王勇：白宫易主或升级遏华，中国有能力妥善应对

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记者：特朗普入主白宫后，美国政府的对华政策可能会有哪些新变化？

王勇：当前美国国内外的环境面临着非常大的变化，美国趋向保守内向，更多强调所谓的“美国优先”，而对其过去所信仰的自由贸易、国际合作等深表怀疑，未来美国将变得更加保守，有可能进入到一个温和保守期。那么在这种情况下，美国的对华政策也将会发生一些调整和变化。

对中国而言，无论哪位候选人上台，他们都将中国作为美国的最具威胁的“战略竞争对手”，要跟中国坚决地竞争，遏制中国的发展，只不过民主党和共和党在手法上、理念上不尽相同，但是出发点和目标却是一致的。比如，特朗普上个任期内对华加征了关税，拜登上台后不仅没有取消，同时又在电动汽车等领域加征了更多的关税，对中国采取了更多的进口限制措施。

特朗普上台后的对华政策将有可能给中美关系带来更多的不确定性和不稳定性，将有可能会带来中美关系的“重置”，特朗普对华政策应该主要是要推动中美之间的战略“脱钩”，美国认为中国当前是美国最大的“威胁”，要全方位打压中国，将在经贸、科技、投资、地区影响力等方面给中国带来更多的挑战和危机。

但是由于中国已经历过特朗普上次执政，同时中国在“双循环”、自主创新发展等方面也有了更多的准备，中国的产业竞争能力、科技创新能力都有显著提高，因此面对特朗普第二任可能的对华政策，中方有信心也有能力来加以妥善应对，中美之间的共同利益和相互依赖关系，亦可继续发挥遏制极端倾向与做法的积极作用。

记者：您如何看特朗普上台后中美关系的走向？您对中美关系的未来发展有何建议？

王勇：中美关系的未来发展与走向，依然会受到中美之间经济相互依赖关系，以及地区关系和全球战略格局的影响，具有高度的不确定性。

中美关系竞争的一面，将会继续主导未来相当长一段时间，中美之间的竞争和相互依赖的关系将会长期存在，也将对全球经济的未来走向和国际战略格局产生重要影响。

面对特朗普的第二任期，中美之间最重要的是要展开沟通对话，及时有效的沟通，了解彼此的意图和能力至关重要。鉴于特朗普本人在对华政策上将会起到比较大的作用，中国与其开展有效的沟通非常重要。另外，就是要继续多做中美人文交流、经贸相互促进的工作。

但最重要的还是中国要继续深化改革扩大开放，积极落实三中全会有关深化改革开放的部署，协调好发展与开放之间的关系，促进经济进一步恢复性增长，特别是要促进经济投资和国内外投资人的信心，做出更多的努力创造良好的营商环境、创业环境、就业环境。中国有信心，也有能力应对中美关系可能到来的新的挑战。

特朗普掀起美中贸易战，拜登政府对华推行了所谓的“有限脱钩”，但是中美之间仍然互为最大贸易伙伴之一。图为正在上海举行的进博会技术装备展区的GE（通用电气）展台。图片来源/新华社

记者：特朗普在首个总统任期掀起美中贸易战，这次竞选时又扬言要对中国对美出口产品加征60%以上惩罚性关税，并威胁取消中国的贸易最惠国地位。那么下一步的中美经贸关系该何去何从？

王勇：尽管拜登政府在经贸上对华推行了所谓的“有限脱钩”，但是中美之间仍然互为最大贸易伙伴之一。中美之间贸易额有所下降，但中美贸易对美国的影响依然巨大。美国在短期之内很难找到大规模替代中国产品的市场，因此中美之间将会继续打交道。另外，对于美国的企业来说，他们也不愿意在中美之间选边站，也希望能够继续抓住中国发展的机遇，深耕中国市场，70%左右的美国企业反对中美“脱钩”，同时亦担心中美经贸关系失控。

特朗普有可能会为了兑现其在竞选中的承诺，不断推动对中国产品加征关税。但加征关税不仅会伤害中国，同时也将伤害美国的消费者和美国的进口厂商。据美国方面的研究显示，美国对来自中国的产品加征的关税，90%以上的额外成本是由美国的进口商和消费者承担了，所以美国主要的经济学家们都呼吁取消特朗普对华加征的关税，特别是不能打贸易战，因为这将会对美国经济造成巨大的伤害。

