“近邻”守望相助 治理无微不至

政务   2024-12-27 18:06   内蒙古  

近日,第二届城乡社区高质量发展论坛暨2024全国城乡社区高质量发展典型案例发布会公布了“2024全国城乡社区高质量发展典型案例”名单,达拉特旗白塔街道《“近邻”守望相助,治理无微不至》党建工作经验案例赫然在列。

近年来,白塔街道积极探索 “近邻”党建工作模式,以党建引领增强凝聚力,以小区为单位,以“近邻”工作室为抓手,配套建立“八个一”工作机制,赋能小区微治理。



01
组织“聚邻”,撬动基层“微治理”


针对以往的网格划定范围大、人员力量不足、为民服务不精细等问题,今年以来,在21个小区成立了12个小区党支部、2个物业公司党支部,41个网格党小组。充分激发居民自治能动性,建立了14个“近邻”工作室,组建了13支“近邻”服务工作队,按需下设了“巡逻服务”“矛盾调解”等31个小分队。以解决小区居民急难愁盼为导向,以居民“点滴小事”为切入点,在整合辖区小区党支部成员、在职党员、“两代表一委员”等力量的基础上,吸纳小区377名热心居民参与到基层治理当中来,让政务服务、矛盾调解、信访代办等服务下沉到小区。通过搭建“近邻”议事平台,实行“红管家五事工作法”,协商解决各类问题89件,代办了19件信访事项,化解4件积案,实现1042件居民小心愿,就近提供便捷服务8578人次,并推动解决道路维修、增建停车位、补植绿化、水电暖等涉及小区群众切实利益的各类问题,以群众看得见摸得着的“小事实”筑牢“大幸福”,居民的获得感和幸福感不断提升。

“帮办代办”队员上门开展“养老认证”服务

“你看看我们这个新修的步道,别看只有一小段,可切实解决了我们出行安全的问题。这得益于我们小区的近邻工作室的队员们。”锦华园小区居民小许笑着说道。锦华园小区共有45栋住宅楼,1600多户居民,是达拉特旗大型集中式住宅小区之一。由于小区居住人员多、车辆也多,车辆经常占据人行通道,小区“近邻”服务队积极推动完成了473平方米步道建设,实现了人车分离,消除了小区居民出入安全隐患。 

新修锦华园小区健康步道

“轩轩竟然会喊‘妈妈’了!太感谢你们了!”轩轩的妈妈握着社区“近邻”工作队员的手,激动得眼含泪花。

轩轩今年已经5岁了,由于出生时缺氧,导致各项发育滞后,多年的治疗掏空了家底,已无法继续承担高昂的治疗费。恒润社区“近邻”服务工作队在入户走访中了解到这一家的情况后,利用“恒爱·益路”公益金连续两年为孩子购买了康复课程,还在社区党群服务中心免费为轩轩爸爸提供了照像创业室,现在轩轩的情况已好转,家里收入也在逐步增加。据悉,“恒爱·益路”公益金成立于2021年,面向辖区企业、共建单位、爱心人士等筹集爱心善款,筹集到的善款专项帮扶困境儿童,截至目前,共筹集公益金30余万元,为16名困境儿童送去温暖与关怀。

结群亲慰问行动

为此,还配套实施了严谨细致的“八个一”工作机制,常态化开展活动,鼓励居民参与社区公益事业。积极开展结群亲活动,针对90岁以上的老人和特殊群体的儿童,实现“一对一”“一对多”的帮扶和联系,进一步延伸了城市基层治理的“末梢神经”,实现了“近邻”守望相助、治理无微不至。


02
联动“惠邻”,“五治”共融拨千钧

“近邻”党建这个全新支点,撬动了“五治融合”新境界。

突出政治统领。实行“党建+”工作模式,坚持人在哪里、党员在哪里、基层党的建设就推进到哪里,将小区党支部阵地和区域党支部阵地建在小区,真正把基层党建的政治优势转化为基层治理的工作优势。

