索马里
索马里兰自治区11月选举多地竞选集会当局加强安保，联邦部队对立团体首都国立大学附近冲突，肯尼亚航空宣布因运营问题暂停所有摩加迪沙客运航班，索“青年党”年底袭击激增对索国民军（SNA）与非盟ATMIS施压，摩加迪沙机场及哈兰军事基地遭多次迫击炮袭击致非盟士兵死伤，联邦政府称打死39名索“青年党”武装，首都多地军方设施和咖啡馆等遭袭，局部政治稳定性、武装冲突、社会治安和恐怖主义风险高企持续预警
2024年11月13日，索马里联邦共和国最北部的联邦成员州索马里兰（Somaliland）自治区举行地方政府领导人和议会选举。10月19日以来，索马里兰多地举行各类竞选活动，包括自治区首府哈尔格萨、柏培拉、布尔奥、博拉马、埃里加博和拉斯阿诺德，主要竞争政党是州内执政的“和平、团结和发展党”（又称Kulmiye）以及反对党“正义与发展党”（UCID）和“瓦德达尼党”（Waddani）。分析指，索马里兰当局领导人穆塞·比希·阿卜迪于2017年上台，任期本应2022年到期，但索马里兰“国家选举委员会”表示选举因“时间、技术和财政限制”而无法进行，阿卜迪处于超期任职状态，反对党指责阿卜迪延长任期。早前的2024年1月1日，埃塞总理阿比与索马里兰当局领导人阿卜迪签署谅解备忘录，通过与埃塞的合作，索马里兰地区的柏培拉港将逐步得到修缮与扩建，该港通往埃塞的公路也将获投资，柏培拉港的承载能力与货物吞吐量将得到大幅提升，从而带动索马里兰区域经济发展；同时，索马里兰通过协议获得的埃塞航空股份，还可获得分红等可观的经济利益。阿卜迪希望借此协议取得突出政绩，增加连任可能。另外，11月2日，索马里联邦军队内部的对立团体在首都摩加迪沙的索马里国立大学附近发生冲突，当局加强地区安全措施。据悉，冲突发生在前往该地区进行拆除行动的部队与驻扎该地区的部队之间，至少有一辆推土机被火箭推进榴弹（RPG）摧毁。另外，10月14日，肯尼亚航空公司宣布，由于在索马里的航线安全运营遇到极大挑战，即日起暂停飞往摩加迪沙国际机场（MGQ）的所有客运航班，恢复时间不定。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年10月以来，极端组织“青年党”在索马里境内引发的暴力事件与恐怖袭击激增，该组织的系统性攻击给索马里联邦当局带来了严重的安全困扰，其目标群体不仅是袭击索马里安全人员与政府官员，还意图滋扰和削弱关键地区的非盟多国维和力量。当地时间2024年11月3日上午，索马里首都摩加迪沙国际机场附近的哈兰军事基地（Halane）遭极端组织“青年党”发动迫击炮袭击，造成2名非洲联盟驻索马里过渡特派团(ATMIS)士兵死亡，1名士兵受伤。10月31日，索马里极端组织“青年党”武装分子袭击索马里下朱巴州坎布尼附近的Meeri营地，导致5名索马里政府士兵死亡、10人受伤。10月31日，青年党武装在穆杜格卡亚德附近袭击了索马里政府军，造成17名士兵受伤。10月30日，青年党武装对首都摩加迪沙附近埃拉什-比亚哈的国民军（SNA）实施简易炸弹袭击，造成国民军1死1伤。10月27日，青年党武装袭击了索马里下谢贝利州布洛马里尔的非洲联盟驻索马里过渡特派团(ATMIS)的乌干达前沿作战基地(FOB)，造成至少4名士兵受伤。10月26日，索马里首都摩加迪沙的卡拉安地区（Kaarann）一家餐馆发生简易炸弹引发的爆炸，造成至少4死10伤。10月25日，摩加迪沙的达尔肯利地区（Dharkenley）发生一起针对军车的路边炸弹袭击。10月19日，索马里联邦政府宣布，在中谢贝利州和加勒古杜德州的空中和地面联合行动中，成功击毙索马里极端组织“青年党”高级领导人马林·阿罗在内的39名武装分子，并致29人受伤。10月17日，摩加迪沙的Kathie将军警察学校外一家安全人员经常光顾的咖啡馆遭自杀式爆炸袭击，致7死6伤，极端组织“青年党”对此袭击宣责。另外，9月28日，索马里首都摩加迪沙的索马里国家剧院附近一家餐馆爆炸，造成至少4死5伤。9月5日及20日，首都摩加迪沙国际机场及哈兰军事基地（Halane）附近遭两次迫击炮袭击。9月7日及14日，摩加迪沙多地发生爆炸事件，造成至少5死8伤，包括哈马韦因（Hamarweyne）、雅克希德（Yaqshid）、赫利瓦（Heliwa）和卡达（Kahda）地区。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，索马里采用联邦制，但部族林立、军阀割据，统一进程困难重重。同时，索长期深陷人道危机，国家发展滞后，经济严重依靠外援，各类疫情、旱灾、蝗灾更加剧其困难处境。2022年5月，索举行新一届总统大选，前总统哈桑·谢赫·马哈茂德在第三轮投票中战胜现任总统穆罕默德，成为该国史上首位两次当选的总统。