愿以微光映苍穹
李天杰
宁波市中级人民法院选调生
“未觉池塘春草梦,阶前梧叶已秋声。”转眼间,在象山县西周镇弘瀛村为期两年的基层挂职锻炼已经告一段落,回顾两年里的点滴,心中尽是感慨与体悟。从初到基层诸般不熟,不知从何处着手,到逐步明确自身定位,找到发力落点,我努力在乡村振兴、基层治理的时代之问下激发心中的思索,书写自己的回答。
沉下心真情融入,完成身份转变
“小李啊,这些事情我们都会处理好的,你就不用费心了。”初来乍到,村干部和我交流带有些许客套,村民来办事时也会自动忽略我这张陌生的面孔。我意识到,要想改变这种“见外”的处境,为村里做点事情,先要将心态沉下来,用好“三板斧”解决三个当务之急,加快完成身份转变。
尽快了解“村情”。为充分了解弘瀛村的情况,我从撰写总结材料入手,以此为契机全面了解、仔细梳理村里的党建引领、环境治理、乡风培树等方面的工作。
主动走近“村民”。我请求加入村里的巡防小队,用脚步丈量村里的土地。台风天,我和村干部一起到村民家中排查老旧房屋安全隐患,到海边水产养殖塘劝导养殖户暂避险情。交谈中,不少村民了解到我是来自法院的挂职干部,会咨询民间借贷、婚姻家事等方面的法律问题,每一次提问,我都耐心倾听,尽心解答。通过一次次走访交流,村民们慢慢把我当成了“自己人”。
虚心请教“村干部”。村干部是村里的能人代表,他们在带领共富、化解纠纷等方面都有着各自的本领。我始终秉持“归零”心态,主动向村干部学习,在和他们一道走村入户时,默默记下他们的沟通方式和工作方法,汲取宝贵的基层治理“法宝”。
李天杰在台风天与村干部一起巡防海水养殖塘
俯下腰躬身入局,实干磨砺品行
基层工作没那么轰轰烈烈,更多的是与群众日常生活息息相关。作为法院选调生,我注重发挥自身的专业、岗位优势,在基层广阔天地里展现担当作为。
发挥专业优势,投身基层普法。到基层工作后,我有一种清晰的感受,那就是老百姓“遇事找法”的社会习惯已逐步形成,但他们仍更多地以一种朴素价值观来看待法律问题,同时也不了解诉讼时效、证明责任等规范的法律概念,不少小微企业在生产经营中也有同样的司法需求。为此,我积极参与普法,努力让法治“种子”在基层吐芽扎根。我联合辖区法庭干警在开学季走进学校开展“法治小课堂”,引导学生们知法守法、明理向善;走进企业开展法治讲座,讲解风险防范相关法律知识。以专业知识服务群众所需,让我收获学有所用的成就感。
李天杰走进西周小学讲解民法典相关法律知识
李天杰走进辖区重点企业开展宪法日活动
立足岗位优势,做实基层解纷。西周镇是象山县第一工业强镇,汽配产业发达。“事情终于解决了,感谢法院,给我们两家公司留下了今后合作的空间。”在一起合同纠纷中,西周某公司与昆山某公司在汽车零部件模具采购合同履行中产生重大分歧。考虑到两家公司同处于供应链上下游,合作机会多、空间大,有和解可能性,从下午一点至晚上七点半,我协助承办法官开展调解工作,从公司经营前景和西周镇产业发展角度耐心劝导,双方终于达成调解协议。正是在参与化解基层矛盾纠纷的过程中,我对投身司法事业的意义有了更加具象的认识。
用好一线优势,助力村社治理。农村基层是社会治理的基石,乡村治则天下安。我注意到当下涉村社的纠纷主要集中于土地经营权承包、建设工程发(承)包和村务管理等领域,为避免我们村也因风险防范不到位而引发同样问题,在开村班子会议时,我会着重讲解涉村社纠纷典型案例,同时积极配合村书记做好村集体管理工作,对内在形成集体决议时注重程序合法,对外在签订合同等经济往来事项中注意规避法律风险等,以“无讼”村社建设助力乡村治理稳步向前。
扎下根凝炼思考,调研写在基层
调研是谋事之基、成事之道。我深知自己作为选调生,要利用好身在基层、贴近群众的优势将调研视域往下探、往里钻。
在参与纠纷化解工作中,我真切感受到随着社会转型发展,各类纠纷寻求司法救济给人民法庭等基层司法力量带来的巨大压力。如何推动矛盾纠纷从司法终端解决向源头预防延伸?
我同选调生伙伴一起以西周镇、泗洲头镇近四年民事纠纷情况为切口,系统梳理出当下农村矛盾纠纷呈现的典型特征,提炼两镇在多元解纷体系建设上的经验做法和不足,并在此基础上提出我们的思考和建议,合作撰写的《乡村振兴背景下农村矛盾纠纷预防化解法治化存在的问题与优化路径—基于西周镇、泗洲头镇民事纠纷情况的分析》国情调研报告获得了宁波市在村任职选调生国情调研报告评比一类优秀。
此外,我还以辖区法庭为考察切口,与法庭同事一起梳理人民法庭参与基层矛盾纠纷预防化解的现实困境,并从基层社会治理全局出发提出解决建议,形成的调研文章《人民法庭参与诉源治理的现实困境与纾解之道》入选《新时代“枫桥经验”实践发展与理论构建》一书专刊文集。
《新时代“枫桥经验”实践发展与理论构建》一书收录李天杰主笔撰写的调研文章
广袤的农村基层潜藏着调研的富矿,当置身其中细细体察,会发现值得思索与着墨的地方太多太多。挂职期间,我对专业领域的调研同样保持聚焦,与法庭同事合作撰写的《“优化营商环境”背景下破产财产处置机制与行政监管机制衔接问题研究》一文在第三十五届全国副省级城市法治论坛上获得优秀奖。
“关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。”两年的驻村挂职锻炼如白驹过隙一晃将过,但星光下赶路人的脚步永不停歇。我将把两年挂职锻炼的所见、所感和所得收进行囊,向着未来,再出发!