党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,其中明确提出“锲而不舍落实中央八项规定精神,健全防治形式主义、官僚主义制度机制”。
2025年春节将至,为深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,积极营造风清气正的节日氛围,公司纪委温馨提醒,广大党员干部要严守纪律底线,筑牢廉洁防线,切实过好“廉节”。
一、中央纪委通报
近期,中央纪委国家监委公开通报7起违反中央八项规定精神典型问题,具体如下:
其一
四川省政协原党组成员、副主席杨克宁接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游活动安排,违规收受礼品、礼金,违规操办其子婚宴问题。杨克宁多次接受私营企业主安排的高档宴请,饮用高档白酒、食用高档菜肴;杨克宁及其家人接受私营企业主安排的旅游活动,相关费用由私营企业主支付;先后收受多名私营企业主所送礼金和高档白酒;2019年5月,为其子举办婚宴期间,邀请私营企业主等人参加,并收受大额财物。杨克宁还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
其二
甘肃省政府原党组成员、副省长杨子兴违规接受宴请和旅游活动安排,违规公款吃喝等问题。杨子兴多次接受私营企业主安排的宴请,饮用高档白酒,相关费用由私营企业主支付;杨子兴及其亲属多次接受私营企业主安排的旅游活动,相关费用由私营企业主支付;2023年,杨子兴及其亲属在旅游期间,接受原下属提供的宴请和住宿安排,相关费用公款报销。杨子兴还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
其三
黑龙江省齐齐哈尔市人大常委会原党组成员、副主任刘锋违规收受礼金,违规出入私人会所,接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游活动安排等问题。刘锋多次收受管理和服务对象所送礼金;多次出入私人会所,接受私营企业主安排的宴请,食用高档食材,饮用高档白酒;刘锋及其家人接受私营企业主安排的旅游活动,相关费用由私营企业主支付。刘锋还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
其四
国家林业和草原局林草调查规划院原副院长唐小平长期违规收受礼品、礼金问题。唐小平长期收受多名下属所送礼金;对某工程项目进行评估过程中,收受管理和服务对象以“评估费”名义所送礼金;多次收受私营企业主所送大额礼金和高档酒水、茶叶等礼品。唐小平受到留党察看一年、政务撤职处分。
其五
湖北省仙桃市委原常委、原副市长吴熙垚违规组织公款吃喝,违规出入私人会所等问题。2023年11月,吴熙垚在仙桃市政府驻武汉办事处组织私人聚餐,费用由驻武汉办事处承担;在公务活动中,接受超标准、超范围接待;违规出入私人会所,接受私营企业主宴请;多次将应由个人支付的餐费,交由私营企业主支付。吴熙垚受到党内严重警告处分、免职处理。
其六
中国移动广西公司原党委委员、副总经理陈涛接受可能影响公正执行公务的宴请,违规收受礼品问题。2019年至2022年,陈涛多次接受私营企业主在企业内部食堂安排的宴请;多次收受管理和服务对象所送的高档白酒、贵重药品、高档服饰等礼品。陈涛受到撤销党内职务、撤职处分。
其七
中国农业发展银行辽宁省分行营业部原党委委员、副总经理颜鹏违规操办婚丧喜庆问题。2020年7月,时任中国农业发展银行辽宁省营口市分行党委书记、行长颜鹏在操办其父丧事期间,违规收受下属所送礼金;2023年8月,颜鹏在操办其女儿婚宴期间,未按规定向组织报备,违规收受下属等人所送礼金。颜鹏受到党内严重警告、降级处分,免职处理。
二、纪法链接
根据中央八项规定精神,中办、国办、中纪委等部委先后出台了多项廉政新规落实中央八项规定精神,各地方、相关企业也相继出台了办法、规定和细则等。现将违反中央八项规定精神问题的表现形式和《中国共产党纪律处分条例》以及企业内部有关规定整理如下,请广大党员领导干部认真学习、严格遵守。
1.违反公务接待管理规定
(1)表现形式:一是超标准、超范围接待;二是借公务接待之机大吃大喝;三是其他违反公务接待管理规定的行为。
(2)党纪条规:《中国共产党纪律处分条例》第一百一十六条:违反接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
(3)企业规定:《关于严格执行作风建设规定落实“勤俭办企业十不准”的通知》(中国中铁党办〔2021〕4号):八、不准超标准接待。要严格执行业务招待相关规定和标准,坚持预算控制、分类管理、分级负责,不得超范围超标准赠送纪念品。凡超标准招待的,超出标准的费用不得报销。股份公司内部公务活动要务实节俭,不得安排宴请,原则上一律在内部食堂安排工作简餐或自助餐,不上烟酒,合理安排饭菜数量,严格控制用餐标准和陪餐人员。
2.公款吃喝
(1)表现形式:一是交际性吃喝;二是交易性吃喝;三是纯粹的吃喝。