马哈茂德领导的“和平与发展党联盟”在联邦议会两院均占有多数席位，将有助于其管理政府。此外，索马里中部和南部地区盘踞大量反政府武装“青年党”（Al-Shabaab）及伊斯兰国（IS）关联武装分子，并不时发动暴力袭击；邦特兰与索马里兰的大片争议地区经常发生纠纷甚至武装冲突，造成不同程度人员伤亡。2022年8月以来，索马里政府军在多地发动大规模军事行动打击“青年党”武装，并于2023年1月宣布取得重大胜利。2月，索马里主持邻国峰会，联合埃塞俄比亚、吉布提与肯尼亚联合打击恐怖组织，称将在2024年底前彻底铲除索“青年党”武装。2023年，在吉布提斡旋下，索马里联邦政府与索马里兰地区机构同意启动新一轮对话。但2024年以来，索马里政局动荡加剧，极端组织“青年党”在索境内袭击屡屡得手，重创索政府及其盟友反恐信心。年初，埃塞总理阿比与索马里兰当局领导人阿卜迪签署谅解备忘录，将租借后者港口用于建设海军基地，并承诺将承认索马里兰所谓“主权地位”。对此，索联邦政府十分不满，宣布驱逐埃塞大使。同时邦特兰州强烈反对宪法修正条款，甚至威胁“独立”，央地矛盾再次激化。同时，埃索港口协议的签署，不仅打断了索联邦和索马里兰地区的和解进程，更让索马里“青年党”有借口谴责索联邦和索马里兰，标榜自己为大索马里主权“捍卫者”，以此名义在索联邦各地煽动民众、招兵买马、择机生事。此外，在巴以冲突与红海危机联动发酵背景下，亚丁湾地区现“安全真空”，索马里海盗活动“死灰复燃”，扰乱国际航运安全，有斯里兰卡和伊朗船只在索马里海域被劫持。恐怖主义、分离势力和海盗犯罪三重危机叠加，将索马里推向漩涡。另外，2023年6月，外交部和中国驻索马里大使馆发布最新通知称，索全境安全形势进一步紧张恶化，恐袭频发，安全风险升高，提醒中国公民暂勿前往索马里，已在当地人员和机构尽快撤离或转移至相对安全地区。目前，索马里主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、部落冲突风险、公共卫生安全风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻索马里各地中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应避免前往首都摩加迪沙、索中部和南部地区，谨慎前往包括邦特兰、索马里兰在内的北部地区，并在索马里附近海域提高警惕，注意安全防备，密切关注媒体对安全事件的最新报道。在外人员应减少在军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息, 尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循索马里军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
孟加拉国
学生群体首都频繁集会吁总统辞职谴责各党“勾结”，宗教少数派社团全国集会谴责宗教迫害，制衣工人达卡多地示威，政党活动人士吉大港山区堵路抗议谴责枪击案，伊斯兰大会党首都集会，拉杰沙希诺多尔县社区冲突致30伤，吉大港货运工人罢工影响港口货运，乡村电气工人迈门辛专区等地抗议引多地停电，活动人士首都集会要求与前执政党有关的高院法官辞职，冬季雾霾及空气污染问题影响陆空交通，集会示威、工会运动、社区冲突和公共服务设施中断风险高企持续预警
2024年11月2日，孟加拉国的学生群体与相关活动人士在前执政党“人民联盟”（AL）和“民族党”（Jatiya）位于首都等地的办公室附近抗议游行和静坐示威，谴责各方“勾结”。此前的10月23日，学生群体在孟加拉国首都达卡的总统府外集会示威，要求现任总统谢哈布丁辞职。10月22日，学生群体在首都达卡大学附近举行类似主题的抗议。期间，警方使用声波手榴弹驱散硬闯总统府的示威者，造成至少4人受伤。随后，当局宣布前AL学生分支“孟加拉学生联盟”（BCL）的禁令。对此，AL和BCL高层表示拒绝接受并要求政府辞职。11月2日，代表宗教少数派社区的公民社团“孟加拉国印度教-佛教-基督教团结委员会”在首都达卡等地集会，支持世俗主义、谴责该国所谓的宗教迫害。10月31日，孟加拉制衣工人在首都达卡Kachukhet区集会示威，期间与军警人员发生冲突，2名工人受伤、一辆军车被烧。9月初以来，制衣工群体不断在达卡专区多个工业区举行抗议，反对裁员并要求改善薪资待遇，多家工厂一度暂停运营。若活动持续，相关企业或再次停工停产。另外，10月31日，隶属“联合人民民主阵线”（UPDF）的活动人士在孟加拉国吉大港山区（CHT）哈拉查里县（Khagrachari）举行为期一天的封路抗议，谴责潘查理乡（Panchari）日前发生枪击案并要求逮捕嫌疑人。据悉，孟加拉国吉大港山区一直受反政府武装活动困扰，多国政府建议其公民非必要勿前往该地及受影响区域。