●这是我的第2070篇学习笔记
★来源：2024年11月26日《人民日报》全部10篇评论文章
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01 中国开放的大门越开越大
从“负面清单”到“零关税待遇”
党的二十届三中全会召开后，中国对外开放两项举措受到世人关注。 12月1日起，给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，中国成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体。 此前，从11月1日起，新版全国外资准入负面清单正式施行，限制措施由31条压减至29条，制造业领域“清零”。 有分析认为，中国开放的大门越开越大，诠释着为什么“下一个‘中国’，还是中国”。 10月底的省部级专题研讨班开班式上，习近平总书记指出“要坚持改革和开放相统一，稳步扩大制度型开放”。 日前的拉美之行，习近平主席宣布“中国支持全球发展的八项行动”“中国将出台更多自主开放和单边开放政策”，倡议“建设一个共同发展的公正世界”“携手构建公正合理的全球治理体系”。 统筹国内国际两个大局，统筹开放和安全，中国推进高水平对外开放的决心坚定不移。 改革开放是中国和世界共同发展进步的历史进程。不断以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇，中国始终致力合作共赢。 历经8次缩减，外资准入负面清单见证中国稳步扩大开放的历程。 2013年，上海自贸试验区成立，我国第一份外资准入负面清单发布，条目有190条。 第二年就开始了第一次缩减。“上海自贸试验区版”减至139条，开放领域扩大，准入条件放宽。 2015年，广东、天津、福建三个自贸试验区成立，“四个自贸试验区版”减至122条。这是第二次缩减，农副产品加工、酒类等一般制造业领域完全放开。 从2016年起，负面清单开始从“四个自贸试验区版”跃升为“全国版”。同时《市场准入负面清单草案（试点版）》制定，国内经济治理开始引入负面清单管理模式。试点经验推广、管理理念升华，开放的意义在加深。 第三次缩减发生在2017年，“全国版”减为63条，自贸试验区则实现负面清单全覆盖，减至95条。轨道交通设备制造、医药制造等领域开放深化。 2018年，“全国版”只保留了48条，“自贸试验区版”减至45条。 这是第四次缩减，具有里程碑意义——“全国版”首次从“外商投资产业指导目录”中剥离、独立发布，同时全面实施市场准入负面清单制度。 第五、第六次缩减分别发生在2019年、2020年，“全国版”分别减至40条、33条，“自贸试验区版”分别减至37条、30条，更加开放、便利、公平的投资环境加速构建。 2021年，“全国版”和“自贸试验区版”分别减至31条和27条。这是第七次缩减，“自贸试验区版”制造业清零。 第八次缩减，2024年“全国版”删除了制造业领域剩余的两条限制措施。 既立足实际，又着眼长远，8次缩减照鉴开放的步伐越来越大、开放的信心越来越强。从中，我们能够更深理解开放是中国式现代化的鲜明标识，更好把握守正创新、稳中求进等新时代治国理政的重要原则和思想方法。 经济全球化是潮流和大势，中国式现代化不是自己关起门来就可以实现的。推进中国式现代化的过程，就是与国际高水平互动的过程。 开放水平越高，对改革的促进作用就越大。以高水平开放促进深层次改革、高质量发展，这正是中国的战略考量。 制造业领域，我国开放最早、市场竞争最充分、全球产业分工合作最紧密，负面清单“清零”成为以开放促改革促发展的一个最佳观察窗口。 在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，习近平主席宣布“要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制”。 其后外资股比限制逐步取消，2018年是专用车、新能源汽车，2020年是商用车，2022年是乘用车。经过4年过渡期，中国汽车业对外资实现全面开放，在世界上首屈一指。 2023年，中国新能源汽车产销量占全球比重超过60%，产销量连续9年位居全球第一。今年11月14日，新能源汽车年产首超1000万辆，全年年产预计1200万辆。 我国新能源汽车产业快速崛起的背后，正是在开放竞争的条件下，以改革创新不断应变求变，加快推进科技创新与产业创新深度融合，实现电池、电机、电控等三大技术领域领先优势，建成完整且有韧性的产业链供应链。 