摘要：本文从国家综合档案馆文化功能的基本内涵出发，举例阐述了文化功能的发展现状，分析了文化功能实现过程中面临的困境，并从找准角色定位、夯实资源基础和加大人才建设等三个方面对国家综合档案馆增强文化功能提出了具体路径。
关键词：国家综合档案馆；长三角地区；文化功能
0 引言
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。”新形势下，如何充分发挥国家综合档案馆的文化功能，有效实现档案的文化价值，更好地为国家文化建设服务，是国家综合档案馆转型发展的重要课题之一。
1 国家综合档案馆文化功能的基本内涵
1.1 档案文化属性的自身蕴藏
著名档案学家吴宝康先生曾将档案视作“历史文明之母”“文化之母”。从《中华人民共和国档案法》中档案定义的具体范围可以看出，档案内容包罗万象，蕴藏着博大精深的知识文化。档案是人类文化的“母资源”，特别是蕴藏在其中的红色文化、中华优秀传统文化和地域特色文化等更是中国文化的重要组成部分。档案自身蕴藏的文化属性是国家综合档案馆文化功能得以实现的基础。
观众在安徽省档案馆参观“书信家国 尺牍情深——弘扬伟大建党精神·长三角档案联展”
1.2 档案馆机构属性的现实定位
1960年国家档案局颁布的《省档案馆工作暂行通则》《县档案馆工作暂行通则》中就明确省档案馆、县档案馆为文化事业机构。此后，1983年国家档案局颁布的《档案馆工作通则》、1987年制定的《中华人民共和国档案法》以及1999年发布的《中华人民共和国档案法实施办法》中均强调了其为文化事业机构。2021年施行的新修订《中华人民共和国档案法》中保留了“中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构”，新增了“传承和发展中国特色社会主义文化”的表述内容。
1.3 档案事业发展的实践驱动
《上海市档案事业发展“十四五”规划》中提出要突出档案特色，打造历史文化教育精品；《江苏省“十四五”档案事业发展规划》中提出要通过系列档案精品开发与传播，推动档案文化产业发展，使档案馆成为城市文化新地标；《浙江省档案事业发展“十四五”规划》中提出要扎实推进档案文化建设提升工程，推出一批档案文化精品，打响《记忆浙江》“档案+”等具有浙江辨识度的系列档案文化品牌，建设100个基层档案文化阵地等；《“十四五”安徽省档案事业发展规划》中提出要加强乡村历史人文、民风民俗、文化遗产等资料及实物的收集，打造一批富有特色、反映乡村风情的档案文化精品。
2 国家综合档案馆文化功能的发展现状
2.1 档案展览的开展情况
各级国家综合档案馆依托馆藏资源，精心筹展布展，打造了一批具有广泛影响力的档案展览。以固定陈列展为例，上海市档案馆设有“城市记忆 时光珍藏——上海市档案馆藏珍档陈列”，浙江省档案馆设有“难忘浙江事”“大写浙江人”“走进档案”3个固定陈列展，安徽省档案馆设有“安徽记忆——馆藏档案珍品展”。此外，沪苏浙皖三省一市档案部门近年来还相继联合举办了“建党百年 初心如磐——长三角红色档案珍品展”“书信家国 尺牍情深——弘扬伟大建党精神·长三角档案联展”等专题展览。
2.2 档案编研的开展情况
近年来，上海市档案馆编辑出版《初心的传承——中国共产党人的家风》《换了人间——共和国记忆》等书籍；江苏省档案馆编辑出版《青春百档耀百年·江苏记忆》《江苏百件红色珍档》等书籍；浙江省档案馆编辑出版《浙江省各级综合档案馆馆藏精品介绍》系列丛书、《记忆浙江》系列丛书；安徽省档案馆编辑出版了《红色档案见证初心使命》《青春记忆——上海知青在安徽》《昔档今读》系列丛书等。
安徽省档案馆编辑出版的图书（部分）
2.3 文化教育活动开展情况
长三角地区省级国家综合档案馆纷纷开展了丰富多彩的文化教育活动，如上海市档案馆围绕“大道同行 海纳百川——从‘丝绸之路’的历史回响到‘一带一路’的上海实践”档案文物展策划了“小小讲解员档案馆里过寒假”假期研学活动；江苏省档案馆联合南京理工大学等共同举办了“牢记嘱托强担当 感恩奋进走在前——‘档案赋能思政，馆校共育新人’情景思政课展示活动”；浙江省档案馆联合浙江省少工委等在全省组织开展了“红领巾走进档案馆”主题实践活动，由“红领巾讲解员”用“童”言“童”语讲述档案里的“先行”故事；安徽省档案馆联合安徽新闻出版职业技术学院共建思想政治理论课实践教学基地，在建设精品思政课、创新党员实践教育活动、红色文化进校园等方面开展合作。