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年10月28日，孟加拉国反对党“伊斯兰大会党”（Jamaat-e-Islami）在首都集会。10月24日，孟加拉国拉杰沙希专区诺多尔县的两个社区在玛卡兹（Markaz）清真寺附近发生冲突，至少30人受伤，警察随后前往当地驱散人群并维持秩序。10月22日至23日，孟最大港口吉大港发生货运工人罢工，向雇主提出数项要求，包括提供身份证等，导致港口码头和所有20个内陆集装箱仓库间的货运暂停。10月17日，来自“乡村电气化委员会”的工人群体在孟加拉国迈门辛专区等地举行全国抗议，反对解雇其官员、要求更好的工作法规和将乡村电力组织合并，导致该区数个乡及其他区的断电。10月16日，孟加拉国学生领袖及活动人士在首都达卡的高等法院大楼外集会示威，要求疑似与前执政党人民联盟（AL）有关、持有政治偏见的法官辞职。另外，随着冬季来临，孟加拉国预计将遭遇长达数月的雾霾和空气污染问题。虽然每年12月至次年1月能见度最差，但11月至次年3月期间的能见度将对空地交通造成困扰，或导致航班延误、改道和取消以及铁路公路运输中断等。未来数月，当局或限制甚至关闭部分行业运营，同时实施交通限制等措施，不排除造成部分货运延迟及学校等公共服务设施中断的可能性。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，孟加拉国出现政治格局动荡交替，主要反对党“孟民族主义党”（BNP）已就其领袖卡莉达-齐亚被监禁及历年大选结果发起系列抗议示威。2023年以来，BNP已发起数次大规模反政府抗议活动，谴责物价上涨、要求执政党政府下台。2024年，孟加拉国举行第12届议会选举，哈西娜领导的人民联盟（AL）赢得议会多数席位，其连任总理并组阁。6月以来，孟加拉国经历几十年来最严重骚乱，反对公职配额制示威抗议愈演愈烈，在反对党介入和当局强力镇压后演变为暴力冲突，死伤上百人。在此次抗议事件中，孟加拉国军方成为协调各政治派别、确保国家稳定的重要因素。8月5日，孟加拉国陆军参谋长宣布总理哈西娜辞职并已离开该国，为确保国内安全稳定，军方将尽快促成各主要党派建立临时政府，同时确保国家在此期间保持安全稳定。8月8日，该国总统在达卡主持了由诺贝尔奖得主尤努斯领导的临时政府的宣誓就职仪式。此次政局动荡与孟加拉国经济状况密切相关。受疫情影响，孟国经济近年发展放缓，2022年4月，世界银行与孟政府签署贷款协议，将提供2.5亿美元贷款用于“孟加拉国首次恢复和复兴发展政策信贷项目”（DPC1）。11月，孟加拉国财政部长宣布，国际货币基金组织已同意分七期向孟加拉国提供45亿美元的贷款。由于孟加拉国经济发展依赖出口贸易，但当前全球经济环境不佳导致出口订单减少、工人工资支付困难。美元汇率导致孟国内货币动荡，通货膨胀高企，经济困境直接影响了孟国民众生计。据亚洲开发银行统计，2023年该国通货膨胀率从6.2%上升至9.0%。据该机构预测，孟加拉国未来数年内经济增长率较难提升，而通货膨胀率则将继续维持高位。另外，随着极端组织“伊斯兰国”（IS）于2019年5月先后宣布在印控克什米尔地区与巴基斯坦境内“建省”，不排除孟加拉国成为“伊斯兰国”下一个目标的可能。此外，偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件时有发生，社会不安定因素仍长期存在。2020年以来，孟已连续发生数起针对我公民和企业的抢、盗案件，造成我公民人身伤害甚至死亡以及企业巨额财产损失。目前，孟加拉国主要风险包括：局部政治稳定性风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、示威冲突风险、工会组织运动风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻孟加拉国各地，尤其是首都达卡、朗布尔、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往各高危敏感地区，密切关注当地媒体对政治暴力事件、安全事件与疫情灾情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防当地疫情，避免不必要的外出，提高驻地安保等级，以免遭受影响。同时，应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
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【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司