今天，中国打造出全球最完备的产业体系，制造业规模连续14年居世界首位，形成200多个成熟的产业集群、26个全球百强科技创新集群…… 中国式现代化关键在科技现代化，全面建成社会主义现代化强国关键看科技自立自强。 制造业领域之所以敢于“清零”，正在于越来越多科技领域加快从跟跑并跑向并跑领跑转变，有力增强了进一步扩大开放的自信；还在于我国致力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，在扩大国际合作中提升开放能力，推动制造大国迈向制造强国。 特斯拉上海超级工厂一期项目，2018年7月签约，2019年1月开工、12月整车下线交付。 特斯拉上海储能超级工厂，从洽谈到签约仅用时1个月，今年5月开工，9月底主体厂房建设进度已超60%。 审批平台“一网通办”，专班服务“一竿到底”，竣工验收“四个统一”……“特斯拉速度”的背后，正是市场化、法治化、国际化一流营商环境优化的结果。 打造形态多样的开放高地，实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索，今天的改革“试验田”，就是明天的发展“增长极”。 开放共赢，互利合作。当今世界，合作共赢才能办成事、办好事、办大事。 “我们要扎实推进高水平对外开放，既用好全球市场和资源发展自己，又推动世界共同发展”，这是中国始终抱持的开放追求。 贝宁是联合国公布的最不发达国家之一。2023年9月，贝宁菠萝正式获得中国检疫准入，11月首批鲜果入境亮相进博会，并签下6000万美元的采购意向，非洲“甜面包”仅用时两个月就实现了“最快输华”。 中国将完善高水平对外开放体制机制，扩大对最不发达国家单边开放，这是中国支持全球发展的八项行动之一。“从现在起到2030年，中国自发展中国家累计进口额有望超过8万亿美元”，中国坚持和世界分享自身发展机遇。 “零关税待遇”，彰显开放中国的大情怀、大格局、大担当。 “中方欢迎各方继续搭乘中国发展快车，同中国经济共同发展，为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化共同努力。”![]()
02 好政策关键在落实（子夜走笔）
上周六，母亲从老家打来电话，说家里置办了新的冰箱和洗衣机，“以旧换新领了补贴，商家也在搞促销，便宜了好多。而且两个大件都是一级能效的。”听母亲讲，市里几个广场都办了展销会，还有志愿者宣讲以旧换新政策、推广绿色节能产品、帮助申领核销补贴券。最近，不少朋友、同事都有这样的经历。 国家层面安排超长期特别国债给予真金白银支持，各地出台实施细则，不断扩围加力，以旧换新政策的带动作用逐渐凸显。统计数据显示：截至11月初，已有3000多万人参与消费品以旧换新，带动销售超4000亿元。 以旧换新政策不仅关乎民生改善，让消费者以更优价格买到更好产品，更关系经济社会发展，是扩消费、促内需的有力抓手。好的政策，如何得到好的落实？ 执行要有精度。上海将咖啡机列入补贴名单，重庆把投影仪纳入补贴范围，广东新增智能穿戴设备等补贴品类……多地实施细则没有生搬硬套、笼统照抄，而是在中央政策的基础上，立足当地产业基础和市场实际，聚焦“需求侧”去“扩品类”，紧跟热点，把握需求，尊重意愿，依靠有精度的政策执行，激发消费热情。 落地要有温度。湖南针对受灾群众适当提高补贴比例，广东将居家适老化改造所需产品纳入补贴范畴，上海一些商家设立老年顾客专场……政策落地的过程，也是温暖和信心传递的过程。多站在群众视角，思考进一步、服务多一点，就能得到积极响应和支持，赋予政策更持久的生命力和更有效的拉动力。 监管要有力度。近期有消费者反映，以旧换新遇到“变相抬价”，体验不佳。虽然只是个别问题，但类似现象仍会挫伤消费者积极性。政策落地过程中，需要不断查缺补漏、加强监管、逐渐完善。当前，一些地方已经出台细则，通过先报备再销售、设置浮动上限等方式，防止“先涨价后补贴”。 归根到底，好政策关键在落实。岁末将至，紧抓时间窗口，继续推出实打实的举措，相信各地一定能把这项惠企利民的政策落实好，让群众的获得感再多一些，带动越来越多的人成为政策的受益者、活动的参与者、理念的推广者，持续释放以旧换新政策效能。![]()
03 坚持人民至上，让美好愿景成为现实（和音）
——中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义①
