三招纾解保交楼之困
泰兴法院兜牢民生底线
《江苏经济报》头版头条
10月25日，《江苏经济报》头版头条以《三招纾解保交楼之困，泰兴法院兜牢民生底线》为题，报道泰兴法院破产重整经验做法。
红灯笼高高挂起，红地毯铺满归家的道路……近日，泰兴市丽源小区内洋溢着喜庆气氛，数百名业主迎来了他们翘首以盼的收房时刻。这不仅仅是一把钥匙的交付，更是为业主们开启了一扇通往美好生活的希望之门。
在小区的中庭，业主徐先生满心欢喜地说：“不仅房子质量上乘，连小区的景观园林都如此迷人，真是难以想象，开发商在经历破产之后，竟依然能够保质保量地完成交付。”
徐先生想不到的是，“破产不破质量”这一奇迹的背后，是一场泰兴法院以司法行动助力保交楼的漫长“马拉松”。公开信息显示，丽源小区的开发商为爱家地产集团旗下的泰兴市源浩房地产开发有限公司（以下简称“源浩公司”），该公司在近年来房地产市场的寒流中，资金链断裂，多个项目同时开发变得难以为继，一度走到了烂尾的边缘。
山重水复疑无路，柳暗花明又一村！去年8月，源浩公司的命运转折点出现了，泰兴法院裁定受理了源浩公司的破产重整一案，为这场艰难的重生之旅点亮了希望之灯。
司法本位
“精打细算”核债权
破产重整的征程始于对企业清偿能力的严格审视。泰兴法院副院长张荣深感问题的严峻：“源浩公司的债权情况错综复杂，对外担保难以明晰，我们必须尽快通过司法途径盘点资产，迅速启动破产程序。购房的老百姓，他们真的等不起了。”
但在这一问题上，各方意见却如秋日落叶，纷纷扬扬，难以统一。源浩公司总经理章德表示：“公司所欠工程款和金融借款合计30多亿元，但公司资产价值较高，主要是因为5个项目同时开发，现金流短暂紧缺，公司也在积极自救，所以我们不想破产清算。”
债权人之一的云明公司认为：“我们和源浩公司合作了十几年，不能轻易认定他们破产或不破产，我们期望法院与政府能共同为源浩公司把脉，寻找最佳出路。”
中某建设方面表示：“我们关注的是债权是否能够在后续程序中化解，能否得到最大利益的保护。破产清算是我们不希望看到的，我们希望法院实施重整或预重整。”
债权人分别陈述债权金额：“我们某方资产债权本金为6亿—7亿元”“我们粤鑫2.5亿元”“宇海2.1亿元”……法庭上，听着各债权方报出的债权金额，张荣不禁眉头一皱：“情况可能比预估的还复杂，必须坚持司法本位严格债权审查标准，精准厘清债权情况。”
面对纷繁复杂的债权争议，张荣凭借着深厚的审判经验和扎实的法学功底，与异议债权人展开了耐心而细致的沟通。将问题抽丝剥茧，逐一分析：“你们的借款利率已超出法律的最高保护限度，利息计算自然有误”“根据现场勘查，你们的部分工程并未完成，工程造价审计自然不能如你们所愿”“你们拖延工程进度，造成了工期延误，也需承担相应的责任”……在他的不懈努力下，源浩公司的真实负债情况逐渐浮出水面。
“泰兴法院始终坚持司法本位，以事实为依据，以法律为准绳，监督管理人遵循依法审查、从严审查、实体审查与程序审查并重的原则，持续推动债权审查工作。”张荣向记者仔细阐述了泰兴法院的处理方式。
最终，据统计发现，源浩公司的破产重整案如同一场浩大的风暴，席卷了金融机构、施工单位、购房业主等众多群体，申报债权人超过千家，申报债权金额更是突破了百亿元大关。更棘手的是，这背后还牵扯着以房抵债、以房抵工、结算审计等一系列复杂问题。
当时，在源浩公司的各个工地上，前来查看情况的债权人惊讶地发现，在施工队中间，还有一群穿着制服的法官。“为了搞清实际情况，泰兴法院要求‘法官进工地’，法官到现场与施工债权人沟通，并监督复工情况。”张荣表示，“我们深入施工一线，才能牢牢掌握施工债权人的动向，确保工作与实际进程紧密相连、无缝对接。”
多管齐下
全力保障各方权益
想要妥善解决资产规模庞大、负债情况错综复杂的源浩公司破产重整案，需要一支高水平的破产管理人队伍来领航。
