老陈是夷陵区乐天溪镇陈家冲村四组居民，属于三峡坝区移民。2008年10月29日，夷陵区人民政府办公室出台《关于印发夷陵区三峡工程坝区移民生产安置完善实施方案的通知》，根据文件实施方案，老陈的身份和年龄符合基本养老保险安置要求。老陈按照政府文件精神，向所在村提交了《移民生产安置完善申报表》。申请提交以后，陈家冲村委会、乐天溪镇移民站以及镇政府均签字盖章同意参保；同时区移民局以及区劳动和社会保障局也同意参保。2023年3月10日，老陈准备办理退休手续时，意外发现养老保险补缴工作并没有完成。到了退休的年龄，却无法落实退休待遇，老陈着急得觉也睡不好，饭也吃不香。
随后，老陈向区人社局、区水利湖泊局提出申请为其办理养老保险补缴手续，经多方奔走，但均未有结果，不得已于今年10月23日向人民法院提起了行政诉讼。
承办法官陈国锋在收到案件材料后，仔细阅卷，认为该案关系老陈的养老待遇问题，关乎老百姓切身利益，应及时妥善处理。该案时间跨度长，又涉及机构改革部门合并，情况较为复杂，若径行开庭不一定能够让矛盾得到实质性化解。后经征询双方意见，承办法官陈国锋决定将该案委托至区矛盾纠纷多元化解中心进行调解，中心则指派给了行政争议预防与化解工作室开展调解。
调解员肖杰接到委托后，立即和涉诉行政部门取得联系，沟通案件情况，次日便组织双方到工作室面对面沟通。在调解的过程中，老陈再三表示，自己已经到了退休的年龄，前期依法缴纳了社保，应该享受退休待遇，希望能尽快妥善处理这件事情。区人社局、区水利湖泊局负责协调此事的工作人员也随即表示，充分理解老陈的心情，因此事跨度长达十几年，当时经办人员也几经变更，但一定会认真研究政策，尽快解决好老陈的烦心事。几经磋商，最后双方在调解员肖杰的组织下，双方达成一致协议并制作了行政调解书。就这样，该起行政争议不到一个月便得以妥善化解。
后经回访，在调解书签收后的三日内，区水利湖泊局就将老陈的个人保险安置补助费16680元转付到位，老陈当天到区人力社局补缴了社保费用，现已办好相关养老保险手续。老陈如释重负，高兴地给调解员肖杰和承办法官陈国锋送来了锦旗。
近年来，夷陵法院积极探索实质性化解行政争议方式方法，深入推进“诉前调解+司法确认”等解纷新模式，进一步深化府院联动，做实定分止争，促进双赢多赢共赢局面的实现。今年以来，夷陵法院调解行政案件19件50余人次，其中诉前调解方式化解纠纷6件。
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