“中国脱贫历程表明，本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神，发展中国家的贫困问题是可以解决的，弱鸟是可以先飞、高飞的。中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。”习近平主席日前在巴西里约热内卢出席二十国集团领导人第十九次峰会，围绕“抗击饥饿与贫困”议题发表题为《建设一个共同发展的公正世界》重要讲话，深刻阐释中国成功打赢脱贫攻坚战的经验和世界意义，引发国际社会强烈共鸣。 中国经验举世关注，因为中国已经实现8亿贫困人口全部脱贫，提前完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。中国经验值得借鉴，因为中国让世界各国看到“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”。在全球仍有约7.33亿人面临饥饿、严重粮食不安全问题的人口数量连续5年增长的背景下，许多国家渴望借鉴中国减贫经验，实现发展振兴。 “治国有常，而利民为本。”习近平主席时常引用的这句中国古语，体现了中国共产党人的价值追求。中国之所以能够成功打赢脱贫攻坚战，创造减贫治理的中国样本，关键在于始终坚持以人民为中心，庄严承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”。 中国共产党坚持人民至上，始终致力于为人民谋幸福。在陕西梁家河，本着“要为人民做实事”的信念，带领乡亲们打井、修淤地坝、修梯田、建沼气池；在河北正定，扛着自行车一步一步蹚过滹沱河，走遍全县200多个村子，探索农村改革脱贫路；在福建宁德，几乎走遍所有乡镇，不断探索“弱鸟先飞”的路子……从村、县、市、省、中央一路走来，习近平主席深知人民的期盼，心里始终装着人民、时刻想着人民，把扶贫作为工作的一个重要内容、立志要办成的一件大事。中非共和国总统图瓦德拉在梁家河参观后感叹：“习近平主席扎根于人民，始终和人民在一起，为人民服务。这深深地感染了我。” 只有任何时候都把群众利益放在第一位的执政党，才能为脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证。中共十八大以来，习近平总书记先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作，走遍14个集中连片特困地区。中国政府和中国人民勠力同心、艰苦奋斗，坚持精准扶贫，坚持在经济发展中扶贫，坚持在促进当地特色产业发展中扶贫，坚持在促进共同富裕中扶贫，打赢人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，创造了彪炳史册的人间奇迹。“习近平主席教会我们如何摆脱极端贫困、成为一个强大的国家，是我们学习的榜样。”秘鲁总统博鲁阿尔特表示，“我们从中国身上学习到，没有什么是不可能的。” 坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路，是中国打赢脱贫攻坚战的重要经验，为各国探寻减贫发展之路提供重要借鉴。正是怀着对人民群众的深厚感情，中国共产党把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，带领中国人民攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，让脱贫攻坚的阳光照耀到了每一个角落，无数人的命运因此而改变，无数人的梦想因此而实现，无数人的幸福因此而成就。中国成功打赢脱贫攻坚战表明，唯有坚持以人民为中心的发展思想，才能真正造福人民。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫在《摆脱贫困》乌兹别克文版序言中写道：“我们在书中看到习近平主席的深谋远虑和爱国情怀，了解到习近平主席亲自参与到这项伟大事业中，时刻同人民站在一起，将自己的一切奉献给扶贫事业。” 从“全面建成小康社会，一个也不能少”到“现代化道路上一个都不能少，一国都不能掉队”，中国不仅致力于通过发展让全国人民过上好日子，也致力于通过共同发展让各国人民都过上好日子。在二十国集团领导人第十九次峰会上，习近平主席强调“中国不追求一枝独秀，更希望百花齐放，同广大发展中国家携手实现现代化”，并宣布中国支持全球发展的八项行动，为推进全球发展事业指明方向，体现出立己达人的天下胸怀。携手高质量共建“一带一路”，落实全球发展倡议，支持减贫和粮食安全国际合作……中国立足自身丰富的实践经验，为广大发展中国家实现更好发展提供有力支持，被国际人士称为“推动全球发展的积极力量”。 着眼全人类共同福祉，中国将继续做支持全球发展事业的行动派和实干家，同各国一道，坚持以人民为中心，不断增强民众的幸福感、获得感、安全感，推动建设一个共同发展的公正世界，让贫困成为过去，让美好愿景成为现实。![]()
