最新，最高院关于工伤行政案件的答复

学术 2024-09-19 16:04 重庆

2024年9月6日，最高人民法院举办“行政审判讲堂”第六期，在答疑环节，针对通过法答网提出的五个疑难复杂问题，受最高人民法院行政审判庭委派，一级高级法官王晓滨审判长进行了现场答疑。其中有两个涉及工伤的疑难问题，小编特选编如下，供学习参考！

答疑意见

问题3：用人单位在职工发生伤亡事故前始终正常缴纳工伤保险费，但发生伤亡事故当月因缴费期限未届满尚未缴纳当月工伤保险费或者因单位未及时缴纳而事后缴纳的，能否享受工伤保险待遇？（提问人：内蒙古自治区高级人民法院行政审判庭王保保）

答疑意见：首先，根据《工伤保险条例》第14条第1项规定精神，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。原则上不因用人单位缴费原因而阻却其被认定为工伤。我国所实行的工伤保险制度，其目的在于保障工伤职工的救治权与经济补偿权，促进工伤预防与职业康复，分散用人单位的用工风险。

其次，用人单位应当依法依规缴纳工伤保险费用，否则有法定义务直接支付工伤保险待遇。《工伤保险条例》第10条第1款明确规定，“用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。”《社会保险法》第41条规定的“用人单位未依法缴纳工伤保险费用的情形”，包括用人单位未为职工参加工伤保险，自始未缴纳工伤保险费和用人单位为职工参加了工伤保险后未按时足额缴纳工伤保险费两种情形。《社会保险费征缴暂行条例》第10条第1款规定：“缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内缴纳社会保险费。”《工伤保险条例》第62条规定：“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”因此，原则上只有用人单位按照所在地主管部门明确规定的法定缴费期限足额缴纳工伤保险费，才能由工伤保险基金支付相应的工伤保险待遇。

对于用人单位自始不缴纳工伤保险费或者征缴部门催缴后仍不缴费等恶意欠缴的行为，由用人单位支付工伤保险待遇。司法实践中，用人单位应当对其非故意不缴纳工伤保险费承担相应的举证责任，提供合理有说服力的证据，人民法院应当结合用人单位是否存在主观故意、欠缴工伤保险费的期限等因素进行严格审查，以维护职工的合法权益和工伤保险基金的安全。

问题4：建筑企业对所承包的建设项目按项目参保后未及时更新申报用工名单，发生工伤的劳动者不在建筑企业申报的用工名单内，但劳动者确实是在该建筑项目参保时段内、参保的建筑工地上发生了工伤，能否请求社会保险基金支付工伤保险待遇？（山东省高级人民法院行政审判庭温贵能）

答疑意见：根据人力资源和社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》（人社部〔2014〕103号）第1条的规定，建筑施工企业应当依法参加工伤保险。针对建筑行业的特点，建筑施工企业对相对固定的职工，应当按用人单位参加工伤保险；对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工，按项目参加工伤保险。

该意见第5条规定，建筑施工企业应当依法与其职工签订劳动合同，加强施工现场劳务用工管理。施工总承包单位应当在工程项目施工期内督促专业承包单位、劳务分包单位建立职工花名册、考勤记录、工资发放表等台账,对项目施工期内全部施工人员实行动态实名制管理。施工人员发生工伤后，以劳动合同为基础确认劳动关系。对未签订劳动合同的，由人力资源社会保障部门参照工资支付凭证或者记录、工作证、招工登记表、考勤记录及其他劳动者证言等证据，确认事实劳动关系。相关方面应当积极提供有关证据；按规定应当由用人单位负举证责任而用人单位不提供的，应当承担不利后果。

据此，原则上社会保险基金支付工伤保险待遇应当以花名册为准；建筑企业主张不在花名册的职工伤亡确系因工作时间、工作地点、工作原因造成的，应当承担举证责任；建筑企业不能举证的，工伤保险待遇应当由建筑企业支付。建筑企业对项目施工期内全部施工人员未实行动态实名制管理的，也应当承担相应的责任。

