现在德国,突然发现私人租赁社区花园在德国很普遍,尤其在地大人稀的中小城市。把大片土地分割成设计好的一块块分包给私人,制定好租赁规则,让个人在其租赁的一块地上大施拳脚。使整片本应耗费政府人力物力才能有景观的“生地”,却在个体千姿百态的脑力体力付出后,形成整齐而又丰富的景观。地方政府不但没有成本,反而以此盈利,可谓里外兼得。
德国的住房不像美国,大多是别墅。德国以公寓为主,别墅基本会在效外,每栋房的占地面积也都不大。如果在所住房之外,能租一个花园,在这个小花园里可以种植和收获自己的水果和蔬菜;可以带着孩子观察植物的生长;或者与朋友们一起烧烤,放松一下、缓解日常的压力;或者让小花园里百花争艳……由这样的小花园组合成片,一家家看下去,是各有其风,丰富又谐趣。
按照德国的法律,住宅区应保证拿出5%的土地,用来为儿童提供游戏设施和进行绿化。政府也出台了相关政策,按照统一规划,把城区的闲置土地分成小块出租给私人,成为种植花草、蔬菜、水果等的“私人花园”,让无法拥有私家花园的家庭能租到一小块离家不远的土地。
德国的城市公园数量有限,绿地面积也有限,单靠公园不能完成城市绿化的任务。真正的城市绿化,要深入到每一个有人居住的角落,这是早在二十多年前,就已经开始在德国普及的观念。
租赁社区花园模式出现后,居民绿化的积极性被充分调动起来。拥有独门独院住宅的家庭,花草树木四季茂盛,争奇斗艳。没有私家花园的家庭,就在租赁的花园里或者阳台上大显身手。德国人伺候花草树木的热情,丝毫不亚于养育子女的热情。在绿化家园方面,德国可谓人人动手,“全民皆兵”。
近些年,这种小花园的模式在德国年轻家庭中非常流行,可以用来种植用于非盈利性的水果、蔬菜和观赏性植物。如果家里有小孩子的话,带着孩子看花蕾如何破土而出,蜜蜂如何在花朵上采蜜,果实是如何生长如何采摘是一件非常有意义的事情。
早在二百年前,花园就在德国工人阶级中流行,当时,许多家庭从乡村搬到城市,在工厂工作。城市里的人们并不富裕,尤其是孩子们。社区花园最初并不是以休闲和园艺为目的,更多的是希望给当时在城里生活的孩子提供一个玩耍的场地。而人们租赁土地来种植他们自己的水果和蔬菜,也作为对日常喧嚣工作的一种补偿,渐渐地发展成了今天的都市园艺模式。
今天,德国大约有一万多个社区花园协会,能提供超过一百万个可以租赁和栽培的小花园,但是由于人们对于自己拥有一小块地皮的需求非常高,所以想要在自己住的城市地区拥有一个这样的花园不是一件容易的事情。
想要租赁一个社区园圃的话,首先要成为社区花园的会员。根据不同的地区,可能会有排队名单。联邦社区花园法精确规定了花园的规模和用途,比如社区花园一般不超过400平方米;至少有三分之一的面积必须用于种植个人使用的水果和蔬菜;三分之一的面积用于建造凉亭、花园房屋、露台和道路区域;最后三分之一用于种植观赏性植物、草坪区和花园装饰;地块上的凉亭最多可以有24平方米的面积,包括一个有棚的室外座位区等等。
根据联邦州和协会的情况,还有更多的要求需要遵守。比如允许烧烤,但不允许生篝火,不允许在分配的花园里建造游泳池(可以架设池子,但不是在花园里挖沙子的那种游泳池);可以在自己的凉亭里过夜,但不可以转租也不可以住在里面;可以在花园里开派对--但帐篷最多可以支四天;午休时间为下午1点至3点,夜间休息为10点至7点;甚至饲养的宠物(不能养兔子)和种植类型(例如,是否允许种植针叶树,树篱和树木可以有多高?)也有精确的规定。有时候社区还有时间约束的集体劳动等。
所有这些问题在德国人想拥有自己的社区花园之前都需要仔细查阅并考虑好再去申请,因为租用社区花园的话必须要遵守相关花园协会的规则和联邦社区花园法的要求。
想通过社区花园协会的理事会租赁地块的人,可以先到德国园艺协会去查找当地社区花园俱乐部或协会的详细联系方式,联系他们,就能得到他们的帮助;或者经过喜欢的社区花园时,进去问问那里是否在不久有花园可以租赁?如果在热点城市如柏林、汉堡、慕尼黑等地去申请,会排很久的队,排队时间最多可达五年。
大多时候,想租赁的人会从前承租人那里转租下来一个小花园,也必须从前租户那里接管灌木、树木、植物、凉亭和任何其他种植在地块上的东西,并支付一笔转让费,其价格是可以自由协商的,一般转让费在几千到一万欧元不等。如果幸运,转租下一个花园,在前租户的精心设计打造下,新租户不用做任何事情,就可以得到美丽的花园假山,以及满园春色。
租赁合同一般是无限期的。租户可以在每年的11月30日终止合同。但是,如果租户不遵守租赁规则或不支付租金,协会可以在任何时候终止合同。
租金的多少取决于花园的平方米数和位置。平均而言,一个花园地的租赁费用约为每年150欧元。其它与租金挂钩的费用有:排污费、会员费、保险费、种植费用、水费、照明、割草机、园艺工具等等。所以,这样算下来拥有一个花园的年费用在几百到一千欧之间。
租赁社区花园的盛行,给德国带来了全新的“绿色环境”。德国的“绿色”,大到国家公园,小到家庭花园,都敞开大门向外界开放。比如,流经海德堡市内的莱茵河支流内卡河两岸,形成了大片绿地,河畔草地上满是享受日光浴的大学生。由于政府与市民配合默契,许多租赁社区花园还成了城市街头的“绿色艺术品”。
从经营城市的角度上讲,租赁社区花园是一种典型的“经营包袱”的管理手段,不仅为政府节约了大量用于土地管理的人力和经费,还带来了一笔不菲的租金。同时,因为租赁社区花园把管理的责任细化到了家庭和个人,人为破坏城区绿化的现象在德国基本绝迹。
也许,生活中从来没有真正意义上的“包袱”。如果能不失时机地利用“包袱”中潜在的积极因素变废为宝,往往会“柳暗花明又一村”,而政府管理靠的是智慧而不是蛮力或强制,这是德国租赁社区花园带给我们的启迪。
——洛城心如于2023年8月14日