6 件法律、 4 件草案亮点速览：施行近 30 年的仲裁法迎来修订！｜iCourt

十四届全国人大常委会第十二次会议 11 月 8 日下午在北京人民大会堂闭幕，全文及相关解读 Alpha 已第一时间上线至 Alpha 数据库。法秀同步为您整理了会议通过的 6 件法律及公开征求意见的 4 件草案的亮点速览。点击法规标题即可跳转阅读原文、法规沿革、新旧对照等。

法律

1、中华人民共和国学前教育法

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2025 年 6 月 1 日施行

学前教育法共 9 章 85 条，全面总结了学前教育改革发展的成果和经验，针对性地破解实践中的突出问题，系统构建了中国特色学前教育法律制度体系。

• 坚持党的全面领导。

• 明确学前教育性质定位。

• 促进学前教育普及普惠。

• 规范学前教育实施。

• 加强教职工队伍建设。

• 健全监督管理机制。

2、中华人民共和国文物保护法（ 2024 修订）

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2025 年 3 月 1 日施行

文物保护法 1982 年 11 月颁布实施， 2002 年进行第一次修订。此次再次修订，标志着我国文物保护进入依法治理的新阶段。新修订的文物保护法共八章、 101 条，主要从以下六个方面作了修改：

• 贯彻党中央决策部署，体现新时代对文物工作的新要求。

• 增加对特定种类文物的保护规定。

• 进一步完善文物保护管理制度。

• 加强文物价值挖掘阐释，推动让文物活起来。

• 健全社会参与机制，进一步凝聚全社会的力量保护文物。

• 完善法律责任，有效打击违法行为。

3、中华人民共和国矿产资源法（ 2024 修订）

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2025 年7月1日施行

此次是矿产资源法自1986年颁布实施以来的第一次大修，对保障国家矿产资源安全、促进矿业高质量发展具有重大意义，有十大亮点值得关注。

• 保障国家矿产资源安全。

• 全面推进竞争性方式出让矿业权。

• 将物权登记与勘查开采许可相分离。

• 实行探矿采矿“直通车”制度。

• 特别注重对矿业权人合法权益的保护。

• 对矿业用地作出专门规定。

• 建立矿区生态修复制度。

• 加强矿产资源规划管理。

• 明确矿产资源督察的法律地位。

• 完善矿产资源压覆管理。

4、中华人民共和国能源法

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2025 年 1 月 1 日施行

《能源法》是我国首部能源领域基础性、统领性法律，共九章，主要内容包括总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任、附则等方面的内容。《能源法》补齐了能源法律法规顶层设计空白。《能源法》颁布之后，我国将形成一个以《能源法》为统领，以《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国可再生能源法》等若干单行法为主干，以行政法规和规章为重要组成部分的相对完整系统的能源的法律制度体系。

5、中华人民共和国反洗钱法（ 2024 修订）

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2025 年 1 月 1 日施行

修订后的反洗钱法共 7 章 65 条，对于维护金融安全，健全国家金融风险防控体系，扩大金融高水平双向开放，提高参与国际金融治理能力具有重要意义。明确反洗钱定义、完善反洗钱义务规定、完善法律责任等内容，平衡反洗钱工作与保障个人和组织合法权益的关系。同时坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，维护国家利益以及我国公民、法人的合法权益。

6、全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的决定

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2024 年 11 月 8 日施行

本次监督法是部分修改，主要内容包括：

• 完善人大监督的指导思想和重要原则、理念。

• 完善财政经济工作监督的内容和制度机制。

• 完善执法检查工作机制。

• 完善备案审查制度。

• 增加专题询问制度。

• 明确监督工作计划。

有关法律问题的决定

1、全国人民代表大会常务委员会关于延长授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用《中华人民共和国计量法》有关规定期限的决定

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2024 年 11 月 8 日施行

条约批准

1、全国人民代表大会常务委员会关于批准《〈《防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约》 1996 年议定书〉污水污泥修正案》的决定

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2024 年 11 月 8 日施行

征求意见稿或草案

1、中华人民共和国仲裁法（修订草案）

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2024 年 12 月 7 日截止

 2024 年 11 月 4 日，《中华人民共和国仲裁法（修订草案）》提请十四届全国人大常委会第十二次会议首次审议。这是现行仲裁法自 1995 年施行以来的一次重要修订。此次修订着眼于解决仲裁制度和实践中的突出问题，健全完善具有中国特色、与国际通行规则相融通的仲裁法律制度，着力提升仲裁公信力和国际竞争力，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好服务高质量发展和高水平开放。

提请本次常委会会议审议的修订草案共 8 章、 91 条，主要修改内容包括：

• 仲裁工作坚持党的领导。

• 完善涉外仲裁制度，拓宽涉外仲裁范围，增加“特别仲裁”制度和仲裁地制度，支持仲裁机构“走出去”、“引进来”。

• 提高仲裁公信力，完善仲裁委员会内部治理及管理制度，提高仲裁委员会、仲裁员的透明度，拓宽仲裁员聘任渠道，规范仲裁员选聘管理，明确司法行政工作职责，完善监督管理制度。

• 推进仲裁实践创新，明确网络仲裁法律效力，增加首席仲裁员选定方式。

2、中华人民共和国海商法（修订草案）

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2024 年 12 月 7 日截止

现行海商法共 15 章 278 条，修订草案共 16 章 311 条，对现行海商法作了较为全面的修改。主要修改内容包括：

• 统一国内和国际海上货物运输的法律适用。

• 适当调整海商活动当事人的权利和义务。

• 为航运数字化发展提供制度保障。

• 健全海洋生态环境保护相关制度。

• 完善涉外关系法律适用有关规则。

3、中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2024 年 12 月 7 日截止

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。代表法则是规范和保障人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的基本法律。本次代表法修正草案共 32 条，主要修改内容如下：

• 充实总则部分规定

• 拓展和深化“两个联系”制度机制

• 完善人大代表工作能力建设有关规定

• 完善代表在本级人民代表大会会议期间的工作有关规定

• 完善代表在本级人民代表大会闭会期间的活动有关规定

• 完善代表执行职务的保障有关规定

• 完善代表议案、建议办理机制

• 完善代表履职监督管理有关规定

• 适应监察体制改革需要补充相关内容

4、中华人民共和国科学技术普及法（修订草案）

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2024 年 12 月 7 日截止

科学技术普及是实现创新发展的重要基础性工作。修订草案新增“科普活动”和“科普人员”两章，共 8 章 60 条，主要规定了以下内容：

• 明确科普的总体要求和目标方向。

• 强化科普社会责任。

• 促进科普活动。

• 加强科普队伍建设。

• 强化保障措施。

工作文件

1、全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2024 年 11 月 8 日施行

任免

1、中华人民共和国主席令第四十号

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2024 年 11 月 8 日施行

2、全国人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第七号

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2024 年 11 月 8 日施行

3、全国人民代表大会常务委员会任免名单

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2024 年 11 月 8 日施行

4、全国人民代表大会常务委员会任免名单

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2024 年 11 月 8 日施行

5、全国人民代表大会常务委员会任免名单

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2024 年 11 月 8 日施行

6、全国人民代表大会常务委员会批准免职的名单

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2024 年 11 月 8 日施行

7、全国人民代表大会常务委员会任命名单

全国人大常委会/ 2024 年 11 月 8 日发布/ 2024 年 11 月 8 日施行

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