2024年6月24日，欧盟正式通过了第14轮对俄罗斯的制裁措施。
欧盟强调对俄罗斯的新制裁，旨在继续削弱俄罗斯的军事和技术能力，使该国脱离发达的全球市场，剥夺克里姆林宫用于资助战争的收入，并给俄罗斯经济带来了越来越高的成本。
欧盟还表示，某些特定产品/国家的贸易数据异常增长，这充分表明俄罗斯正在积极试图规避制裁。欧盟将继续与西方盟友国家共同打击规避行为。此外，欧盟还内部制定了一份受管制的“经济关键物项清单”（Economically Critical Goods List）以及与盟友制定了一份“共同高优先级管制物项清单”（Common High Priority Items）。
自俄乌冲突以来，欧盟已陆续开展了多轮对俄制裁，持续针对俄罗斯联邦经济、军事、能源、技术等领域开展打击，此次第14轮制裁主要针对俄罗斯的天然气、金融基础设施和进出口贸易等领域，简要列举如下：
1，液化天然气（LNG）
欧盟将禁止在欧盟境内为俄罗斯转运至第三国而提供液化天然气的装载及运输服务。这包括：船对船转运（ship-to-ship）、船对岸转运（ship-to-shore）以及重新装载操作（re-loading operations）。值得说明的是，这些措施不影响进口，只影响那些通过欧盟向第三国再出口的行为。欧盟委员会将监督该决定的实施和发展，并可能在必要时提出缓解措施。
欧盟将禁止支持俄罗斯战争及能源发展的船舶进入欧洲港口，例如：运输液化天然气部件或转运液化天然气。这是欧盟首次采取此类措施，该措施还针对俄罗斯的“影子舰队”的油轮，这些油轮绕过“价格上限”（Price Cap Coalition's caps）的限制，同时采用欺骗性的运输方式。
欧盟将禁止对俄罗斯在建的液化天然气项目进行任何投资、提供货物、技术和服务。例如，北极液化天然气2号项目（Arctic LNG 2）、摩尔曼斯克液化天然气项目（Murmansk LNG）。在 9 个月的过渡期后，欧盟还将禁止使用欧洲港口转运俄罗斯液化天然气。
欧盟还禁止将俄罗斯液化天然气进口到未连接欧盟天然气管道网络的特定终端（specific terminals which are not connected to the EU gas pipeline network）。
2，金融制裁（Financial Sanctions）
欧盟将禁止使用“金融信息传输系统”（System for Transfer of Financial Messages, SPFS）。例如，在俄罗斯境外运营的欧盟实体，将被禁止连接到 SPFS 或同等的专门金融信息服务。
欧盟金融机构，将被禁止在俄罗斯境外使用 SPFS 与被欧盟制裁的实体进行交易（barred from making transactions）。欧盟或将列出与SPFS相连的非俄罗斯的第三国银行，并禁止欧盟金融机构与之开展业务（the EU Council to draw up a list of non-Russian third country banks connected to such system; those banks will be banned from doing business with EU operators）。
欧盟禁止与在欧盟以外设立的目标信贷、金融机构，以及加密资产服务商等机构开展交易，前提是这些机构通过向俄罗斯出口、供应、销售、转让或运输两用货物和技术、敏感物品、战场货物、枪支和弹药来支持俄罗斯国防工业基础的交易（transactions that support Russia’s defence-industrial base）。
3，政党和其他组织的资金（Funding of political parties and other organisations）
欧盟的政党和基金会、非政府组织（包括智库）或媒体服务提供商，将不再被允许接受来自俄罗斯国家及其代理人的资助（accept funding coming from the Russian state and its proxies）。
但是根据《基本权利宪章》（Charter of Fundamental Rights），此项措施不会阻止媒体服务提供商及其员工在欧盟开展其他活动，例如研究和采访。
4，海陆空运输管制（transport control）
欧盟首次针对参与俄罗斯战争和能源发展的特定船只，禁止其进入欧洲港口并禁止为其提供服务。例如：曾经为俄罗斯运输军事装备、运输被盗的乌克兰粮食；运输液化天然气部件，或转运液化天然气等。
目前，欧盟已将 27 艘船舶列入黑名单，后续该名单可根据需要进行更新。
此外，为了避免其他形式的规避行为，欧盟决定从海陆空加强交通管制：
