快评 ▎吴璟:税收政策优化,进一步筑牢楼市“止跌回稳”基础

文摘   2024-11-15 14:01   北京  

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编者按:11月13日,财政部、税务总局、住房城乡建设部联合发布公告,明确多项支持房地产市场发展的税收优惠政策。其中,在住房交易契税政策方面,对个人购买家庭唯一住房,面积为140平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为140平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税;对个人购买家庭第二套住房,面积为140平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为140平方米以上的,减按2%的税率征收契税。同时还明确了有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准后相关土地增值税政策。如何看待此次楼市税收优惠新政带来的利好?住房城乡建设部建筑杂志社智库研究院第一时间连线了多位智库专家就此进行解读,敬请关注。

清华大学房地产研究中心主任 吴璟


11月13日,财政部、税务总局、住房和城乡建设部共同发布了一系列旨在优化房地产市场相关税收的举措。这标志着自9月26日中共中央政治局明确提出推动房地产市场止跌回稳的目标以来,为贯彻落实中央决策部署,住建、金融、土地、财税等方面均已在全国范围内出台大力度政策措施。这次房地产税收政策调整也将从需求和供给两端共同发力,助力各地房地产市场继续延续当前良好态势,筑牢市场止跌回稳基础。

从需求端看,这次税收调整重点突出了对改善性购房需求的支持。调整后,居民家庭购买面积在90平方米至140平方米之间的家庭唯一住房或第二套住房,契税税率将由此前的1.5%下降至1%。这一举措进一步降低了居民家庭在购买面积相对较大的改善性住房时的税费负担,定向提升了居民家庭购房能力,对目前具有改善性住房需求的家庭而言是一个指向明确、“真金白银”的优惠措施。相应地,对这一部分面积子市场也将是一个重大利好。

在此基础上,四个一线城市还享受到了额外的政策红利,除对面积在140平方米以下的第二套住房不再实行差异化契税税率外,明确个人出售购买2年以上的住房都将免征增值税,而不再区分普通住宅和非普通住宅。这些举措对进一步盘活一线城市二手房市场、消除居民家庭购房顾虑也能够发挥积极作用。

从供给端看,这次围绕土地增值税的一系列政策调整能够在很大程度上缓解房地产开发企业的资金压力,也是较为罕见地将土地增值税调整也纳入政策“组合拳”范畴内。一方面,各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点,与近年来房地产市场供求关系出现重大变化、房地产开发企业利润率出现明显下降的客观现实相吻合,更重要的是能够较大幅度减少预征土地增值税对开发企业的资金占用额度,缓解其资金链压力。

另一方面,取消普通住宅和非普通住宅标准的城市,明确开发企业建造普通标准住宅出售且增值额未超过扣除项目金额20%的,继续免征土地增值税。这一举措更是能够实实在在地降低一部分开发企业的土地增值税税负负担。这两方面调整都有助于进一步缓解部分房地产开发企业当前面临的财务困难,并与“白名单”制度等房地产金融政策形成合力,为打赢“保交房”攻坚战提供更加坚实的资金保障。对于部分经营状况较好的开发企业而言,土地增值税负担的下降和预征占用资金额的减少还有可能在一定程度上提升其投资意愿,进而促进土地购置、工程建设等规模的适度回升。

 者:清华大学房地产研究中心主任 吴璟

编 辑:程小红



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住建部唯一直属期刊出版单位,是住建系统重要舆论阵地。 ■《城乡建设》杂志(半月刊,1956年创刊,邓小平同志题写刊名) ■《建筑》杂志(半月刊, 1954年创刊,朱德元帅题写刊名) ■《未来城乡研判》(内刊,不定期出版)
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