与此同时，我们也看到，美国财政部长耶伦也明确指出，中美两国经济联系密切，“脱钩”会带来灾难性后果。耶伦是专业的经济学家，懂得中美之间相互依赖关系的重要性。特朗普如若一意孤行对华推动高关税，将重组国际供应链，进而对地区和全球的贸易秩序产生比较大的影响和冲击，在国际上也会受到更多的阻力，而其最终能否成功推动，还取决于美国所能承受的代价，以及美国国内复杂的政治过程。

但是，中美经贸关系注定会调整，也有可能会继续沿着双方逐渐“脱钩”的方向发展。那么这将会对经济全球化，对地区的经济格局，产生重大的影响，中美之间可能将会形成一个以各自市场为中心的两个经济体系和两个供应链，双方目前至少是在朝着这个方向发展当中。

事实上，无论是经贸还是投资，相对来说中美之间互利性更高一些，维护正常的经贸关系对美国同样是有利的。美国加征关税就会破坏中美经贸关系，美国自身的利益也将同时受到损害，对于中国出口企业而言亦将会面临更大的风险，那么将有可能出现一个“双输”的局面。

中国的企业生存能力强。目前，中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴。中国出口的韧性，中国企业的出口能力、创新能力、适应能力很强，与过去相比，中国不再仅仅依靠于美日欧等发达国家市场，特别是美国的市场，中国在美国之外的市场，同样有更大的发展空间，中国产品的技术优势、价格的优势很明显，性价比高。相信中国企业凭借自身的能力，将能够渡过外在的挑战，中国企业也将会在其他国家的市场发现更多的商机。

记者：特朗普上任后可能会对乌克兰危机、巴以冲突等热点问题带来哪些影响？

王勇：特朗普虽然在竞选时声称有能力为俄乌冲突和中东地区带去和平，但实际上他也会受到其选民结构以及背后金主等美国国内因素的很大制约。

在俄乌冲突当中，特朗普有可能在战略利益驱使之下，认可俄罗斯当前基于乌东地区提出的停火条件，但这对于泽连斯基和欧洲国家来说是不能接受的，欧洲国家认为这会确实威胁到他们的安全，如果特朗普强行推动这一停火计划，那么将会令美欧关系出现巨大分歧，影响美欧合作关系。

在中东地区，主要受亲以色列的犹太集团的影响，特朗普有可能继续重新执行其在第一任时的巴以政策，继续坚决支持以色列的做法，支持以色列的扩张，不顾人道主义危机，这将使得巴以停火计划受到很大影响，也将会使得美国在中东地区声誉继续受到损害。在伊朗核问题上，美国也有可能进一步偏袒以色列，从而使美伊关系进一步紧张。

记者：特朗普上台后是否可能会在台湾问题上有更多小动作？

王勇：在台湾问题上，特朗普政府的政策不仅取决于他个人的好恶，同时也会受到美国共和党内极右派的很大影响。从战略角度看，台湾问题是美国可以打的一张遏制中国的牌，因此在台湾问题上将可能有更多的动作，比如出售更多的武器，鼓动“台独”势力等。但如果这样的话，将会使得中美关系围绕台湾问题爆发更多的危机。

但这种危机最终是由中美双方在西太平洋地区的实力平衡所决定的。美国在西太平洋的军事实力应当说是相对有所削弱，如果美国这样做，将会冒更大的风险。因此，特朗普的个人倾向也会发挥一定作用，当这种危机不能给美国带来更多好处时，其交易本质会倾向于更加谨慎的态度。但是，在台湾问题上，中美肯定会有更多的较量。美国不同的势力将会在台湾问题上起作用，台海局势也会充满更多的不确定性。

记者：中美关系变化会对香港产生什么影响吗？

王勇：现在美国在中美之间搞所谓战略竞争，美国打压中国的发展，香港作为中国不可分割的一部分，必然会受到影响。

在特朗普第二任期，可能还会对中国的经济进行“脱钩”，这也会影响到香港在中美之间的贸易和投资地位。但与此同时，这也将促进香港与内地经济进一步融合，推动香港在与大湾区内地城市融合、与国家经济融合的发展过程中找到自己的定位，同时发挥自身的优势。

记者：与拜登政府相比，特朗普政府在南海问题上会有什么新变化吗？

王勇：南海问题有可能会成为美国共和党极右派遏制中国的另一个抓手。美国有可能会利用菲律宾，甚至越南等国家，在南海问题上与中国展开更多“竞争”。但与此同时，特朗普可能也将会对这些所谓的受保护国家和盟国收取更多的“保护费用”，这将导致美国和相关国家关系的紧张。在南海问题上的“竞争”与对抗是在中国的家门口，事关中国的主权和利益，也涉及到中美之间经济的较量。美国是否有能力在这方面挑战中国，现在还很难确定。