扩大欧盟飞行禁令（widen the EU flight ban）。禁止在欧盟领土内降落、起飞或飞越欧盟领土的禁令，也将适用于任何用于非定期航班的飞机，并且俄罗斯自然人或法人、实体或机构能够有效确定飞机起飞或降落的地点或时间，例如前往度假目的地或商务会议。此外，运营商必须提供（operators must provide any information）成员国主管部门要求的有关非定期航班的任何信息，包括飞机所有权和可能的乘客等； 扩大对欧盟境内公路货物运输（包括过境运输）的禁令（broaden the prohibition on the transport of goods by road），以涵盖由俄罗斯自然人或法人拥有 25% 或以上股权的欧盟运营商。
5，进出口管制和限制（Import-export controls and restrictions）
欧盟将61 个实体（包括：28个俄罗斯实体，其他33个实体分别来自中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土耳其和阿联酋等国家）列入直接支持俄罗斯军事和工业综合体发动战争的黑名单。这些实体涉嫌参与规避贸易限制，并参与采购用于生产无人机等敏感物品，或为俄罗斯军事行动提供物质支持。这些实体将受到更严格的出口管制措施，包括两用货物和技术。
欧盟扩大了对俄罗斯国防和安全部门技术提升的受限物项清单，增加了某些机床、微波和航空放大器、“全地形车”（All Terrain Vehicles）。
欧盟对有助于增强俄罗斯工业能力（Russian industrial capabilities）的商品出口实施了进一步限制（例如：锰矿石和稀土化合物、塑料、挖掘机械、显示器和电气设备），并进一步限制从俄罗斯进口氦气（helium）。
列支敦士登（Liechtenstein）被添加到对从俄罗斯进口钢铁实施一系列限制措施的伙伴国家名单中，以及一系列与欧盟措施基本相同的进口控制措施。
修订第12轮制裁方案中的俄罗斯钻石进口禁令。明确指出，禁令不适用于在俄罗斯钻石禁令生效前，位于欧盟或第三国（俄罗斯除外）或在第三国抛光或制造的钻石（所谓的“祖父条款” ‘grandfathering'）。它还允许珠宝的临时进出口，例如用于贸易展览会或维修。这些钻石禁令计划将延长六个月生效（至 2025 年 3 月 1 日）。
6，反规避（Anti-circumvention）
欧盟正在配备更多工具来打击规避行为。
总部位于欧盟经营者必须尽最大努力确保其第三国子公司不参与任何规避制裁的行为。
向第三国出售军用物资的欧盟经营者，将必须实施尽职调查机制，以识别和评估再出口到俄罗斯的风险，并减轻这些风险。
欧盟运营商在向第三国商业转让生产军用物资的工业技术时，必须在合同中加入条款，确保此类技术不会用于出口到俄罗斯。
7，保护欧盟经营者（Protection of EU operators）
欧盟允许欧盟经营者就俄罗斯公司因被征用而造成的损失索要赔偿。 欧盟将对“干涉仲裁和法院管辖权”的公司列入实施交易禁令的名单（a list of company subject to a transaction ban for meddling with arbitration and court competence）。
8，知识产权限制（intellectual property restrictions）
欧盟将限制俄罗斯个人和实体在欧盟申请注册某些知识产权，其目的是抵消俄罗斯政府和法院剥夺欧盟知识产权持有者在俄罗斯的保护的行为。
欧盟禁止购买、进口、转让或出口乌克兰文化财产商品和其他具有考古、历史、文化、稀有科学或宗教重要性的商品，如果有合理理由怀疑上述物品已被非法移出乌克兰。
9，资产冻结和旅行禁令（asset freezes & travel bans）
欧盟针对那些破坏或威胁乌克兰领土完整、主权和独立行为的个人和实体增加了新的制裁名单，共计116个制裁对象，包括 69 名个人和 47 个实体，这些实体将受到资产冻结，个人还将受到旅行禁令。
目前欧盟对俄罗斯的制裁对象总数已超过2,200 个。
注：以上来自欧盟官网，详细内容请参考欧盟官方公报。
参考链接：
https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2024/06/24/russia-s-war-of-aggression-against-ukraine-comprehensive-eu-s-14th-package-of-sanctions-cracks-down-on-circumvention-and-adopts-energy-measures/
https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/news/eu-adopts-14th-package-sanctions-against-russia-its-continued-illegal-war-against-ukraine-2024-06-24_en
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