图片来源：欧盟委员会官网（阅读原文获取链接）
自2024年7月5日开始，欧盟对从中国进口的纯电动汽车 (battery electric vehicles，BEV) 征收临时反补贴税（provisional countervailing duties），预计将持续四个月，同时继续与中国进行谈判。
这是自2023 年 10 月 4 日欧盟委员会启动对原产于中国的进口电动汽车启动反补贴调查9个月后采取的初步行动。此类调查一般在启动后最多 13 个月内完成。因此，欧盟反补贴调查还有近4个月的时间。
在此期间，根据普通贸易保护程序，欧盟成员国将以书面程序和简单多数对临时措施进行投票，最迟在《官方公报》（official journal of the european union）上公布临时措施后 14 天内进行。根据欧盟委员会规则，此次投票将遵循所谓的咨询程序（不具有法律约束力）。
利益相关方还可以在临时措施生效后 5 天内向欧盟委员会申请听证，并在生效后 15 天内提供意见。此后，欧盟委员会将在考虑利益相关方的意见后，披露其最终措施提案（如果有），并留出足够的时间（10 天）供利益相关方发表评论。
欧盟委员会随后将提出“最终关税”（ definitive duties）建议，欧盟成员国通过投票就关税做出最终决定。一旦通过，该决定将使这些关税在5年内有效。最终措施必须在征收临时关税后不迟于 4 个月实施。目前这些临时反补贴税由各成员国海关决定，仅在决定征收最终关税后才可在某些情况下征收。
图片来源：欧盟委员会官网（阅读原文获取链接）
这些临时反补贴关税的税率，除了先前对中国产电动汽车征收的10%关税之外，从17.4%到37.6%不等，具体取决于进口、补贴和车企配合调查的情况。比亚迪（BYD）、吉利汽车((Geely)和上汽(SAIC)将分别被加征17.4%、19.9%和37.6%的新关税。
还有多家汽车制造商将被征收20.8%的加权平均关税。特斯拉（Tesla）可能获得单独计算的税率，该公司曾表示，将会因被征税而涨价。
欧盟在2023年对中国的货物贸易逆差达2,910亿欧元（约合3,130亿美元），这促使欧盟政客对华立场变得更加强硬。除了对电动汽车加征关税，欧盟委员会还开始调查有关中国在清洁能源和安全设备等领域给予企业补贴的指控。
一些欧盟成员国开始担心，欧盟这样做可能会招致报复。德国总理朔尔茨(Olaf Scholz)在最近表示，“我们不应忘记：欧洲制造商，还有一些美国制造商，在中国市场取得了成功，也向中国出售了大量在欧洲生产的汽车。”
欧盟委员会执行副主席兼贸易委员Valdis Dombrovskis表示，与中国的谈判仍在进行中，如果出现互利的解决方案，也可能找到办法不实施最终关税。
但是此前，欧盟与中国的谈判，以及德国汽车业和其他行业的游说未能阻止欧盟做出这一决定。这让一些欧洲汽车制造商寻求解决方案的希望破灭，这些车企的高管担心中欧贸易战升级会招致报复，并称这些关税从长期看可能会损害欧洲行业。
中国已警告称，将对欧盟实施的任何关税举措进行反制。中国商务部在今年6月17日宣布对欧盟的猪肉和猪肉产品进行反倾销调查；今年1月5日宣布对原产于欧盟的进口相关白兰地进行反倾销立案调查，并将于7月18日召开欧盟相关白兰地反倾销案的听证会。
随着中欧贸易摩擦的不断升级，许多企业已在积极做好应对准备。一些车企已经开始在欧洲大陆建厂，另一些企业则与当地公司建立了合资企业。还有一些企业正在考虑从泰国等第三国向欧洲出口，其它一些企业则完全放弃欧洲市场，把目光投向了它们更有机会取代现有品牌的其他市场。
欧盟中国商会曾指出，在新能源汽车等绿色转型和应对全球气候变化领域，全球所面临的最大挑战不是产能过剩，而是产能不足、绿色技术及产品价格高昂等问题。欧洲车企的品牌效应与中国电动汽车完整供应链体系的创新结合，不仅有利于欧洲企业分享到世界最大电动汽车市场，更有利于增强欧洲本地汽车品牌的全球竞争力。
7月4日，中国商务部发言人何亚东在例行记者会上表示，对于欧盟对华电动汽车反补贴调查，中方已多次表示强烈反对，主张通过对话协商妥善处理经贸摩擦。希望欧方同中方相向而行，展现诚意，抓紧推进磋商进程，基于事实和规则，尽快达成双方均可接受的解决方案。
目前距欧盟最终关税决定还有4个月的窗口期（至2024年11月），预计中欧双方将会继续进行密集谈判。
By David Sachs / Edited by Johnson Ma
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