04 既急不得，也慢不得（人民论坛）
文武之道，一张一弛。干事要掌握好快与慢的节奏，做到张弛有度、善作善成。 实现碳达峰碳中和，不可能毕其功于一役，“等不得也急不得”；共同富裕是一个长远目标，“办好这件事，等不得，也急不得”；内蒙古“一湖两海”污染防治，“既急不得，也慢不得，要按规律办事”……习近平总书记多次强调要处理好快与慢的关系，其中蕴含着成事之道。 快追求效率，当快则快，才能抓住时机，闯出新天地；慢要的是质量，当慢则慢，才能慢工出细活，实现高质量。快慢各有所长，也各有所宜。当快不快，错失良机；当慢不慢，恐留后患。 只有从实际出发，按规律办事，不着急忙慌，也不懈怠拖延，才能稳中求进，行稳致远。 进一步全面深化改革是深刻而复杂的系统工程，牵一发动全身，必须坚持科学方法论，深刻把握改革规律，抓住并用好改革的条件和时机，把握好改革的速度和节奏。 做决策部署需要保持历史耐心和政治定力，谋深虑远、久久为功，想明白了再下决策；目标和路径一旦确立，战术层面就要有慢不得的紧迫感，以“时不我待、只争朝夕”的劲头苦干实干。 以建设雄安新区为例，2017年新区设立后并未立即开工建设，而是花一年多时间编制规划，“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”。初期的“慢”，是为了后面的“快”。“四纵三横”高速公路全面建成，首批疏解央企搬迁进驻……这座“未来之城”以科学规划为指引推进高水平建设，一天一个新变化。 从“最后一公里”看，抓落实重在行动力、求实效。慢不得，意味着要认识改革的重要性和紧迫性，说干就干、不等不靠，在脚踏实地中不断进取；急不得，意味着要看到任务本身的复杂性、艰巨性和事物发展的阶段性，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，在循序渐进中拾级而上。 推进“双碳”工作，是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。作为煤炭大省的山西，坚决推进节能降碳，一方面夯实传统能源保障能力，煤炭产量连续4年全国第一；另一方面加快可再生能源发展，稳步提高新能源和清洁能源装机占比。既不把“手里吃饭的家伙”先扔了，又抓紧把“新的吃饭家伙”拿到手，山西能耗强度持续下降，经济发展质量稳步提升。 从思想作风上看，不疾不徐正是树立和践行正确政绩观的体现。慢不得，强调实干担当，增进“功成必定有我”的信念，抢占先机、迎难而上，奋力跑出最好成绩；急不得，要求养成“功成不必在我”的境界，不超越阶段，根据现有条件，跑好属于自己的这一棒。 拿发展新质生产力来说，基础研究是源头活水，但基础研究的突破需要长期积累，不可能“一夜成林”，必须涵养“板凳要坐十年冷”的心态，沉潜下来全力攻关；未来产业是重要引擎，影响着发展主动权，“不进则退，慢进亦退”，又必须抓住时间窗口，果敢决策行动，勇于“第一个吃螃蟹”。 审大小而图之，酌缓急而布之。要既保持历史耐心，又增强历史主动，统筹好“抓紧改”与“徐图之”，根据轻重缓急有条不紊地逐项推进，不断积小胜为大胜。![]()
05 我们的创造生生不息（评论员观察）
——从“千年瓷都”看文化传承发展