筑牢自治基础。将“近邻”服务力量融入“红管家”议事中,实行“五事工作法”。通过协商议事会和邻里互助会,将能在小区解决的事通过协商一一化解,真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”。结合小区实际制定了居规民约,注重发挥居规民约的自律规范作用,同时常态化开展志愿服务、落实积分兑换激励机制,促进居民群众自我组织、自我管理、自我服务。

近邻服务队开展协商议事活动

健全法治保障。将基层城镇执法人员、司法人员、法官、民警、信访代办员等法治队伍纳入“近邻”服务小分队,同时发挥特色矛盾调解室的流动服务作用,开展信访代办、文明小区创建、法律诉讼咨询等法治服务,满足居民法治需求,使法治理念深入人心。

彰显德治引领。“近邻”服务工作队在开展工作中注重发挥乡贤文化、家风家训、生活礼俗的教化作用,通过“好邻居”“干净人家”等评选,充分发挥先锋模范人物的示范引领作用。依托新时代文明实践站,通过每月文化活动,以群众性文艺演出、道德宣讲等群众喜闻乐见的形式,营造崇德向善、见贤思齐、“与邻为德、与邻为善、与邻为亲、与邻为乐”的良好社会氛围。

强化智治支撑。白塔街道平房区摄像头全覆盖,垃圾点、消防通道实现了语音提示;在小区“近邻”服务广场实现免费WiFi全覆盖。“近邻”服务加快了以信息化、智能化为新特征的社会治安防控体系建设,深化了“雪亮工程”“慧眼工程”等建设应用,切实提高了各类风险隐患的预测预警预防能力,努力做到防患于未然,提高了便民服务的效率和水平。


03
服务“睦邻” ,激发“治理”新活力

“近邻”党建这一工作模式实现了四个转变,极大提升了居民办事的便捷性。

由“社区办”到“家门口办”的转变。在小区打造“近邻”工作室,将“近邻”工作职责、人员情况、办事流程等上墙公示,小区居民在小区就能办理简单的政务事项,享受到“就近办”的“近邻”服务。截至目前,13个“近邻”工作室累计办理居住证明、老龄认证等政务服务1184次,走访群众7798次,巡查检查12161次,志愿服务2563次,收集居民意见建议165条,惠及居民28000余人。

近邻服务岗亭,居民服务就近办

由“接诉即办”到“未诉先办”的转变。充分运用社区红色管家、矛盾调解和信访代办小组等,常态化开展矛盾纠纷排查化解、信访代办服务,协商解决楼道门破损、毁绿种菜等问题17件;有效化解屋顶漏水、噪音扰民等矛盾26起。进行巡查检查12161次,发现问题116个,全部就地化解,让碎事、小事不出小区,有效降低“12345”案件上报率。

由城市末端“陌生化”到“人情化”的转变。每月举办一次“近邻”文化活动,增强党群、干群、邻里熟悉度,拉近党群、干群、邻里距离,弘扬邻里互助精神,让小区治理充满了“人情味”。截至目前,已举办“以邻为伴,互帮互助,共享美好”“近邻守望相助、治理无微不至”等主题活动68次,逐步加强了“团结互助、文明和谐”的现代小区建设。

恒润社区“近邻”文化活动

基层治理从“单打独斗”到全民“协同作战”的转变。往常小区大事小情习惯于依托社区,但是网格员人手少、负担重。“近邻”党建工作开展以来,在小区选优配齐“近邻”服务工作队员,织密微网格,引导、动员更多居民群众主动参与环境卫生整治、随手拍、安全隐患排查等工作,缓解了网格员工作压力,提高了为民服务水平,努力构筑起“人人有责、人人尽责”的社会治理共同体。

下一步,达拉特旗将调动更多群众参与基层社会治理,壮大“近邻”服务队伍,拓宽“近邻”工作室服务功能,激发群众参与激情,真正让邻里共商共治的理念潜移默化地融入群众日常生活,形成党组织引领、邻里共治互助的良好局面,让群众在基层社会治理中的主体作用更好的发挥。


来源:鄂尔多斯市委政法委

审核:李学敏

签发:王   东



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