美国财政部发言人表示，布莱恩·尼尔森（Brian Nelson）将于本周末辞去美国财政部反恐融资和制裁政策的副部长职务。
据知情人士透露，预计尼尔森将以顾问的身份加入美国副总统哈里斯 (Kamala Harris) 的总统竞选活动，成为哈里斯竞选团队的第一位重要聘用人员。
在哈里斯担任美国加利福尼亚州（California）的参议员期间，尼尔森曾与她共事，并在2018 年 1 月至 2019 年 1 月期间担任加州司法部门的总法律顾问。
2021 年 12 月，尼尔森被任命为美国财政部副部长，是首位担任该职务的黑人。在加入财政部之前，他曾担任洛杉矶（Los Angeles）2028 年奥运会和残奥会组委会 LA28 的首席法律官。
在美国财政部，尼尔森负责反恐融资和制裁政策的制定和实施，其中包括打击恐怖分子和洗钱者。 尼尔森尤为专注于对哈马斯（Hamas）和俄罗斯(Russia)实施制裁——并与国际盟友合作打击规避制裁行为。
在尼尔森任职期间，美国加大了对与俄罗斯寡头和网络犯罪分子有联系的公司和个人的制裁，并开始实施《企业透明度法案》（Corporate Transparency Act），该法案要求私营企业和信托提交所有权信息，以遏制匿名空壳公司的泛滥。
2023年，美国财政部对全球最大加密货币交易平台币安（Binance）采取执法行动，指控其洗钱和违反制裁规定。币安CEO张长鹏已认罪，并同意支付总计 43 亿美元的罚款，以和解多家监管机构的索赔。
2024年 6 月，美国财政部对杀毒软件制造商卡巴斯基实验室（ Kaspersky Lab）的大部分管理层实施了经济制裁，其中包括卡巴斯基的首席运营官、首席法务官、企业通讯主管、首席人力资源官和首席业务发展官。这与美国为遏制俄罗斯对乌克兰战争而采取的大规模制裁行动不同，此次旨在应对俄罗斯对美国网络安全的直接威胁。
最近，佛罗里达州州长德桑蒂斯（Florida Gov. Ron DeSantis）签署了一项法律，即第 989 号众议院法案，禁止机构在决定是否与客户开展业务时考虑外部量化因素和其“关联关系”。 对此，尼尔森给众议院立法者的一封公开信表示对该法案的不满，警告称银行需要有权调查客户，在评估风险时需要密切关注客户，这样才能打击洗钱和恐怖融资。
尼尔森作为哈里斯的长期盟友，对如何打击恐怖主义有着深刻的理解，并且赢得了哈里斯的绝对信任。而此时，哈里斯的顾问们正在考虑如何重组竞选团队，同时也在展示哈里斯对俄罗斯与乌克兰、以色列与哈马斯战争的态度。
因此，哈里斯的竞选政策预计会更多利用金融制裁作为实现地缘政治目标的工具，包括对俄罗斯与哈马斯实施的大规模制裁措施，还有针对第三国的次级制裁措施，以及打击非法芬太尼流动等跨国犯罪等，而这与拜登的对外政策框架相似。
By Richard Vanderford / Ken Thomas / Edited by Johnson Ma
更多阅读：
道琼斯公司(Dow Jones) 创建于1882年，旗下有道琼斯指数, Barron's《巴伦周刊》, WSJ《华尔街日报》, MarketWatch, Factiva, Risk & Compliance等品牌。“道琼斯风险合规”是风险管理和合规治理全球领先品牌，由道琼斯风险合规中国团队运营。欢迎关注公众号或联系道琼斯风险合规中国负责人：Johnson.Ma@dowjones.com
