费者权益保护讲座、阅读相关书籍和文章等,提高自己的消费知识和维权意识。

受尊重权是指消费者在购买商品或者接受服务时所享有的其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。商家不得对消费者进行歧视、侮辱等行为。

监督权是指消费者享有的对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。消费者可以对商家的经营行为、政府部门的监管工作等进行监督,提出意见和建议。

这些权利在消费过程中至关重要,它们保障了消费者的合法权益,使消费者能够在公平、安全、透明的市场环境中进行消费。同时,消费者也应该积极行使自己的权利,维护自身的合法权益。

(二)消费维权途径

11.与商家沟通协商解决问题。

当消费者遇到消费纠纷时,可以首先尝试与商家进行沟通协商解决问题。这是一种较为便捷和快速的解决方式。消费者可以通过电话、邮件、面对面等方式与商家联系,说明自己的问题和诉求,要求商家给予合理的解决方案。在沟通协商过程中,消费者要保持冷静和理性,以解决问题为目的,避免情绪化的表达。如果商家能够积极回应并提出合理的解决方案,消费者可以接受并达成和解。

12.拨打 12315 投诉电话、登录 315 投诉官方网站、向有关部门反映情况、拨打 315 晚会热线电话等方式维护权益。

如果与商家沟通协商无法解决问题,消费者可以通过拨打 12315 投诉电话、登录 315 投诉官方网站、向有关部门反映情况、拨打 315 晚会热线电话等方式维护权益。

拨打 12315 投诉电话是一种常见的维权方式。消费者可以在工作日的工作时间拨打 12315 电话,向工作人员说明自己的问题和诉求。工作人员会记录消费者的投诉信息,并将其转交给相关部门进行处理。在投诉时,消费者要提供详细的投诉信息,如商家名称、地址、联系方式、购买商品或服务的时间、金额、问题描述等,以便工作人员能够及时有效地处理投诉。

登录 315 投诉官方网站也是一种方便的维权方式。消费者可以在网站上填写投诉信息,上传相关证据,提交投诉申请。网站工作人员会对投诉信息进行审核,并将其转交给相关部门进行处理。在填写投诉信息时,消费者要认真填写每一项内容,确保信息的准确性和完整性。

向有关部门反映情况也是一种有效的维权方式。消费者可以根据自己的问题向相关部门反映情况,如工商部门、质检部门、食品药品部门、物价部门等。不同的部门负责不同领域的监管工作,消费者可以根据自己的问题选择相应的部门进行反映。在反映情况时,消费者要提供详细的问题描述和相关证据,以便部门能够及时有效地处理问题。

拨打 315 晚会热线电话是一种在特定时期有效的维权方式。每年的 3 月 15 日,315 晚会都会播出,消费者可以在晚会期间拨打热线电话,反映自己的问题和诉求。晚会工作人员会对投诉信息进行记录,并将其转交给相关部门进行处理。在拨打热线电话时,消费者要保持电话畅通,以便工作人员能够及时与消费者联系。

(三)不同消费场景的维权方法

13.食品篇正规超市购买食品注意包装明细,索要购物凭证并妥善保管,若因食品问题造成人生伤害保存好病例及医药费发票等。

在正规超市购买食品时,消费者应注意查看食品的包装明细。包装上应标明食品的名称、配料表、生产日期、保质期、生产厂家、地址、联系方式等信息。消费者要仔细检查这些信息是否完整、准确,避免购买到三无食品或过期食品。同时,消费者应索要购物凭证并妥善保管。购物凭证是消费者购买食品的重要证据,在出现问题时可以作为维权的依据。如果因食品问题造成人身伤害,消费者应保存好病例及医药费发票等。这些证据可以证明消费者的损失,有助于消费者向生产者或经营者要求赔偿。

14.网购篇留宝贝网页截屏和旺旺对话截屏,索要发票并保存,注意是否为假发票,保存交易单据等。

在网购时,消费者应保留宝贝网页截屏和旺旺对话截屏。这些截屏可以作为交易的证据,在出现问题时可以证明消费者与商家的交易过程和约定内容。消费者还应索要发票并保存,注意是否为假发票。发票是消费者购买商品的重要凭证,在维权时可以作为证据使用。同时,消费者要保存交易单据,如订单截图、支付凭证等。这些单据可以证明消费者的交易金额和支付方式,有助于消费者维护自己的合法权益。

15.朋友圈购物篇保存购物发票等凭证,可提请仲裁、要求商家出示实体照片、使用第三方平台付款、保存聊天记录作为维权证据等。

在朋友圈购物时,消费者应保存购物发票等凭证。这些凭证可以证明消费者与商家的交易关系和购买商品的信息。如果出现问题,消费者可以提请仲裁,要求商家出示实体照片,以确认商品的真实性和质量。消费者还应使用第三方平台付款,避免直接向商家转账。第三方平台可以对交易进行监管,保障消费者的资金安全。同时,消费者要保存聊天记录作为维权证据。聊天记录可以证明消费者与商家的沟通内容和约定事项,在出现纠纷时可以作为证据使用。