“为了挑选合格的破产管理人，泰兴法院面向全国发布招募公告。”张荣表示，为了让评审更加公平公正，除了政府工作专班和法院工作专班担任评审委员，泰兴法院还邀请3家破产重整申请人、8家债权人依次公开摇号确定评审委员。
在泰州法律界，泰兴法院此次选任破产管理人的创新之举赢得了广泛赞誉。这不仅是泰州首次采用“竞争+摇号”的模式来选拔破产管理人，更是首次允许以联合体形式报名，面向全国范围展开竞争。这种“优中选优”的策略，不仅确保了选拔过程的公开、公平、公正，更如同一幅法治新画卷，为竞争选任破产管理人树立了新的标杆。
为顺利推进保交楼工作，再添一把熊熊燃烧的“柴火”，在专业的破产管理人团队的助力下，泰兴法院结合房地产市场的发展趋势，多措并举，全力推进源浩公司的资产处置工作。
张荣介绍：“‘自我造血’是不可或缺的一个重要环节。对于源浩公司手中的存量商品房，我们督促管理人抓住2024年春节返乡潮这一黄金时期，精心挑选销售代理团队，全面铺开销售工作。截至目前，销售金额已接近6000万元。”
府院联动
协同推进复工续建
“群众经常紧紧握着我们的手，流着泪水诉说无尽的苦楚：有人因无法拿到新房，婚礼遥遥无期；拆迁户流离失所，四处漂泊无依；年迈的老人，只盼晚年有个安稳的归宿……”张荣坦言，刚接手源浩公司重整项目时，内心被一股无形的重压紧紧包裹，深知保交楼背后承载的是沉甸甸的民生期盼，务必全力以赴，妥善化解。
为了切实守护民生福祉，让重整制度的光芒照亮希望之路，泰兴法院携手政府相关部门，依托府院联动机制的强大合力，与源浩公司及管理人并肩作战，共克时艰，推进复工续建的艰巨任务。
“源浩公司问我的第一个问题就是续建资金从哪里来。”张荣表示，针对这一问题，泰兴法院运用共益债工具，顺利引入2.052亿元政府共益债融资，为续建工程注入了源头活水。
尽管争取到了续建资金，但部分施工单位仍持观望态度，拒绝配合复工。“复工可以，但前面的欠款得先结清！”一名施工负责人语气强硬地告诉泰兴法院工作人员。
如何尽快说服施工方复工复建？“一方面，我们和政府专班携管理人多次召开主要施工单位座谈会，释明法理，告知其破产前的债务，法律明确禁止个别清偿，但工程款债权人享有优先受偿权，打消了施工单位的顾虑。”张荣告诉记者，“另一方面，考虑到源浩公司前期拖欠的工程款金额较大，施工单位确实存在资金困难，我们创新提出由施工单位以‘后续工程进度款’和‘破产前的工程款优先权’提供双重担保的前提下，预借部分工程款，既解决了启动资金的困难，又保证了借款的安全性，最终不仅打消施工单位疑虑，而且调动了施工单位的积极性。”
在这场民生保卫战中，消费性购房人的权益更是重中之重。泰兴法院不仅及时给予购房者温暖的慰藉，更严格监督小区建设质量，确保一砖一瓦都经得起检验。交付之日，法院还贴心要求管理人安排工程部、总包单位、物业公司全程陪同业主收房，细致记录业主的每一条建议和诉求，并指派专人跟进落实，赢得了业主们的广泛赞誉。
“小区的绿化真是美极了！”业主王先生步入小区，由衷地赞叹道。
“同样是保交楼，我们不仅顺利拿到房，还能即买即办证，这一切都离不开泰兴法院的辛勤付出，为他们点赞！”业主苏女士的感激之情溢于言表。
凭借司法引领、多措并举、府院联动的“三板斧”，泰兴法院稳步推动源浩公司破产重整程序，圆满实现了保交楼计划，牢牢守住了民生底线。
“保交楼工作取得了辉煌成果，截至6月底，已成功交付1051户。”望着热闹的交房现场，泰兴法院党组书记、院长梅岭感慨万千，“法律不应只是冰冷的条文，用心用情为人民群众排忧解难，才是我们法官的使命与担当。”
文中公司、债权方、小区皆为化名
本文刊载于2024年10月25日《江苏经济报》第A01版
记者 潘一嘉 蔡 逸
通讯员 王 云 高申统
