一、加沙为何被称为监狱
(一)以色列的封锁
以色列对加沙实施了海陆空全方位封锁,牢牢控制着加沙的燃料、食物供应以及所有陆地、海洋和空中边界。这种封锁可谓极其严格,甚至按照加沙人的基本生存所需卡路里来严格控制食物进入量。这就如同将 200 多万人囚禁在一个地方,让加沙人民的生活陷入了极度困境。
据媒体报道,以色列考虑新计划,如 “将军计划”,旨在通过军事封锁、切断援助来 “清空” 加沙北部,围困施压哈马斯。该计划要求加沙地带北部居民在大约一周内撤离,然后宣布加沙地带北部为军事禁区,补给物资无法进入。这种做法涉嫌违反国际人道法,数十万不愿或无法离开家园的巴勒斯坦人可能因此断水断粮、流离失所。
(二)生存条件恶劣
1.经济困境
加沙地带经济遭受严重打击,进出口受限,工厂关闭,失业率高,人们生活在贫困线以下。以色列的封锁使得加沙的经济陷入了恶性循环,难以恢复。
2.人道危机
加沙面临医疗用品限制、电力和燃料供应减少等问题。以色列政府按照每日卡路里消耗来限制进入的食物量,这让加沙人民的生活雪上加霜。联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处声明表示,加沙地带 200 万人中至少有 70% 的人流离失所,其中大多数人住在联合国避难所,生活条件极其恶劣。避难所过度拥挤,存在引发公共卫生危机的风险,且救援努力有限,倒塌建筑物下掩埋的遗体也将继续引发人道主义和环境方面的问题。
3.儿童的遭遇
加沙一半人口是儿童,他们一生在封锁状态下生活,面临不确定的未来。在加沙地带北部城市拜特拉希亚,大量巴勒斯坦人在学校避难,却面临缺少食物和饮用水的困境。孩子们缺钙,营养不良,身体虚弱。加沙地带 96% 的人口面临 “危机”“紧急状况” 或 “灾难性” 级别的粮食不安全状况,其中近 50 万人口面临粮食不安全级别最严重的第五阶段,也就是 “灾难性” 级别。约九成儿童因缺乏食物而营养不足,面临 “危及生命的营养不良风险”。孩子们可能无法获得工作、离开加沙或与其他地区的人见面,他们在战火中挣扎,梦想被战争摧毁。有的孩子被迫辍学,上街摆摊贴补家用;有的孩子在遭遇轰炸后被迫逃离家园,流离失所;还有的孩子在冲突中失去健全的身体,甚至失去生命。加沙的儿童们生活在恐惧和贫困之中,未来充满了不确定性。
二、加沙监狱化的历史演变
(一)早期历史
4.加沙曾被多个国家占领,如奥斯曼帝国、英国等。
加沙地带可追溯的人类历史已有 4000 年,16 世纪,奥斯曼帝国崛起后,该地区成为了奥斯曼帝国的一部分,并一直被统治至第一次世界大战后期。第一次世界大战期间,阿拉伯世界爆发反抗奥斯曼帝国统治的大起义,在英法等国的支持下,起义军将奥斯曼土耳其人驱逐出了中东地区。1916 年,战争还未结束时,英法两国就签订了《赛克斯 - 皮科协定》,英国被委任统治大巴勒斯坦地区,其中包括加沙地带。
5.1947 年联合国《巴以分治方案》后,以色列对巴勒斯坦人进行迫害,占领大片领土,加沙地区逐渐被隔离。
1947 年,在美国的主导下,联合国以 33 票赞成、13 票反对、10 票弃权的情况通过了 “巴以分治” 方案,决定将巴基斯坦地区一分为二,让犹太人和阿拉伯人分别建国。“巴以分治” 方案极不公平,占总人口三分之一的犹太人获得了巴勒斯坦 55% 的领土,包括地中海沿岸的肥沃土地,占总人口多数的阿拉伯人只获得了巴勒斯坦 45% 的贫瘠土地。1948 年,犹太人宣布建国之后,埃及、叙利亚、黎巴嫩、外约旦等阿拉伯国家,联合起来进攻以色列。战争初期,阿拉伯联军人多势众,势如破竹,接连击败以色列军队,占领了以色列不少领土,但最后在美国的援助下,以色列反败为胜,击败了阿拉伯联军。阿拉伯国家输给以色列后,巴勒斯坦大约 6700 平方公里土地,被以色列夺取,剩余的领土,加沙地区被埃及占领,约旦河西岸被外约旦占领,巴勒斯坦还未建国,就被以色列等国瓜分,名存实亡了。
