为了让社会各方更好地了解工程造价咨询行业发展状况,中国建设工程造价管理协会(以下简称“中价协”)早前根据工程造价咨询统计调查数据,对2023年度单位会员经营和执业人员情况进行了梳理并公报。与过去相比,中价协除了公布单位会员的工程造价咨询业务收入数据外,还首次公布了会员单位的一级注册造价工程师人数。而为适应资质取消后行业自律的要求,推动工程造价咨询企业信用体系建设,广东省工程造价协会组织制定《广东省工程造价咨询企业信用信息公开实施办法》(以下简称“《办法》”)并印发。广东省工程造价咨询企业信用信息归集与共享则更为详细,企业需公布基础登记信息、执业人员信息、表彰荣誉信息、业绩信息、社会评价信息等。同时,处罚信息也需录入。除广东外,山东、福建、安徽等省份均已出台本省份的工程造价咨询企业信用等级评价管理办法,并开展工程造价咨询企业信用信息公开制度建设。这些省份则更注重奖惩的信息公布及计分,同时兼顾企业及造价师的基本信用信息录入。而从建新百强品牌数据看板则可知,营业范围登记为“造价咨询”,状态为存续或在业的企业共有77.61万家,但这当中有投标信息的只有15.21万家、有1人及以上一级注册造价师更只有7.19万家;参与住建部全国工程造价咨询统计工作就更少了,为1.41万家,只占所有续存企业的1/55。而从中价协的会员统计上看,年收入超过100万的工程造价咨询企业全国只有2186家。在续存企业中,国有企业14625家,高新技术企业7057家、有被行政处罚的有11132家,有失信记录则达2675家……看板还统计了企业类型、处罚失信企业、拥有自媒体平台企业和参标企业等数据。由此可见,在信息公开后,我们就知道谁在“裸泳”。而通过信息透明度的提升来增加企业的信用度,则能让社会对行业的发展更有信心。更多信息指标的公布也意味着对工程造价咨询企业往更综合的方向去评价,这与我们早前所传达的理念一致:应打造出具有说服力和公信力的“综合榜单”,让它们建立起一套引导工程咨询走向人才、工具、管理、品牌全面升级之路的价值牵引标准。自此,业主单位不只是看业务收入数据,还能通过奖惩信息、人才储备等方面更综合、多维度、立体地评价工程造价咨询企业。一改过去单一产值评判,取而代之的是拥有智慧力量——人才、品牌、管理等综合能力的企业更显优势。目前,医院综合排名、会计师事务所的排名都是关注该行业特征所要的指标而得出的排名,这才能引导专业机构做好自身的综合化发展。可以预见,工程造价咨询企业信用信息公开后也会带来此效果——工程造价咨询企业综合发展之路将被打通。正如美国宇航员阿姆斯特朗登上月球后说:“对一个人来说,这是一小步,对人类来说,这是巨大的一步!”目前,多省信息公开迈开的“一小步”,对工程造价行业发展来说,“这是巨大的一步”……
关于印发《广东省工程造价咨询企业信用信息公开实施办法》的通知
各会员单位:
为适应资质取消后行业自律的要求,推动工程造价咨询企业信用体系建设,我协会组织制定《广东省工程造价咨询企业信用信息公开实施办法》,业经会长办公会议审议通过。现予以印发,请遵照执行。
广东省工程造价协会
2024年9月10日
广东省工程造价咨询企业信用信息公开实施办法
第一章 总 则
第一条 为适应资质取消后行业自律的要求,推动工程造价咨询企业信用体系建设,根据有关法律法规和政策要求,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于在广东省行政区域内开展业务的工程造价咨询企业的信用信息的归集、共享、公开。
本办法所称的工程造价咨询企业是指接受委托,依法参加建设工程造价管理工作,为委托方提供工程造价咨询服务的具有法人资格的单位。
本办法所称的信用信息,是指地级市以上住房城乡建设行政主管部门和其他政府行政部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在履行法定职责、提供公共服务过程中,产生和获取的用以识别、分析、判断工程造价咨询企业信用状况的信息。
第三条 工程造价咨询企业信用信息公开遵循合法、客观、及时、规范、必要的原则,遵守法律、法规关于国家秘密、商业秘密和个人信息保护的有关规定,并进行必要的技术处理。
第四条 省工程造价协会在省住房和城乡建设厅指导、监督下,负责建立全省建设工程造价咨询领域信用信息公开平台(以下简称全省信用信息公开平台),作为全省建设工程造价咨询企业信用信息归集、共享、公开、应用的统一平台。
第二章 信用信息归集与共享
第五条 工程造价咨询企业信用信息归集与共享坚持依法依规、保护权益、协同联动的原则,保障信用信息归集全面、按需共享、合规使用、高效修复、安全存储,确保信用信息的真实性、准确性、完整性和一致性。第六条 工程造价咨询企业信用信息分为基础登记信息、执业人员信息、表彰荣誉信息、业绩信息、社会评价信息和其他信息。基础登记信息包括企业名称、注册资本、注册地址、成立时间、法定代表人、办公地址、办公面积、分支机构数量、经营范围、近三年造价咨询营业收入、联系人信息等。执业人员信息包括注册在企业的一级注册造价工程师、二级注册造价工程师执业资格的人员信息、数量等。表彰荣誉信息包括企业获得的荣誉、表彰、表扬或奖励荣誉和参与救灾、捐款、物资捐赠、助教、助残、扶贫等慈善公益活动等。业绩信息包括企业完成的主要业务项目名称与委托内容,以及参加地市以上造价管理部门及行业协会组织的定额、指数、指标、规范、标准、教材的编制与造价相关的课题研究的工作信息。