“惟我国家，亘古亘今”。历经数千年而绵延不绝、迭遭忧患而经久不衰，中华文明何以成为人类文明的奇迹？ 习近平总书记深刻指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。” 在历史的长河里，中华民族始终以“苟日新，日日新，又日新”的精神不断创造自己的物质文明、精神文明和政治文明，中华文明成为世界上唯一没有中断且以国家形态发展至今的伟大文明。 作为中华文明的重要名片，陶瓷是我们观察中华文明创新性的一个生动视角。 千百年来，从穴窑、龙窑，到馒头窑、蛋形窑，从匣钵仰烧法、垫钵覆烧法，到支圈组合式覆烧法，窑炉形制不断革新，多种装烧方式先后应用，提高了烧制成功率，也丰富了瓷器多样性。 高岭土的发现，推动制胎原料配方改进，烧成温度高了、制品变形少了，开创了烧造大件瓷器的时代；苏麻离青、回青等青花料和氧化钴、氧化铜等着色料的妙用，催生青花、釉里红、霁蓝等瓷器新品种，开创世界彩瓷时代的新纪元…… 八业三十六行、七十二道工序，在岁月中传承流变；从泥土中脱胎、在窑火中淬炼，盈盈欲碎却又无比坚韧，一步步铸就“瓷业高峰”，成就中华瑰宝。 唐朝时期，以越窑为代表的青瓷、邢窑为代表的白瓷享誉天下，呈“南青北白”格局。采青、白瓷之所长，烧制出莹缜如玉的青白瓷，景德镇由此冠绝古今。 从制瓷技艺，到审美意趣，再到艺术品格，景德镇瓷器传之后世的，除了器物之美，更有凝结其中的价值追求。那是因时而变、上下求索的坚忍执着，是开拓进取、推陈出新的智慧勇气。 瓷器，如同中华文明的“微缩景观”，入乎其内、出乎其外，从中更能理解：中华文明的连续不是停滞，更不是僵化，而是以创新为支撑的历史进步过程；在继承创新中不断发展，在应时处变中不断升华，中华文明具有自我发展、回应挑战、开创新局的文化主体性与旺盛生命力。 中华文明的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。 对历史最好的继承，就是创造新的历史；对人类文明最大的礼敬，就是创造人类文明新形态。 在产业化大潮冲击下，以手工制瓷见长的景德镇也有过阵痛。而今，由“陶瓷工业重镇”到“文化创意之都”，“千年瓷都”蹚出转型新路，深刻印证“创新才能把握时代、引领时代”。 陶阳里历史文化街区，老瓷厂变身创意工坊，树起文化新地标；御窑博物馆，镇馆之宝“素三彩鸭形香薰”被开发成网感十足的“岁岁鸭”，圈粉无数；陶源谷瓷源境，瑞牛文创与湖北省博物馆联名，《车马出行图》入瓷，典雅端庄……“千年瓷都”在新时代发生神奇“窑变”。 这是从制造到创造的转型。完整的制瓷体系、自由的创作氛围，吸引匠人、创客、艺术家在这里聚集，工艺、创意、设计在这里碰撞……如今，由本地匠人和“景漂”们创办的陶瓷企业、作坊和工作室约有7000家，人才磁吸力铸就创新创造的不竭能量场。 这是手工艺与高科技的融合。3D打印、激光雕刻等新技术，助力陶瓷个性化、定制化生产；区块链等数字技术赋能版权保护；航空陶瓷刀具大大提升切削效率，朝着国产替代方向加速迈进…… 从艺术陶瓷到日用陶瓷，从工业陶瓷到先进陶瓷，从创意迭代、审美嬗变，到材料革新、技术进步，景德镇陶瓷产业生机勃发。2023年全市陶瓷产业营收突破860亿元，实现3年翻番。 体验制瓷工艺、参与烧窑添柴，“我在景德镇玩泥巴”成为新时尚；对博物馆、美术馆、工艺馆、收藏馆等进行优化升级，“满城瓷器千座馆”掀起“展馆热”……今天的景德镇，活脱脱一本可触摸、可体验、可品味的“陶瓷历史文化教科书”。 以文化赋能经济、以经济活络文化，景德镇陶瓷文化保护与文旅产业发展实现良性互动，文化优势源源不断转化为经济优势，也为文化发展注入旺盛的生命力。 每一种文明都延续着一个国家和民族的精神血脉，既需要薪火相传、代代守护，更需要与时俱进、勇于创新。 《只此青绿》的曼妙舞姿，再现如诗如幻的无垠山河，这是传世名画与舞蹈艺术的浪漫邂逅；“新中式”席卷大街小巷，传统服饰绽放新彩，离不开古典元素与现代工业的有机融合；凤冠冰箱贴、说唱俑雪糕的“文创风”正劲，“为了一座馆，奔赴一座城”的“文博热”火爆，传统文化与现代生活的连接日益紧密…… 今天，在创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉，中华优秀传统文化正以更加现代、更加开放、更加鲜活的面貌和姿态，在回应时代命题中焕发新的活力。 面向未来，推动中华文明重焕荣光，就要不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，不断增强人民精神力量；就要用创新增添文明发展动力、激活文明进步的源头活水，不断创造出跨越时空、富有永恒魅力的文明成果。 中国人民是具有伟大创造精神的人民，中华民族是具有非凡创造力的民族。 在继承中转化，在学习中超越，我们的文化绵延不绝，我们的创造生生不息！![]()
06 为科普事业提供有力法治支撑（人民时评）