(二)现代局势形成
6.2007 年哈马斯控制加沙后,以色列和埃及对加沙的封锁加剧,加沙变成 “露天监狱”。
2006 年,崛起的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在巴勒斯坦选举中获胜,随后与巴勒斯坦地区另一支重要政治力量巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)爆发激烈冲突。2007 年,哈马斯击败法塔赫,完全取得了加沙地带的控制权。2007 年起,以色列对加沙地带实行了全面封锁,七个陆路过境点中,四个被关闭,剩下三个只进行间歇性的开放,并加强了限制。陆地边界完全封锁,并设有 100 米缓冲区;海上捕鱼区域被限制在 3 至 6 海里之间,偶尔扩至 9 海里。联合国人权状况特别报告员林克形容加沙地带为 “世界上最大的露天监狱”。
7.以色列建高墙、设岗哨、限制加沙人民活动范围,所有进出加沙的物资都要经过以色列批准。
为了防止哈马斯袭击自己,以色列在加沙周围修建了一条长数十公里、高 8 米的厚重水泥墙,并在墙两侧设立了 300 米的禁区。进入禁区的加沙百姓,随时有可能被以色列士兵射杀,加沙人民不能自由进出加沙地区。加沙地区的空域、海域也被以色列封锁,成了名副其实的全球最大露天监狱。所有进出加沙的物资都要经过以色列批准,以色列对加沙实施断水、断电、断燃料、断食物的四断政策,意图困死巴勒斯坦人。比如本月初,新一轮巴以冲突爆发一周年之际,以色列对加沙地带北部发布全面疏散令,重启对当地的军事行动,以色列总理内塔尼亚胡 “阅读并研究” 了 “将军计划”,该计划旨在通过军事封锁、切断援助 “清空” 加沙北部,围困施压巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)。以色列将要求加沙地带北部居民在大约一周内撤离,然后宣布加沙地带北部为军事禁区,补给物资无法进入。这种做法涉嫌违反国际人道法,数十万不愿或无法离开家园的巴勒斯坦人可能因此断水断粮、流离失所。
三、加沙人民的艰难生活
(一)水电困境
8.靠以色列供水供电,水源不足且部分水井常遭轰炸,人们需步行十几公里排队取水。
加沙地带的水电供应严重依赖以色列。然而,水源方面却极度匮乏,部分水井还时常遭到轰炸,这使得加沙人民的用水陷入了极大的困境。为了获取生活用水,人们不得不步行十几公里去排队取水,这对于本就生活艰难的加沙人民来说无疑是雪上加霜。
9.电力供应不足,每天只能维持 13 小时,影响日常生活。
电力供应也严重不足,每天仅仅能维持 13 个小时。在这有限的供电时间里,人们需要抓紧时间完成一些必要的生活事务,如给手机充电、使用电器做饭等。但更多的时候,人们只能在黑暗中度过,这极大地影响了他们的日常生活。炎热的天气下,没有电力供应的风扇和空调,人们备受煎熬;夜晚,没有灯光照明,人们的行动也受到极大限制。
(二)食物短缺
10.食物全靠外界资助,人道主义机构派车送面包和水,数量有限,50 个人最多只能领取 3 千克面包。
加沙的食物几乎全部依赖外界的资助。人道主义机构会派车送来面包和水,但数量极其有限。常常出现 50 个人最多只能领取 3 千克面包的情况。这意味着每个人能分到的面包少得可怜,根本无法满足基本的生存需求。人们为了领取这些有限的食物,常常要早早地去排队,在烈日下或者风雨中等待,只为了能让自己和家人不被饥饿所困扰。