3 国家综合档案馆文化功能的发展困境
3.1 文化服务的内驱动力不够强
长期的“局馆合一”体制，导致国家综合档案馆一直把为党政职能服务作为自身服务的主要方向，服务的对象主要是党政机关、企事业单位和学术研究团体，对自己作为文化事业机构的心理认同度不高，面向广大群众的文化服务的内驱动力不够强。机构改革后，全国大多数档案部门局馆分设，国家综合档案馆角色定位面临转型，文化服务工作日益得到重视并逐步展开，但在公共服务意识和现代服务理念等方面仍存在诸多不足。
3.2 文化服务的资源建设不够强
长期以来，国家综合档案馆馆藏档案资源以接收政府机关文书档案为主，反映地方文化习俗、民族风貌、历史人物、特色品牌等的各类档案较少，一直困扰国家综合档案馆馆藏资源的“三多三少”现象（即文书档案多，科技档案和专业档案少；纸质档案多，照片、音像和实物等档案少；党政档案多，特色档案少）并未得到明显改善。馆藏档案资源内容、结构及管理上的不足导致无法为档案馆文化功能的实现提供丰富的资源支撑，直接影响到档案文化开发利用。
“安徽省档案馆征集档案精品陈列 ——金兴安捐赠钟馗艺术藏品展”展厅现场
3.3 文化开发的人才建设不够强
国家综合档案馆在档案编研等传统文化产品的生产方面有着丰富的经验和一定的人才储备。新形势下，各馆普遍存在缺乏展览策展、新媒体传播、文创产品开发等方面的专业人才。以文创产品开发为例，虽然《“十四五”全国档案事业发展规划》第12条中提出“加强档案文化创意产品开发，探索产业化路径”，但是目前全国大部分国家综合档案馆文创产品开发还处于开发折扇、笔筒、水杯等初级产品的水平。档案文化开发方面各种专业人才不足直接影响着档案文化工作的高质量发展。
4 国家综合档案馆增强文化功能的路径
4.1 重新找准文化事业机构的角色定位
局馆分设加强了党对档案工作的领导，更加凸显了国家综合档案馆的文化事业单位属性，为其重塑社会形象、提升业务水平、优化服务质量提供了难得的机遇。国家综合档案馆应紧紧抓住这一发展良机，重新找准科学文化事业机构的角色定位，使档案文化工作适应社会发展需求，主动融入社会、服务社会。一方面需借助社交媒体开展频次更高、传播更广、内容更新的档案资源开发利用工作，另一方面要以档案数字化转型为契机，重塑档案文化服务理念与工具体系，推动档案文化服务社会共享。
4.2 大力夯实档案文化资源开发基础
馆藏文化类档案的数量与质量是国家综合档案馆文化功能实现的重要基础。各级国家综合档案馆馆藏要体现“综合”概念，进一步丰富和优化馆藏档案内容及结构，除了接收机关、团体、企业事业单位和其他组织按照档案法规定移交的档案之外，还应当将反映地方区域特色的档案收集进馆，比如反映自然地理、民族宗教、名胜古迹、风俗习惯、名人名家、家谱族谱、日记信札、非物质文化遗产等方面的档案。
4.3 加大文化开发专业人才队伍建设
各级国家综合档案馆要加强顶层设计，一方面在人员考录时有计划地招录文化开发方面专业的人员，另一方面要鼓励现有岗位人员通过实践学习锻炼从而达到岗位成才。国家综合档案馆要以“三支人才队伍”选拔和培养为契机，加快培养包括档案编研开发领域在内的各类专业人才队伍建设，不断健全人才跟踪培养和使用管理机制，为专业人才的成长创造条件、搭建平台。
5 结语
文化兴则国运兴，文化强则民族强。增强文化功能是国家综合档案馆深入贯彻习近平文化思想，切实推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，推进中国特色社会主义文化建设的时代要求。国家综合档案馆应当正视文化功能实现过程中面临的问题，探索增强文化功能的实现路径，提高文化服务质量，为建设社会主义文化强国贡献档案力量。
文章收录于：《中国档案学会2024年度学术论文集——档案文化篇》
潘裕骏
潘裕骏，男，汉族，中国档案学会影像技术委员会委员，安徽省红色资源保护与传承专家委员会成员，现任安徽省档案馆征集利用处副处长，主要从事档案编研与展览展示工作，参与“千年‘徽’煌——徽州历史档案联展 ”“追梦扬帆忆峥嵘——纪念渡江战役胜利75周年长三角档案联展”等多个展览的策划、实施和《昔档今读》系列丛书的出版工作。在《档案与建设》《浙江档案》《安徽档案》等档案专业期刊发表论文10余篇，曾获中国档案学会征文二等奖、全国档案工作者年会征文优秀奖、安徽省档案工作者学术年会征文二等奖等。
编辑：兰小妹