社会评价信息包括企业获得地级市以上的住房城乡建设行政主管部门、造价管理部门、行业协会组织的信用评价结果信息,以及其他政府行政部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织给予的处罚信息、监督检查信息、严重失信主体名单信息等。第七条 全省信用信息公开平台按照本办法第六条规定的信用信息分类,通过工程造价咨询企业填报、部门信息共享等方式,全面归集工程造价咨询企业信用信息,不得归集涉及国家秘密的信用信息。第八条 工程造价咨询企业应在全省信用信息公开平台依法依规自行填报基础登记信息、执业人员信息、表彰荣誉信息、业绩信息、社会评价信息等信用信息,上传相关证明材料,对信用信息以及证明材料的真实性、准确性、完整性、及时性负责;不得填报涉及国家秘密的信用信息,不得上传涉及国家秘密的相关证明材料。省工程造价协会根据工作需要,可组织核查业绩信息、社会评价信息等重要信用信息。全省信用信息公开平台按规定将相关信用信息与“信用中国”网站、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公开系统等信用平台网站的互联互通和数据共享,实现信用信息管理“一网通办”。第九条 工程造价咨询企业被地级市以上住房城乡建设行政主管部门、其他政府行政部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织作出处罚的,其应自作出相关决定之日起7个工作日内在全省信用信息公开平台录入相关信息。本条所称的处罚,包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣营业执照、吊销营业执照、责令关闭、责令停产停业以及法律、法规规定的其他处罚。其中,警告、通报批评和以简易程序作出的罚款行政处罚信息属于轻微失信信息,以普通程序作出的罚款和没收违法所得、没收非法财物、暂扣营业执照处罚信息属于一般失信信息,吊销营业执照、责令关闭、责令停产停业等行政处罚信息属于严重失信信息。第十条 工程造价咨询企业被地级市以上住房城乡建设行政主管部门、其他政府行政部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在监督检查等工作中作出约谈、情况通报、建议解除合同等处理的,其应自作出相关处理之日起7个工作日内在全省信用信息公开平台录入相关信息。第十一条 地级市以上住房城乡建设行政主管部门、各类信用评价机构可按需申请共享全省信用信息公开平台的信用信息,但需向省住房和城乡建设厅提交共享数据安全使用承诺书,且未经省住房和城乡建设厅允许,不得私自将共享数据转交第三方或用于其他用途。
第三章 信用信息公开
第十二条 全省信用信息公开平台对所归集的以下信用信息不予公开:(一)涉及国家秘密或者法律、法规禁止公开的信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的信息。(二)司法裁判及其执行类信息,其他部门认定的失信信息,以及工程造价咨询业务领域之外的信用信息等。除前款规定不予公开的信用信息外,全省信用信息公开平台对所归集的信用信息及时予以公开,并将相关信用信息通过“信用中国”网站公开或提供公开查询服务。第十三条 工程造价咨询企业处罚信息公开内容包括企业名称,行政处罚决定书文号,违法行为类型,违法事实,处罚依据,处罚类别,处罚内容,处罚决定日期,公开截止期,处罚机关等。工程造价咨询企业在登录全省信用信息公开平台后,可查看全省信用信息公开平台归集的对其作出的行政处罚决定书以及约谈、情况通报、建议解除合同等行政处理文书。第十四条 除行政处罚信息等之外,工程造价咨询企业信用信息包含有效期的,公开期为有效期;未包含有效期的,公开期为长期。除属于轻微失信信息的处罚信息不予公开外,处罚信息公开期自行政处罚决定之日起计算,其中属于一般失信信息的处罚信息最短公开期3个月,最长公开期1年;属于严重失信信息的处罚信息最短公开期6个月,最长公开期3年。处罚信息最短公开期届满后,方可按规定申请提前终止公开,最长公开期届满后自动终止公开。法律、法规对违法违规行为规定了附带期限的惩戒措施的,相关信息公开期从其规定。第十五条 工程造价咨询企业对处罚决定不服,申请复议或提起行政诉讼的,相关程序终结前,除复议机关或人民法院认定需要停止执行的,相关信息不停止公开。第十六条 处罚决定被撤销或变更的,工程造价咨询企业应在7个工作日内在全省信用信息公开平台录入相关信息。全省信用信息公开平台应及时撤销或修改相关处罚信息,同步推送至“信用中国”网站,并设专栏对处罚信息撤销和修改情况在一定期限内予以公开。第十七条 工程造价咨询企业信用信息在全省信用信息公开平台终止公开后,转入后台长期保存,确保信息可查、可核、可追溯。
第四章 监督管理
第十八条 任何单位或个人发现全省信用信息公开平台存在工程造价咨询企业信用信息弄虚作假等情形的,可向省工程造价协会举报。省工程造价协会组织核查、处理。第十九条 工程造价咨询企业在全省信用信息公开平台填报信用信息时违反信用承诺隐瞒有关情况或提供虚假信息的,记入其信用信息,并予以公示。第二十条 相关部门应正确使用公开的信息,不得私自将共享的全省信用信息公开平台的信用信息转交第三方或用于其他用途,不得利用公开信息从事违法活动。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由广东省工程造价协会负责解释。
第二十二条 本办法自2024年9月1日起施行。
(来源:广东省工程造价协会网站)