因违反美国出口管制法规,某公司支付2亿美元罚款

文摘   2024-09-02 23:15   新加坡  

图片来源:美国国务院网站

美国军火公司RTX(原雷神技术公司)同意支付 2 亿美元以和解违反出口管制的指控,因涉嫌将空军一号(Air Force One)和美国军用飞机(U.S. military aircraft)的一些技术转让给中国。  

2024年8月30日,美国国务院表示,RTX自愿披露了其多个业务部门的违规行为,如果RTX 将这笔钱用于合规补救措施可以暂缓支付其中1亿美元的罚款。  

RTX 承认存在违规行为并对此表示遗憾。其中大多数违规行为源于Rockwell Collins。这是一家总部位于北卡罗来纳州夏洛特的航空航天系统制造商,2018 年被联合技术公司(United Technologies)收购。雷神公司(Raytheon)和联合技术公司(United Technologies)于 2020 年完成合并,成立了 RTX 公司

合并后的RTX公司估值超过 1000 亿美元,成为全球第二大航空航天和国防公司,仅次于波音公司( Boeing Co.),生产从 F-35 发动机(F-35 jet fighters)到爱国者导弹系统(Patriot missile launchers)等各种产品。该公司曾命名为雷神技术公司 (Raytheon Technologies Corp.),2023年更名为RTX公司。

图片来源:BENOIT TESSIER

美国国务院称,Rockwell Collins采购中国供应商提供的印刷电路板(PWB),随后将这些 PWB 交付给其他总承包商,并直接交付给美国国防部 (DoD) ,最终用于美国和外国的军事平台,包括但不限于:空军一号(Air Force One)、A-10 雷电(A-10 Thunderbolt)、F/A-18 大黄蜂(F/A-18 Hornet)、 KC-130 加油机(KC-130 Tanker)、 F-16 战隼战斗机、 MQ-4 海神侦察无人机 (UAV);MQ-25 黄貂鱼加油无人机,以及U-2 侦察机等。

为了生产这些电子元件,Rockwell Collins将美国的技术数据发给了中国。直到交货几个月后,有的甚至几年后才告知美国国防部这些元件的原产地来自中国。美国认为这让中国了解到美国及其盟友使用的战机技术。

美国国务院还表示,RTX 公司未经许可向加拿大、日本、英国和韩国等一些盟友国家出口了某些零部件和技术数据。RTX 员工曾将包含敏感数据的公司笔记本电脑带往黎巴嫩、俄罗斯和伊朗。 

自 2019 年以来,RTX公司向美国商务部提交了 54 份文件,披露其未经授权向包括中国在内的 25 个不同国家出口、再出口和再转让了数百件军用产品。该公司也提交了三份自愿披露文件,描述了在员工旅行期间未经授权将军用物品携带到被禁目的地的情况。

在2022 年的一份披露文件中,RTX的一名员工于 2021 年 5 月、 6月的私人旅行期间,携带 RTX 发放的笔记本电脑(其中包含 ITAR 控制的技术数据)前往俄罗斯圣彼得堡,并试图在俄罗斯境内使用该笔记本电脑。该公司的网络安全团队于 2021 年 6 月 1 日首次收到有关该笔记本电脑的警报,但错误地将该警报视为误报

直到该员工返回美国后,RTX确定其电脑中有 152 个文件,包含 USML 第 VIII(i)、XI(d) 和 XII(f) 类技术数据,涉及 F‑15 鹰式战斗机、F/A‑18 大黄蜂战斗机、F‑22 猛禽战斗机、F‑35 闪电 II 战斗机和 U‑2 侦察机等。

RTX 后来配合调查,并投入大量资源用于其出口管制合规计划。这些主动合规的行为,帮助 RTX 避免了更高的罚款。

图片来源:WSJ

2024年7月份,RTX表示已拨出12.4 亿美元解决多项监管调查,其中包括一项针对卡塔尔王室成员(Qatar’s royal family)涉嫌腐败交易的贿赂调查。

12.4 亿美元的数字比 RTX 之前估计的持续法律事务可能产生的成本高出很多。该公司之前拨出约 3 亿美元,其中包括用于美国司法部(DOJ)对该公司在与某些政府合同相关的定价问题上误导官员的指控的单独调查。

另外,RTX 已拨出 5.75 亿美元来解决一些索赔款项,并额外拨出 2.85 亿美元与美国国务院国防贸易部门和解违反美国出口管制规定的行为。该公司表示,预计将在 2024 年下半年完成所有三项协议。

作为和解协议的一部分,RTX公司将被要求聘请独立监察员(independent monitor)来监督其遵守协议的情况。

如果 RTX 在未来三年内遵守暂缓起诉协议(deferred-prosecution agreements, DPA),美国检察官将撤销对 RTX 的指控。

尽管达成和解,RTX 仍上调了收入和盈利预期,预计今年销售额将达到 787.5 亿美元,主要得益于美国向乌克兰、以色列和其他盟友提供的军事援助

By Dylan Tokar / Richard Vanderford /  Johnson Ma

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