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编者按：11月13日，财政部、税务总局、住房城乡建设部联合发布公告，明确多项支持房地产市场发展的税收优惠政策。其中，在住房交易契税政策方面，对个人购买家庭唯一住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税；对个人购买家庭第二套住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按2%的税率征收契税。同时还明确了有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准后相关土地增值税政策。如何看待此次楼市税收优惠新政带来的利好？住房城乡建设部建筑杂志社智库研究院第一时间连线了多位智库专家就此进行解读，敬请关注。
13日，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布房地产相关税收新政，一揽子增量政策陆续加力推出，市场期盼已久的税收优惠新政落地，及时回应了群众关切，增强了政策合力，有效降低购房人负担和房地产企业成本，利于进一步稳定市场预期，提振市场信心，加快推动房地产市场回稳向好发展。
一方面，在需求侧有效降低购房成本，有利于激发住房需求释放。本轮房地产税收政策调整，降低了90至140平方米住房的契税，在取消普通住宅和非普通住宅标准的城市，免征个人销售已购买2年以上（含2年）住房的增值税，将大大减轻购房税收压力。与之前过热时期部分城市严厉调控房地产市场的“满五唯一”才能免征增值税不同，本次税收新政并未强调“唯一”，即对个人销售已购买2年以上（含2年）的住房，不管是否唯一住房，均可享受免征增值税政策，有利于进一步活跃包括次新房在内的二手房市场，并在“卖旧买新”等政策加持下，促进房地产市场良性循环。
另一方面，一线城市增值税调整，将进一步发挥“龙头”城市带动作用。四个一线城市在取消普通住宅和非普通住宅标准后，将与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策，购房成本进一步降低，有力激发这四个城市的住房需求释放。按照以往经验，四个一线城市历来在房地产市场具有龙头带动作用，随着税收成本不断降低，需求不断提振，一线城市企稳向好，有利于稳定全国房地产市场大局。
此外，降低土地增值税预征率和对特定情形的住宅项目继续免征土地增值税等举措，有效降低房企税收压力，缓解房地产企业财务困难，有利于防范化解房地产企业债务风险，同时稳定企业开发投资预期，促进房企加快项目投资。
作 者：成都市城市建设发展研究院副院长 冯 波