(2)党纪条规:《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条:违反规定组织、参加用公款支付的宴请,对直接责任和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
(3)企业规定:《中国中铁股份有限公司领导人员廉洁从业若干规定实施细则》(中国中铁党纪〔2021〕62号)第八条:公司各级领导人员不得有下列行为:(六)超标准、超范围接待或者借机大吃大喝;违规参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送发放礼品、消费卡(券)等。
3.公款旅游
(1)表现形式:一是用公款旅游;二是借公务差旅之机旅游;三是以公务差旅为名变相旅游;四是以各种名义变相用公款出国境旅游。
(2)党纪条规:《中国共产党纪律处分条例》第一百一十五条:有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游;
(二)改变公务行程,借机旅游;
(三)参加所管理企业、下属单位组织的考察活动,借机旅游。
以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
(3)企业规定:《中国中铁股份有限公司领导人员廉洁从业若干规定实施细则》(中国中铁党纪〔2021〕62号)第八条:公司各级领导人员不得有下列行为: (八) 用公款旅游,或者以学习培训、考察调研等为名变相公款旅游;或者改变公务行程、参加下属单位考察活动借机旅游。
4.违反公务交通工具管理规定
(1)表现形式:一是违规配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具;二是其他违反公务交通工具管理规定的行为。
(2)党纪条规:《中国共产党纪律处分条例》第一百一十七条:违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具或者有其他违反公务交通工具管理规定的行为,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
(3)企业规定:《关于严格执行作风建设规定落实“勤俭办企业十不准”的通知》(中国中铁党办〔2021〕4号):七、不准超配公务用车。各级企业负责人不得超标准使用公务用车,新任职企业负责人履职保障用车应优先从现有合规车辆中调剂,不得以企业负责人调整为由更新车辆。二级企业本部不再新配备越野车,已经配备的越野车应主要用于生产一线,不得将越野车变相作为企业负责人履职保障用车。
5.违规收礼、送礼
(1)表现形式:一是收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等;二是收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等;三是向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等;四是用公款购买赠送、发放礼品。
(2)党纪条规:《中国共产党纪律处分条例》第九十七条:收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的,依照前款规定处理。
第九十八条:向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的,依照前款规定处理。
(3)企业规定:《中国中铁股份有限公司领导人员廉洁从业若干规定实施细则》(中国中铁党纪〔2021〕62号)第五条:公司各级领导人员应当忠实履行职责,不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为:(四)收受、索取可能影响公正履职的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物;或者接受可能影响公正履职的宴请、旅游、健身等活动安排。
6.违规操办婚丧喜庆等事宜
(1)表现形式:一是利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,在社会上造成不良影响;二是在操办婚丧喜庆事宜中,借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为。
(2)党纪条规:《中国共产党纪律处分条例》第一百条:利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分;借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的,从重或者加重处分,直至开除党籍。
(3)企业规定:《中铁二局管理人员操办婚丧喜庆事宜若干规定实施细则》(集司党纪〔2022〕68号)第五条:管理人员操办婚丧喜庆事宜,要带头勤俭节约,带头倡树新风,加强家风教育,严格遵守纪律要求和廉洁自律有关规定。