推进中国式现代化，科技要打头阵。让科学普及与科技创新“两翼齐飞”，是建设科技强国的题中应有之义。前不久，科学技术普及法修订草案提请全国人大常委会会议审议并公开征求意见，受到广泛关注。 科学知识的普及与传播，是提升国民素质、促进社会进步的关键环节。然而，我国科普事业仍存在一定程度的资金投入不足、资源分配不均、参与主体单一等问题，影响了科学文化的广泛传播和公民科学素养的全面提升。科学技术普及法的修订，标志着我国科普工作迈入了一个新的发展阶段，将为我国科普事业发展提供更强有力的法治保障。 法律是治国之重器，良法是善治的前提。修订草案着眼于科普事业发展中面临的关键性挑战，致力于通过一系列创新性的制度设计与优化，明确科普工作的目标和任务，更好发挥法治在科技强国建设中的引领和保障作用。科普法治的完善，也能为各级政府和相关部门制定和实施科普政策提供法律依据，规范科普工作的行为和标准，提升科普活动的科学性、准确性和有效性。 科普不是象牙塔里的工作，而是促进科技创新成果产业化、社会化的重要桥梁。一段时间以来，从视频平台开网课、科技企业办社会实践基地，到科研工作者站到科普前台讲述创新故事，科普领域的诸多创新实践，取得了良好实效和社会反响。在总结实践经验的基础上修订完善科学技术普及法，有助于为更多人创造近距离接触科学、理解科学的机会，更好培养青少年参与科学研究和科技创新的兴趣爱好，促进科技创新与产业创新实现深度融合。 科普事业关乎公众科学素养。科技是工具理性的产物，科技发挥怎样的作用，取决于价值判断和具体实践。以法治为保障规范科普工作内容和方式，不仅有助于形成全社会共同关心、支持科普事业的良好氛围，而且可以引导公众正确理解科学、合理使用科技，有效防范和化解因科技应用不当引发的各种风险挑战。 科普是做人的工作，需要汇聚更多人的力量。中国老科学技术工作者协会推进“银龄行动”科技志愿服务，近年来已开展近5万场“大手拉小手”科普活动，为科普工作注入更多专业性和权威性。修订草案不仅明确了科普是全社会的责任，而且新增了“科普人员”一章。打造一支更为高素质、专业化的科普工作人员队伍，将为传播科学知识提供坚实支撑，拓展科普的深度和广度。 法治的完善，还可以为人才培养提供指引。修订草案明确了各类教育机构的科普责任。鼓励并支持有条件的高等学校、职业学校根据社会需求和科普发展趋势，设置或完善与科普紧密相关的学科和专业，必能为培养专业化的科普人才提供坚实支撑。 回顾历史，从具有近代意义的首批科普杂志《科学》于1915年创刊，到延安《解放日报》在抗战烽火之中创办《科学园地》副刊；从新中国成立后擘画“向科学技术进军”，到改革开放以来“科学技术是第一生产力”深入人心……科普的发展实实在在推动了科技事业的长远进步。以科普法治化为助力，构建政府、社会、市场等多方协同的大科普格局，进一步激发社会各界参与科普工作的积极性和创造性，科技强国建设一定会风雨无阻、行稳致远。![]()
07 邻里聚温情 治理润人心（纵横）
据媒体报道，在社区居民朱招娣的倡议和组织下，从2009年开始，浙江杭州市长庆街道十五家园每年11月都会举办活动，邀请街坊邻里一起吃顿饭。“第一年我记得只有三四桌。去年7桌，今年8桌。”朱招娣说，虽然15年来很多邻居陆续搬走了，但一打电话通知，他们都说要回来。“年龄最大的老人已经96岁了，接到我电话的时候，一个劲地说‘要来，一定要来’。” 小巷人家的邻里情，是不少人心中的美好回忆。这样的小巷聚会，最打动人心的地方，显然不是一道道美食，而是美食背后人与人之间的关系与情感。作为一种联结的纽带，小巷聚会促进了邻里之间的人际交往与社会互动。 时光如梭，有些邻居的子女买了房，把老人接走了，搬去其他地方居住。尽管如此，小巷聚会依然对大家颇具吸引力。已经搬走了也要回来，老人坐轮椅也要来参加，到底为啥？这背后，是邻里之间浓浓的人情味，以及互帮互助、向上向善的价值追求。 社会流动的加速，让我们经常置身于一个相对陌生的环境之中。但比起“当了好几年的邻居，一年也说不上一句话”，人们往往更期待同一个小区的居民成为一个情感相系的社区共同体，对小区充满归属感与认同感。当邻居之间有更多交流交往，对小区充满感情，小区就不仅仅是一个满足居住需求的空间，更是一个温暖的港湾。 有人认为，“有交往才有邻里，有参与才有幸福”，居民只有通过人际交往、社会互动和参与社区公共事务来塑造社会关系、建构社会网络，才能将社区凝聚成一个生活共同体。百金买屋，千金买邻，好邻居金不换。小巷聚会不仅打开了家门，也让更多人敞开了“心门”，既促进了邻里互动，也激发了社区活力。更进一步说，拥有和睦、友善的邻里关系，每个人都是建设者和受益者。一个有人情味和凝聚力的小区，会让居民们的生活更加美好。 （摘编自《浙江日报》，原题为《小巷聚会，邻里情慰人心》）![]()