11.因长期闹饥荒,加沙人民只能被迫吃草,平均体重下降。
由于长期的食物短缺,加沙人民陷入了严重的饥荒之中。在没有其他食物来源的情况下,他们只能被迫吃草。这种无奈的选择导致加沙人民的平均体重不断下降,身体也变得越来越虚弱。很多人因为营养不良而患上各种疾病,却又无法得到及时的治疗。正如新闻中所报道的那样,加沙地带粮食紧缺,巴勒斯坦家庭每天只能吃一顿饭,很多家庭甚至连一顿饭都难以保证。食物价格飞涨,让人们望而却步,一袋面粉要 100 美元,普通家庭根本无法负担得起。人们只能一个一个地买洋葱、土豆等蔬菜,而且数量也非常有限。
(三)工作难题
12.只有少数人能获得 “良民证” 去以色列干杂活或把粗糙手工艺品卖到埃及,大部分人无工作,失业率高达 60% 以上。
在加沙,只有极少数人能够获得 “良民证”,从而有机会去以色列干一些杂活,或者把粗糙的手工艺品卖到埃及。然而,对于大多数加沙人民来说,他们没有工作,失业率高达 60% 以上。没有工作就意味着没有收入,无法维持家庭的生计。人们只能在贫困中挣扎,为了生存想尽各种办法。
13.无法发展工业和农业,工业原料被限制进口,农业因缺乏化肥和种子发展不起来。
加沙无法发展工业和农业,这使得经济状况更加恶化。工业原料被严格限制进口,工厂无法正常运转,大量工人失业。农业方面,由于缺乏化肥和种子,农作物的产量极低,无法满足加沙人民的需求。加沙地带的人民生活在这样的困境中,看不到未来的希望,只能在艰难的日子里苦苦煎熬。
四、加沙人民为何不离开
(一)并非以色列不放行
以色列巴不得加沙的巴勒斯坦人全部离开,以便腾出地盘建定居点,甚至曾草拟驱逐计划。
(二)核心原因是无人接收
14.加沙外面的土地都有主人,巴勒斯坦人离开需得到接收方同意。
加沙人民的处境极为艰难,他们想要离开加沙却面临着重重困难。加沙外面的土地虽然广阔,但都有其归属。巴勒斯坦人若要离开加沙,必须得到接收方的同意,否则他们将无处可去。这使得他们的行动受到了极大的限制。
15.以埃及为例,虽在巴以冲突中为加沙提供帮助,但不接收加沙难民,坚持让巴勒斯坦人留在加沙。
在巴以冲突中,埃及为加沙提供了一定的帮助,然而在接收加沙难民问题上,埃及却始终态度坚决,不接收加沙难民,坚持让巴勒斯坦人留在加沙。埃及总统阿卜杜勒 - 法塔赫・塞西坚决拒绝提供人道主义走廊或允许大批巴勒斯坦人进入西奈半岛,称是否允许巴勒斯坦人进入西奈半岛是一条 “红线”,如果越过这条红线,将 “毁灭巴勒斯坦人的事业”。
埃及拒收加沙难民有多个原因。首先,埃及不希望自己被视为通过在加沙以外永久安置巴勒斯坦人来助长种族清洗。以色列曾有将加沙地带 230 万人口强行迁移到埃及西奈沙漠帐篷城市的建议,这让埃及极为警惕。其次,安全问题也是埃及考虑的重要因素。如果巴勒斯坦人被迁往西奈半岛,这可能会使埃及领土成为发起抵抗行动的一个新基地,把埃及拖入与以色列的军事冲突。此外,塞西近年来才刚刚成功镇压了北西奈的伊斯兰叛乱分子,他可能担心难民的涌入会破坏稳定。而且塞西政权镇压了穆斯林兄弟会,并压制了所有异见,对从穆斯林兄弟会的巴勒斯坦分支中发展起来的哈马斯也进行了 “妖魔化”。尽管哈马斯与埃及在西奈半岛合作打击 “伊斯兰国” 组织的叛乱行动,且埃及还在哈马斯和以色列之间的停火谈判中发挥了调解作用,但最近几轮谈判毫无进展,这让埃及对以色列在边境的任何举动加大警告力度。
埃及和以色列自 1979 年以来就签有和平条约,随着塞西执政,两国关系变得更加牢固。然而,埃及扬言,如果拉法遭到以色列进攻,埃以和平条约就将中止。目前,埃及已经开始着手巩固边境,在西奈建造一个大约 21 平方公里的有围墙的缓冲区,这将迫使加沙人再次陷入一个拥挤的露天监狱,并带来人权方面的可怕影响。