(一)禁止下列行为:
1.大操大办,或同一事由分批次、多地点有意采取“化整为零”的方式变相大操大办;单方宴请人数累计不超过200人(按10人一桌共20桌);双方共同宴请人数累计不超过300人(按10人一桌共30桌);
2.利用职权或职务上的影响,邀请或变相邀请管理和服务对象以及可能影响公正执行公务的单位和个人;
3.收受管理和服务对象以及可能影响公正执行公务的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证等财物;
4.使用公款、公物和占用其他公共资源,无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务或者指派下属工作人员参与操办婚丧喜庆事宜,代报婚丧消息、发出相关邀请;
5.将本人、配偶、子女及其配偶、其他亲属等应当由个人支付的婚丧喜庆相关费用,由下属单位、其他单位或者他人支付、报销;
6.影响正常公务活动、工作秩序、交通秩序、卫生防疫秩序以及群众生产生活,造成不良影响;
7.讲排场比阔气,搞封建迷信、聚众赌博等影响社会公共秩序的活动;
8.其他违反廉洁纪律或可能产生不良影响的行为。
7.违规发放津贴补贴福利
(1)表现形式:一是巧立名目乱发钱物;二是自行提高津贴补贴标准;三是借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工发放钱物以及违反规定使用专项经费发放津贴补贴;四是虚报冒领财政资金发放津贴补贴;五是违规使用工会会费发放津贴补贴等。
(2)党纪条规:《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条:违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金、福利等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
(3)企业规定:《中国中铁股份有限公司领导人员廉洁从业若干规定实施细则》(中国中铁党纪〔2021〕62号)第八条:公司各级领导人员不得有下列行为: (五)违反规定自定薪酬或领取年薪外收入,或者滥发奖励、津贴、补贴和其他福利性货币收入等。
8.违反会议活动管理规定
(1)表现形式:一是违规举办会议,包括违反会议活动管理规定,到禁止召开会议的风景名胜区开会的,或者批准举办各类节会、庆典活动的行为;二是违规举办评比达标表彰活动,包括未按规定程序批准,擅自举办评比达标表彰活动或者借评比达标表彰活动之机,收取费用等行为。
(2)党纪条规:《中国共产党纪律处分条例》第一百一十八条:违反会议活动管理规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分:
(一)到禁止召开会议的风景名胜区开会;
(二)决定或者批准举办各类节会、庆典活动;
(三)其他违反会议活动管理规定行为。
擅自举办评比达标表彰、创建示范活动或者借评比达标表彰、创建示范活动收取费用的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
(3)企业规定:《中铁二局党委关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施细则》(集司党发〔2020〕166号):12.严格控制会议经费。会议原则上应在本单位内部会议场所召开,不得在休闲度假场所召开,严禁以各种名义向下属单位摊派会议费用。会议活动现场布置要简朴,工作会议一律不摆放花草、不制作背景板、不发放记录笔本。严禁以任何名义发放纪念品。严格执行会议用餐和住宿标准,不安排会餐,严禁组织高消费娱乐、健身活动,房间不另配洗漱用品、鲜花、水果茶点等。
9.违规接受宴请等行为
(1)表现形式:一是接受可能影响公正执行公务的宴请;二是接受可能影响公正执行公务的旅游、健身、娱乐等活动安排。
(2)党纪条规:《中国共产党纪律处分条例》第一百零一条:接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
(3)企业规定:《中国中铁党委关于印发违规饮酒“六条禁令”的通知》(中国中铁党纪〔2024〕7号):3.严禁接受可能影响公正执行公务的宴请饮酒。
中央八项规定是铁规矩、硬杠杠,落实中央八项规定精神必须一刻不松、寸步不让。春节将至,公司全体领导干部要增强底线思维,严格落实值班值守和外出报备制度,做好节日期间安全和保密工作,完善应急预案,加强风险隐患源头防控,遇有重要紧急情况第一时间请示报告、高效有序处置。公司纪委将盯牢节日期间易发多发的老问题,瞄准隐形变异的新苗头,加强监督检查、明察暗访,及时发现、严肃查处违规违纪行为,通报曝光典型案例,激浊扬清、扶正祛邪,切实让公司职工群众感受到新气象。
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来源:中央纪委国家监委网站、中铁二局