16.代购篇可向外国公司在国内的机构协商、向网络平台经营者索赔,但个人代购维权较难。

在代购时,消费者可以向外国公司在国内的机构协商解决问题。如果代购的商品出现质量问题或与约定不符,消费者可以联系外国公司在国内的机构,要求其协助解决问题。消费者也可以向网络平台经营者索赔。如果代购是通过网络平台进行的,消费者可以向平台经营者反映问题,要求其协助解决问题。但个人代购维权较难,因为个人代购往往没有营业执照,交易过程也不规范,消费者在维权时可能面临证据不足、主体不明等问题。因此,消费者在选择代购时应谨慎,尽量选择正规的代购渠道和有信誉的代购商家。

四、专家建议与未来展望

17.专家对食品安全违法违规企业重罚的看法,认为重罚可起到警示作用,提升食品安全水平需加大处罚力度,形成良好社会氛围。

1.正如众多专家所指出的那样,对食品安全违法违规企业进行重罚具有重要意义。例如在 315 晚会曝光的安徽阜阳部分企业使用 “槽头肉” 等生产梅菜扣肉预制菜的行为后,涉事企业及相关负责人被罚款近 1400 万元,食品生产许可证被吊销并列入严重违法失信名单。中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯认为,食品安全关乎老百姓生命健康安全,涉食品安全问题需要严厉处罚,这能够起到较好的警示震慑作用,让企业知道如果食品安全出了问题,是一定要付出很大代价的。

2.全国政协委员甘华田谈食品安全时也建议对严重违规企业或个人实施食品行业从业禁止、终身禁入等严厉处罚,推进食品行业诚信体系建设,建立健全食品安全失信名单监管机制,对严重违反食品安全行为实行 “零容忍”。这进一步表明了重罚在提升食品安全水平方面的重要性。

3.从 “榆林芹菜案” 可以看出,虽然对于所谓 “小过重罚” 存在争议,但正确理解比例原则,强调对食品安全风险规制全面照应,不能简单归结为 “小过重罚”“机械执法”。行政处罚应当合法、合理、有效,遵循比例原则,既要达到预期的行政目标,又要保护相对人的合法权益。

18.对未来消费环境的展望,如加强平台监管、建立健全黑名单制度、提升商品质量和性价比、引导消费者理性消费等,共同营造良好的消费环境。

1.加强平台监管方面,在出行软件、打车软件等领域存在的 “大数据杀熟” 问题一直是广大群众期待整治的问题。有效解决大数据杀熟问题,才能更好保护消费者权益,推动数字经济健康发展。要切实优化监管举措,多管齐下,做好对平台的监管。网信、市场监管等部门应主动作为,通过开展专项检查等方式,做好相关执法查处。治理大数据杀熟要充分发挥消费者的监督作用,为消费者畅通投诉举报渠道,提供技术支持帮助消费者寻找、固定证据,提高消费者的防范意识。

2.中央对电商平台实施了一系列监管措施,包括市场准入与资质审核、产品质量与食品安全监管、消费者权益保护、反垄断与反不正当竞争监管、数据安全与个人信息保护、税收征管、跨境电商监管、虚假宣传与广告监管、售后服务规范、绿色发展与环保要求等。这些监管措施的实施旨在确保电商平台在提供便捷服务的同时,也能够遵守法律法规,保障消费者权益,维护公平竞争的市场环境。

3.突出四项举措推进公消平台监管再上新台阶,坚持真正过紧日子,压实部门责任,强化常态化监控力度,加大工作指导力度。以公务消费网络监管平台为抓手,推进我市公消监管工作再上新台阶。

4.建立健全黑名单制度对于提升消费环境至关重要。兴安盟应急管理系统建立安全生产 “黑名单” 制度,将严重失信主体名单的领域范围限定在特定行业领域生产经营单位和承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构及其人员。对发生生产安全事故和因安全生产违法行为受到行政处罚的情况规定了列入情形,并明确了列入程序、信用修复和信息移出等工作规范,保障了列入对象的合法权益。

5.校外培训机构从业人员管理办法提出建设校外培训机构从业人员 “黑名单” 管理制度,明确机构不得招用纳入 “校外培训机构从业人员黑名单” 管理的人员,以净化行业生态,严厉惩戒违法违规者。

6.在提升商品质量和性价比方面,2023 年消费热点分析显示,消费更理性,注重性价比。年轻人不再单纯认为贵就是好,既追求品质又追求性价比,国货品牌崛起,受到更重视性价比消费者的青睐。未来消费趋势中,尽管消费者更加注重品质,但在经济不确定性的背景下,性价比仍然是一个重要考量因素。企业需要灵活应对市场变化,在定价和产品策略上权衡品质和价格之间的关系。

7.引导消费者理性消费也是营造良好消费环境的关键。2024 年值得关注的七大消费趋势中提到,冰雪经济、多元化品质餐饮、国货国潮、体育大年、绿色消费等领域将释放消费新动能。消费者在选择消费时,应根据自身需求和实际情况,理性选择符合自己的产品和服务。同时,政府和相关部门可以通过宣传教育等方式,提高消费者的理性消费意识和依法维权意识,共同营造良好的消费环境。

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