IMF警告全球面临低增长高债务风险，英国政府推出产业战略绿皮书

☛IMF：全球面临低增长高债务风险

国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃2024年10月24日警告说，世界有陷入低增长、高债务道路的危险，这将使各国政府用于改善其人民的机遇、应对气候变化和其他挑战的资源减少。

格奥尔基耶娃在华盛顿举行的IMF和世界银行年会的新闻发布会上说，这会导致民众的不满情绪日益增加。

11月5日即将到来的美国总统大选给会议蒙上了阴影，人们担心，在民主党总统拜登执政期间受到高通胀刺激的美国人，可能会让共和党候选人特朗普重返白宫，从而开启贸易保护主义政策和美国债务再增几万亿美元的新时代。

格奥尔基耶娃说：“对全球多数地区而言，‘软着陆’在望，但人们对自己的经济前景感觉不太好。”她所说的“软着陆”指的是高通胀得到抑制，还不会出现经济衰退或大量失业的情况。她说：“我在这里向人提问，你们的经济怎么样？所有人的回答是不错。你们的人民情绪如何？回答就变成不是很好。家庭仍受到高物价的影响，全球经济增长乏力。”

IMF10月22日发布了新的经济预测，根据新预测，到2029年，全球国内生产总值（GDP）增速将从今年的3.2%略微下降至3.1%，远低于2000年至2019年3.8%的平均水平，原因是美国目前的增长势头减弱。

与此同时，IMF的《财政监测报告》显示，全球各国政府债务今年将首次突破100万亿美元，并将继续上升，因为政治情绪越来越倾向于增加政府支出和抵制增税。报告还预测，到2030年，政府债务与GDP的比值将从目前的93%增长至100%，超过新冠疫情期间的峰值。

据英国《金融时报》网站10月24日报道，IMF24日警告说，到21世纪20年代末，欧洲和美国之间的GDP差距将进一步扩大，欧洲大陆将“缺乏商业活力”。

IMF在其最新的欧洲经济展望报告中表示，劳动力老龄化和生产率增长缓慢，将使欧洲大陆在截至2029年的十年里的年均GDP增长率降至仅1.45%。而在同一时期，美国的平均经济增长率估计为2.29%。

据报道，自全球金融危机以来，特别是自新冠疫情以来，美国的经济增长速度超过欧洲。

IMF欧洲部主任阿尔弗雷德·卡默表示，欧洲大陆存在“根本性”问题，这些问题可以追溯到几十年前。

IMF表示，欧洲经济前景不佳与企业投资水平低、跨境商业活动过少等因素有关，同时欧洲的生产率也远低于美国。

IMF补充说，美国和欧洲在所有行业都存在生产率水平差异，但在科技行业尤为明显。

来源：路透社

☛英国政府推出产业战略绿皮书

近日，英国工党政府发布产业战略（Industrial Strategy）绿皮书，初步确定了未来10年拟重点推动的8大关键行业，并宣布成立产业战略咨询委员会，牵头完善并推进落实相关战略。

英商贸大臣雷诺兹、财政大臣里夫斯在英2024年10月14日举办首届国际投资峰会期间，共同发布了该产业战略绿皮书。这是英政府7年间首次拟定产业产略，旨在提高政策的连续性和可预期性，“为投资者提供选择投资英国的10年规划”，从而鼓励英企业加大投资力度，并吸引更多外资，促进英经济长期发展。

根据绿皮书，先进制造业、清洁能源、创意产业、国防、数字和技术、金融服务、生命科学、专业和商业服务等8个产业被列为英政府重点支持的关键行业。上述产业对英经济增长贡献显著，且英具有优势并预计将在未来保持优势。

英商贸大臣雷诺兹表示，拟定产业战略是英政府亲工人、亲商业计划的重要举措之一，战略将为投资者和工人提供保障和政策稳定性。

财政大臣里夫斯表示，本届政府将致力于推动释放英企业和人才活力，挖掘创意产业、生命科学、先进制造业、金融服务业等优势行业的发展潜力，“重建英国”。

微软英国首席执行官克莱尔·巴克莱（Clare Barclay）被任命为产业战略咨询委员会主席。该委员会将与企业、工会、地方政府、地方领导人、学界和其他利益相关方紧密协作，为完善和落实产业战略提供专业意见。巴克莱表示将带领委员会在完善和实施产业战略中发挥“核心作用”。委员会拟于近期举行首次会议并宣布成员名单。

