近些年,高铁建设已成为各国基础设施发展的“硬实力”名片。如今,越南也终于按捺不住,正式启动了筹划近20年的南北高铁项目。而这个总投资671亿美元的超级工程,在吸引全球目光的同时,也因其条件苛刻、手段灵活,引发了中日两国的激烈竞争。
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越南的“世纪大项目”尘埃落定
越南的南北高铁,全长1541公里,连接首都河内与经济重镇胡志明市,横贯全国20多个省市。这一里程数甚至超过了我国的京沪高铁。按照设计方案,南北高铁的时速达到350公里。
越南国会在今年10月正式批准了这个计划,让纠结了20年的高铁梦终于落地。然而,困扰越南多年的问题依然没有解决——高额成本如何分担?技术难题如何攻克?要知道,671亿美元的预算约等于越南全年GDP的15%,如此巨大的压力单靠越南自身显然难以承担。
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中日的角逐:从技术到资金的博弈
面对资金和技术的双重挑战,越南选择将项目向国际招标,以期从外部寻求合作伙伴。而中日两国作为全球高铁技术的代表,自然成为竞争的核心。
日本作为最早发展高铁的国家,拥有成熟的新干线技术。越南与日本的合作并非始于今日,早在2015年,日本就曾为南北高铁提交过方案。然而,双方因预算资金未能谈妥,合作一度搁浅。
今年以来,日本再度活跃起来。不仅日本国际协力机构(JICA)主动与越南接洽,日本首相甚至亲自提议通过ODA(官方发展援助)贷款支持越南高铁建设。
与日本相比,中国高铁虽然起步晚,但凭借十多年的快速发展,技术实力已经跻身世界一流。京沪高铁的成功运营正是中国的“王牌”。今年4月,越南高层曾亲赴中国考察京沪高铁,并与中国国铁公司洽谈合作可能性。
在技术转让方面,中国曾通过与外国企业合作,掌握了高铁核心技术。而这种经验,恰好契合越南的需求。更重要的是,中国高铁建设的性价比普遍高于日本,尤其在资金有限的项目中,优势更为显著。
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越南的“双面跳”:向中日提苛刻条件
从项目启动至今,越南频频在中日之间“横跳”,以获取更有利的合作条件。然而,越南提出的“底线”却让中日两国都颇感头疼——必须实现高铁核心技术的转让。
根据越南交通运输部的表态,任何参与竞标的企业都必须与越南国内企业合资,并签署技术转让协议,否则将直接取消竞标资格。换言之,无论中国还是日本,如果不愿意将高铁核心技术“拱手相让”,都将无缘这一巨额项目。
这种“霸王条款”显然是参考了中国在发展高铁早期的经验。通过引入外资企业的技术,逐步实现自主研发。然而,对于已经成熟掌握高铁技术的中日两国来说,越南的这一要求可能很难接受。
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越南为何敢“狮子大开口”?
越南高层对南北高铁项目的“高姿态”,主要源于以下几方面原因:
南北高铁是越南长期以来的重点项目,越南对此可谓志在必得。既然投资巨大,越南自然希望一劳永逸地掌握核心技术,为未来的铁路发展铺平道路。
同时,越南深知中日之间的战略竞争,只要掌握好平衡技巧,必能从中获益。对中日两国而言,这不仅是经济合作,更牵涉到地缘政治的影响力。
而技术转让要求虽强硬,但越南显然不愿再错过这个发展高铁的窗口期。通过技术转移方式,实现国内铁路技术跨越式发展,越南打的就是“借鸡生蛋”的算盘。
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未来之争还未落幕
越南南北高铁的全球招标,不仅是一次国际合作的机会,也是对各方利益平衡能力的考验。中日之间的竞争还远未结束,而越南这一波“横跳”能否最终如愿,还需拭目以待。
无论谁最终赢得这一大项目,可以确定的是,南北高铁的建设将彻底改变越南的交通版图,为其经济腾飞插上翅膀。而对于全球高铁产业来说,这场竞赛也将成为一次技术、资金与智慧的综合比拼。