从国际社会的反应来看,澳大利亚 “对话” 网站发表的文章指出,埃及的反对引起了广泛关注。联合国难民署高级专员菲利波・格兰迪也证实了埃及的立场,认为将加沙人迁移到埃及对埃及和巴勒斯坦人来说都将是 “灾难性的”。
不仅是埃及,其他阿拉伯国家也对接收加沙难民持谨慎态度。约旦与巴勒斯坦曾有过复杂的历史纠葛,在第三次中东战争后,大量巴勒斯坦难民逃往约旦,巴解组织实力增大后在约旦国内惹是生非,甚至伏击约旦国王,最终约旦将难民驱逐出境,两国关系决裂。如今约旦执政的是曾经遭到伏击国王二世,自然不想重蹈父辈的覆辙。
埃及的穆兄会一直想要统治埃及,将其发展成为一个极端宗教的国家,哈马斯是穆兄会在巴勒斯坦的一个分支,埃及政府害怕加沙地区的哈马斯会影响到埃及现在的政权,所以对难民问题十分警惕。叙利亚自身难保,无法接收难民;黎巴嫩当年因接收巴解组织的难民引发了几十年的内战,也不敢再接收难民。
对于各国来说,接收难民无疑会给本就脆弱的经济带来巨大的负担,而且这些难民也很可能威胁到本国群众的安全,加重政治负担。所以,尽管国际上有多个国家对这些阿拉伯国家的做法提出了质疑,但也不能道德绑架,毕竟各国都有自己的考虑。
五、加沙的未来何去何从
(一)国际社会干预的重要性
国际社会在加沙的未来中扮演着至关重要的角色。目前,加沙地区深陷战争泥潭,人道主义危机严重,急需国际社会的援助。国际组织如联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处一直在为加沙提供援助,但面对如此严重的危机,这些援助显得杯水车薪。
以色列与巴勒斯坦的和解谈判也是关键因素之一。然而,目前双方的冲突不断升级,和解谈判面临巨大困难。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利强调了政治解决加沙危机的必要性,并呼吁停火、释放被扣押人员、停止轰炸。但要实现真正的和解,需要双方都有诚意和决心,放下武器,通过谈判解决争端。
阿拉伯世界的支持同样不可或缺。土耳其外交部长费丹表示,土耳其不排除与以色列断交或采取外交以上手段的可能性,但这些潜在选择都需要与阿拉伯和伊斯兰国家采取统一立场。阿拉伯 - 伊斯兰国家领导人在沙特阿拉伯首都利雅得举行了联合特别峰会,要求打破对加沙地带的围困,立即向该地运送包括燃料在内的人道救援物资。然而,阿拉伯国家在接收加沙难民问题上持谨慎态度,这也给加沙的未来带来了不确定性。
(二)加沙需要的改变
16.打破封锁,开放市场,恢复交通、通信等基础设施。
加沙目前被以色列封锁,进出口受限,物资无法自由流通。打破封锁是加沙实现经济发展的首要任务。开放市场可以吸引外部投资,促进加沙的经济复苏。恢复交通、通信等基础设施可以提高加沙的经济效率,改善人民的生活质量。
例如,约 1000 艘船只将于 11 月 22 日在土耳其集结,然后于次日前往加沙地带,试图打破以色列的封锁,并干扰以色列的海上贸易。这一行动表明国际社会对打破加沙封锁的决心,但也面临着巨大的挑战。
17.建立多元化经济结构,鼓励中小企业和私人投资,实现经济自给自足。
加沙目前的经济结构单一,主要依赖国际援助和地下经济。建立多元化经济结构可以提高加沙的经济稳定性,减少对外部援助的依赖。鼓励中小企业和私人投资可以创造就业机会,促进经济增长。
例如,加沙地区可以利用其地理位置优势,发展贸易、物流等产业。同时,加沙也可以发展农业、渔业等传统产业,提高农产品和水产品的附加值。此外,加沙还可以发展教育、科技和创新产业,培养人才,提高经济竞争力。