英国国王查尔斯三世将在国际投资峰会招待会上发表讲话，并宣布将通过立法确定产业战略咨询委员会永久、独立地位，并明确其权责。

下一步，英政府将就产业战略征求英企业、境外投资者、工会及其他利益相关方的意见建议。

此外，英政府还将组建供应链工作组，负责评估对英经济安全和复原力至关重要的供应链（含产业战略确定的8个行业）易受干扰的薄弱环节。该工作组将牵头推动政府与企业合作，共同应对相关风险，为企业投资和拓展业务提供保障。

来源：英国政府网站

根据智利环境影响评估系统（SEIA）数据库日前的信息，近30年来，智利新项目的平均环评时间从208.9天增加到395.6天，增幅达到89%；获批项目的比例从接近100%下降至约60%。此外，目前通过SEIA审批项目的总投资额与20年前几乎相同，虽然在2007、2012和2013年出现一定程度增长，但近年来逐步下降，这与智利经济“失去的十年”的情况相吻合。虽然，近年来政治不确定性、疫情和世界经济萧条等因素综合作用，影响了外国投资的热情，但智利本国行程体系的问题也确实存在。智利项目审批时间长、审批不确定性大，将增加投资成本并影响潜在投资，进而对就业和经济发展等带来一系列影响。

来源：智利《金融日报》

☛迪拜拟立法支持数字业务

☛美国给予矿企税收抵免

据MiningWeekly网站援引路透社报道，2024年10月24日，美国财政部宣布，将允许矿业企业享受税收抵免，以提高美国太阳能板、锂离子电池和其他清洁能源产品的生产，这也是在行业施压下的态度改变。

这种变化反映出美国政府越来越意识到，除非美国扩大锂、钴和其他关键矿产的生产并减少进口依赖，否则应对气候变化的努力将白费。

2023年12月，美国政府宣称，制造商可以申请所谓的45X税收减免，这项政策是拜登政府通过2022《气候变化法案》、《通胀削减法案》制定的，为美国产品提供10%的生产抵免。这些拟议的规定不适用原料生产成本而支持加工。例如，锂矿开采不能享受抵免，但将锂转变为电池制造所需的材料则可以。

这引发矿业行业不满，称没有采矿哪来的加工。

根据“利益相关方诉求”，财政部自身在10月24日出现了转变，称“只要满足某些条件，材料成本和电力行业成本都可依据最终的45X规则进行申请”。

“拜登-哈里斯政府认识到，要构建安全的清洁能源供应链来说，关键矿产生产友岸外包有多重要”，财政部副部长沃利·阿德耶莫（Wally Adeyemo）在接受电话采访时表示。“这不仅有助于刺激未来扩大采矿，而且还表明在产设施更能盈利，并且可以加大这些矿山的投资”。

最终规定明确，只有在创建了“合格零件”后才能获得抵免，这有利于拥有加工设施的矿企。官员们表示，采矿必须在美国进行。

“开采本身不能生产合格的零件”，财政部在长达177页的最终规定中称。

对于在蒙大拿州拥有钯采选设施的斯班耶-斯蒂尔沃特（Sibanye Stillwater）公司来说，这非常有帮助。该公司还推动了45X扩大范围，以抵消来自俄罗斯的激烈竞争。但是，几个拟议的美国镍矿还不符合要求，因为美国还没有镍冶炼厂。

白宫国家气候顾问阿里·扎迪（Ali Zaidi）假设，如果一家企业既有锂矿山，又生产氢氧化锂。那么，这家公司就可享受每吨10%的采矿抵免，又能享受每吨加工产品10%的税收抵免，他说。

“这绝对改变了我们在矿产安全方面的能力”，扎迪称。

清洁能源产品的税收抵免政策将在2030年逐步取消，并在2032年解除。但是，关键矿产抵免政策不会退出。

美国矿业协会表示，赞成修改规定，但很失望与加工挂钩。该协会成员包括美洲锂业（Lithium Americas）、先锋有限公司（Ioneer Ltd）以及其他不加工金属的企业。

该协会会长里奇·诺兰（Rich Nolan）表示，“财政部将税收抵免仅限于拥有冶炼能力的生产商将使得许多重要的项目不能享受国会期望的抵免政策”。

来源：中国自然资源部

☛大韩商工会议所建议国会立法强化尖端产业投资支持