总之，职工花名册之外的劳动者发生工伤后能否请求社会保险基金支付工伤保险待遇的问题，应当考虑职工花名册之外的劳动者是否符合项目参保时间、范围，是否实际参与了参保项目的施工，是否可以依据上述规定确定劳动关系或者事实劳动关系等因素，结合具体案件的证据、事实等实际情况，依法予以处理。

转自子非鱼说劳动法

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI5ODg4MDYxNQ==&mid=2247488307&idx=1&sn=e0ba6c7535573b0e0850db98051f29c1

牛牛劳动法

欢迎关注重庆牛晓峰律师个人公众号“牛牛劳动法”，牛晓峰律师系重庆百君律师事务所合伙人，劳动部部长，两江新区劳专委副主任，西南政法大学校外优秀指导教师，四川外国语大学客座讲师，北海国际仲裁院调解员，，联系方式见主页菜单栏。

最新文章

律协发布：办理劳动法律业务操作指引（2024版）

重庆法院，重庆调岗至宁夏，员工不去，可以开除

最新 2025年起，职工养老保险增加病残津贴

放假日增加2天，20.83、21.75如何变？

人社部发布，参保单位与用人单位不一致，发生工伤谁来赔？

裁判观点合集，重庆高院发布90件劳动争议典型案例

收2000元红包，属于严重违纪么？高院：不属于

人民法院审理劳动纠纷热点案件裁判要旨

最新重磅，修改劳动合同法，制定基本劳动标准法

人社部发布，侵害劳动者就业权益典型案例

人民法院报发文，谨防竞业限制泛化

一系列生育支持措施来了！包括弹性上下班、居家办公

在家加班突发疾病死亡能否认定为工伤『规定+案例+理论汇总』

食堂就餐滑倒，是否认定工伤，争议很大

员工月初离职或月末入职，当月社保还要缴吗？最新官方回复

女职工可休“痛经假”！又一地明确

入库案例达到法定退休年龄，未领取养老保险，是否属于劳动关系？各地观点不一

伪造劳动合同签名构成诈骗罪？

人民法院案例库新增劳动争议案件5件

竞业限制补偿1元，违约金100万元，可行？

2024年重庆市法律援助条例最新发布

最高检发布，民营企业高管侵占公司财产案件

司机被要求违规驾驶，能否离职主张经济补偿？

国庆放假职工在宿舍死亡是工伤？人社局：是，法院认为不是！

最高法关于工伤保险中工作原因、工作时间和工作场所认定标准的最新理解

证券从业人员其配偶代客户炒股，能否开除

公司超出法律规定赔偿工亡家属，能否全额要求雇主责任险支付？

明日施行民法典侵权编解释一，涉及员工对外侵权的责任承担

典型案例，特殊工种退休，法院如何认定

典型案例，非劳动关系的情况下，能否以突发疾病视同工亡？

协商一致解除劳动合同，能领失业保险金吗？

最新，最高院关于工伤行政案件的答复

人社局发布用人单位用工管理规章制度范本

最新，重庆二中法院发布劳动争议典型案例6篇

市人社局发布当前经济形势下14条劳动争议意见(2024.8)

最新，重庆法院发布单方解除劳动关系案件四起

公积金政策问答汇总

连续上班100天，“过劳死”，不是工伤也要赔

竞业限制的经济补偿随在职工资发放，是否有效？

高院改判，劳动者同意解除，但不同意补偿金额，能否认定为协商一致？

最高法明确，经济补偿基数不剔除病假工资

用人单位延后一个月付工资，是否可以？

超龄人员能否主张违法解除赔偿金、养老保险待遇损失？重庆法院最新判决

多次请病假，被认为不符合录用条件，依法解聘

《关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》发布

重庆法院，与员工签订业绩对赌协议，被判无效

“上四休三降薪一千”，可以么？

重庆法院依法平等保护劳企双方正当权益四则案例

2024年8月人民法院案例库新增8件劳动争议案件

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