08 让老戏曲觅得更多新知音（金台随笔）
“无与伦比的表演，难以置信的多彩！”今年8月，爱丁堡“重新发现昆曲国际艺术节”开幕剧目《白蛇传》收获海外观众好评。“昆曲与风笛”快闪、全球青年昆曲连线等活动也在艺术节期间开展。中国戏曲的魅力，正在更广区域被更多人“重现发现”。 方寸舞台，包罗万象；中华戏韵，熏陶渐染。传统戏曲，是中华文化的瑰宝。一曲唱腔，一袭华服，一颦一笑，一招一式，演绎世间百态，唱尽离合悲欢。我国戏曲历史悠久，种类繁多，南腔北调，芳姿各异。京剧雍容华贵，体现恢宏气派和深厚底蕴；昆曲婉转清丽，透露浓浓的江南风情；粤剧细腻柔美，尽显岭南文化的温婉精致；秦腔粗犷豪放，“吼”出八百里秦川的苍茫厚重……千百年岁月流转中，它们共同讲述着这片土地上发生的故事，彰显着富有中华民族特色的文化心理和艺术情趣。 熔诗歌、音乐、舞蹈、美术等于一炉，集唱、念、做、打于一身，戏曲之美，非止其声，亦在其形，更在其情。只有深入其中，才能充分感受其艺术魅力。正如经典昆曲剧目《牡丹亭》所唱，“不到园林，怎知春色如许”，不近距离接触、感受传统戏曲，又怎能识得其中滋味？而让更多人走近戏曲，离不开新媒介、新表达、新创意。 老戏曲需要新传播。豫剧表演艺术家李树建曾算过一笔账，他从事戏曲行业40余年，一年最多演出100场，一场戏按2000名观众算，到现在也不过近千万观众。而他直播两个月就有4000万观众。“以新媒介觅得新知音”，对此他深有感触。 近年来，戏曲屡次“出圈”，多与新媒介的助力息息相关。一次线上直播，让环境式越剧《新龙门客栈》的精彩片段在网上“爆火”，吸引众多年轻观众走进剧场；短短十几秒视频，因再现了桂剧演员“三跌四出”“箱内换衣”等绝活，迅速登上社交平台热搜榜……这些案例，为传统戏曲传承发展带来新的启示。无论是短视频、直播平台，还是在线教育网站等，不断拓宽戏曲的传播渠道，才能让老戏曲觅得更多新知音。 老戏曲更需要新表达。从一桌两椅，到现代声光电的运用，再到沉浸式舞台，戏曲一直在创新中发展、在发展中创新。今天，传统戏曲想要赢得更多观众，尤须在“新”字上做文章。在电影《满江红》中，铿锵有力的豫剧唱腔配上酣畅淋漓的电子音乐，与剧情无缝衔接，引发不少人对豫剧的兴趣，进而去了解原版的传统唱段；新编昆曲《浮生六记》将舞台设置在沧浪亭里，让观众循着沧浪亭的复廊、花窗，沉浸式感受缱绻江南，领略戏曲虚实相生、写意传神的意境美……内容创新、形式更新，为传统戏曲注入了新活力，让更多观众在感叹“原来戏曲也可以这么好玩”的同时，进一步走近戏曲、了解戏曲、喜爱戏曲。 老戏曲也能成为一种新资源，而要实现这种资源的转化，则需要新思路、新创意。有“戏曲之乡”美誉的山西长治市，近年来通过“戏曲+旅游+文创+美食”等形式，以文塑旅、以旅彰文，通过举办“戏聚长治·唱响盛世——非常梨园直播周”等活动，展示独特文化魅力和城市形象，让越来越多人“因一场演出爱上一座城”。传统戏曲是宝贵的文化资源，开发利用得当，不仅能丰富旅游业的文化内涵，还能为地方经济社会发展带来新动能。未来，深入挖掘戏曲宝库，不断拓展新型戏曲文化业态，打造“戏曲+”等新模式，将不断丰富文化消费新场景，也将为传统戏曲传承发展找到更多“破圈”新路径。 传统戏曲自诞生之初，就勤于拥抱新事物、不断革新，并深深扎根于人们的日常生活与喜怒哀乐，承载着深厚的文化底蕴和民族精神。生旦净末丑，手眼身法步，用好新媒介、做好新传播、尝试新表达，穿越千年的传统戏曲，一定能在新时代的文化大潮中，焕发更夺目的光彩。![]()
09 在数字浪潮中坚守人文温度（新语）
陈圆圆
“碰一碰”将智能问询机器人“装”进手机，“晃一晃”穿越进AI电影来一场月球之旅，“扫一扫”喝上一杯机器人现场特调咖啡……从无人驾驶到智能家居，从数字文创到健康科技，行走2024年世界互联网大会“互联网之光”博览会，最直观的感受是“含AI量”极高。前沿的技术成果、丰富的应用场景，照亮数字时代的璀璨图景。 世界互联网大会走过的10年，也是新一轮科技革命和产业变革迅猛发展的10年，其中人工智能的烙印尤为深刻。从“包容、普惠、有韧性”到“以人为本、智能向善”，人工智能的发展传递出这样的信号：不仅要关注发展机遇的“智能”，也需要回应潜在风险的“治能”。 人工智能拓宽创造边界，为文化产品与服务创新打开更多想象空间。一方面，数智“向新”，让传统文化资源实现数字化展览展示。比如，在博览会专门搭建的AI体验馆，人们可以走进AI全息舱，化身数字人与李白“举杯邀明月”。畅想未来，虚拟数字人技术广泛应用于博物馆、景区讲解，将解锁智能语音讲解、虚拟展示、智慧导览等新型文旅服务，增强中华优秀传统文化的吸引力、传播力。 另一方面，数智“向善”，有助于创新应用与无障碍场景深度结合。基于脑机接口技术与人工智能算法研发的智能仿生手，让残障人士穿戴上就能写毛笔字、提重物；形如大型天文仪器的AI体感疗愈仪器，可以提升运动康复训练的舒适度和趣味性；运用数字智慧技术研发的盲文刻印机、盲汉翻译机等设备，致力于让视障群体共享科技红利……无障碍应用的背后涌动着澎湃的科技动能，彰显科技服务社会、弥合数字鸿沟的人文关怀。 以“智”促“治”，才能让人工智能更好赋能美好生活。“文生万物”时代，生成式人工智能驱动着绘画、音乐、影视等文化艺术领域创新。科学技术的双刃剑特性，使得人们在享受智能便利的同时，也必须面对其带来的社会伦理、安全隐私等方面的潜在风险。“人人成为设计师”“人人成为导演”的同时，AI“抄袭代写”“换脸偷声”等隐患亦随之产生。人工智能要实现健康发展，必须在积极治理中应对安全风险新挑战。 建立安全监管制度，须明确技术使用边界。《生成式人工智能服务管理暂行办法》《人工智能生成合成内容标识办法（征求意见稿）》等文件出台，细化AI生成合成内容的标识准则；一些文学竞赛和杂志征文明确拒绝AI参与创作投稿，保障创作者著作权……以技术创新应对AI滥用，才能更好确保监管有力有效。博览会上，防止智能摄像头“偷走”隐私、让“AI换脸”无处遁形的网络安全产品备受关注，体现“以技治技”的探索进展。网络安全是护航人工智能健康发展的“底板”，不断完善机制、创新方式，才能确保AI与人类的健康正向互动与良性发展。 为机器“立心”，为智慧“赋能”。人工智能的“基石”是算法而非魔法，无论技术如何潮涌，人类的情感、道德和价值观始终应当得到维护。在数字浪潮中坚守人文温度、拥抱智能向善，我们有理由相信，美美与共的数字未来正由远及近。![]()
10 “舍不得”与“巴不得”都要不得（金台潮声）
希 仁
权责清单是为基层减负的有力举措。然而，也有基层干部反映，权责清单要防止“舍不得”与“巴不得”两种倾向。 “舍不得”，是说一些涉及自身利益、“含金量”高的权力，有的部门“舍不得”下放。他们嘴上说怕基层接不住、干不好，其实是舍不得随权力下放的那些“好处”，有些事项还希望自己签字、盖章，把权力抓在手里。 “巴不得”，是说一些投入多、风险大、办理难的事项，有的部门“巴不得”下放。他们往往以“属地管理”之名行“责任转嫁”之实，把一些“烫手山芋”推给基层，乐当“甩手掌柜”。 从根本上说，“舍不得”与“巴不得”都是不正确的政绩观和部门本位主义在作祟。有的部门只盯着自己的“一亩三分地”，想问题、做决策、做事情，更多考虑的是如何于己有利。这种“打小算盘”的观念和做法，影响党中央决策部署的落地落实，影响基层干部群众对“减负”红利的充分享受。特别是以“巴不得”为出发点制定的权责清单，容易进一步加重基层负担。某地街道干部曾说道，燃气液化气安全检查虽被列入街道办的权责清单，但这并不合理，“街道干部缺乏专业知识，又没有专业设备，管道那么多，只是表面上走走看看。万一出事了，可真没法交代。” 鉴于此，制定权责清单亟须坚持系统观念，坚持实事求是。为基层减负，关键是让基层干部放下包袱、轻装上阵，有更多时间和精力抓落实，为群众办实事，让群众更满意。各地各部门要胸怀“国之大者”，识大体、顾大局、算大账。今年8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，进一步明确提出“责权一致、责能一致”。各地各部门应深入调研基层的需求是什么、承接能力如何，哪些事项由谁负责更能实现治理效能最大化，自觉从全局出发、从实际出发，能下放的就下放、该担起来的就担起来、需协同的就协同。 如今，为推动为基层减负取得更大实效，有的地方不仅有权责清单，还有“街乡吹哨、部门报到”机制，强化“协同办”“一起干”。一名乡镇干部讲过一件事。村口路边有三四百吨建筑垃圾，影响环境还阻碍出行。他到现场确认情况后，立即联系责任单位——区综合执法队。不到一周时间，问题就解决了。他说：“以前，乡镇没职权，村民有意见，干部干着急。现在我们吹哨，部门报到，齐心协力干，效能明显提升了。” 树牢大局观，念好“实”字诀，科学划定“责任田”，这样的清单才能经得起实践的检验，才能给基层干部群众带来更多的获得感。
