美国
特朗普总统大选称胜后哈里斯承认败选，共和党重掌参议院，众议院归属待定，极左民兵“安提法”西雅图等地反特朗普抗议，国会警察警告选后政治暴力活动或加剧，多州枪击事件不断，佛州奥兰多市宣布7天宵禁，挺古巴人士两地集会谴责政府吁停止封锁古巴，费城市政人员集会游行，酒店工会全国无限期罢工表不满，局部政治稳定性、社会治安、集会示威和公共服务设施中断风险持续预警
当地时间2024年11月5日，美国大选投票日开启，除选举第60届总统外，还将决定第119届新国会的组成，国会众议院全部435个席位及参议院33个议席将改选。当地时间6日凌晨，美国共和党总统候选人特朗普宣布赢得大选。6日当晚，民主党总统候选人哈里斯发表演讲承认败选，并向特朗普祝贺。同时，美国共和党在西弗吉尼亚州和俄亥俄州赢得参议院席位后，已在国会参议院获得51席拥有超半数优势，重新获得参院控制权。早前在2022年中期选举后，众议院和参议院分别由共和党和民主党掌控。截至11月8日，最新的国会众议院竞选结果为共和党216席、民主党204席，仍有15席尚未确定最终结果。分析指，国会构成将对下一届政府施政产生重大影响，重掌参议院的共和党虽然将能确认特朗普的人事和司法任命，但仍缺乏迅速推进大多数立法所需的60席；共和党铁票仓数量略多于民主党，希望继续守住众议院，进而横扫国会，期待朝野尽掌；早前在9月底通过的用于维持联邦政府资金的短期年度拨款法案，或称持续决议(CR)将于12月20日到期。由于此次大选，众议院议长共和党人迈克·约翰逊可再次推出CR，将新的拨款法案推迟由下届国会通过，自己也能避免陷入内部缠斗，对竞选议长连任造成负面影响。当地时间11月5日晚，美国华盛顿特区、纽约、西雅图等地发生与极左民兵组织“安提法”（Antifa）相关的反对特朗普抗议活动，西雅图至少5人被逮捕、建筑物受损。在俄勒冈州，波特兰警察也在市中心加强巡逻，以防范Antifa进一步行动。近期各地不排除发生类似示威冲突的可能。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，美国国会警察日前在一份情报评估报告中警告称，2024年总统大选后，政府官员和与选举有关的场所面临的安全威胁将加剧。该报告强调2025年选举人票认证程序和总统就职典礼这两个关键时点前后存在“发生暴力和内乱的可能性”。该报告称，社媒不断升级的言论可能表明，“美国总统大选后，一种有利政治暴力的环境正在形成”。国会警察预计，届时会有针对选举认证程序的示威活动，并表示“某个具有大规模非法示威行动历史的团体，正计划无论大选结果如何都要抗议新总统就职典礼”。2024年11月5日，美国华盛顿特区国会大厦游客中心发生一起安全事件，一散发燃料气味的不明男子携火炬和信号枪进入中心，随后被警方拘捕。同日，美国伊利诺斯州芝加哥市海军码头发生枪击事件，2人受伤。11月4日，美国华盛顿州西雅图市发生枪击事件，至少3人受伤。11月2日，美国路易斯安那州莱克查尔斯市（Lake Charles）一购物中心附近发生枪击事件。11月1日，美国佛罗里达州奥兰多市中心娱乐区发生枪击事件，造成2死9伤，当局随后宣布实施每日1时至5时宵禁措施直至11月8日共7天。10月31日，美国西部华盛顿州温哥华市（Vancouver）一购物中心发生枪击事件，致1死2伤。同日，美国加尼福尼亚州圣迭戈市（San Diego）州立大学附近发生枪击，造成至少1人受伤。当地时间10月30日夜间，美国加州洛杉矶市发生棒球迷打砸抢事件，多家商店遇袭一辆巴士被烧，期间与警方冲突致1名警察受伤、至少12人被拘。10月30日，美国加利福尼亚州旧金山市活动人士集会示威，要求政府解除对古巴的封锁。此前的10月27日，“离开古巴”组织成员在加州洛杉矶举行反政府示威，谴责美国政府对古巴的政策。10月30日，美国宾夕法尼亚州费城市的市政工作人员在市政厅附近集会游行，要求政府提供公平合理的工资。10月29日，美国乔治亚州亚特兰大市一家酒店发生枪击事件，一男子将自己关在酒店并朝外开枪，造成1名警员受伤。10月26日，美国北卡罗来纳州罗利市一购物中心附近的停车场发生枪击事件，警方逮捕1名相关嫌疑人，另有1人在逃。10月19日，美国佐治亚州奥尔巴市的州立大学东校区发生枪击事件，造成至少6人受伤。另外，截至10月26日，美国多地酒店工作者举行的全国无限期罢工行动仍在持续。9月1日以来，隶属“团结在这里”工会的4300多名酒店工作者在旧金山、圣迭戈、西雅图、波士顿及火奴鲁鲁等地发起罢工，就工作条件和工资水平表达强烈不满。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，美国政局总体稳定，法律制度健全，市场体系完善，基础设施发达，营商环境整体良好。美国社会治安状况因地区而异；许多大中型城市犯罪率较高，且主要集中在特定的低收入和贫民街区；新冠疫情导致社会问题更加凸显，2020年后整体社会治安状况恶化，大规模枪击暴力事件频发，造成大量人员伤亡。仇华反华情绪上升，社会上针对中国人的不友好言行有所增加。社会民意撕裂，多地发生游行示威，出现诸多打砸抢和警民对抗等情况。2024年11月，美国举行第60届大选，来自共和党、2016年至2020年任总统的特朗普获胜，预计2025年1月20日正式宣誓就职。与此同时，共和党在参议院获得51个席位赢得控制权，在参众两院均占据优势。在上届任期中，特朗普政府对华经贸和科研等多方面采取打压政策，2021年拜登上台后继续加码，对中国企业赴美投资审查趋严，中资企业在美国投资发展面临的不确定性不断增加。此次特朗普重返白宫，料对中美经贸合作关系造成更多复杂影响。此外，2023年以来，美国执法机构针对中国在美留学人员进行任意盘查、滋扰、没收个人物品、扣留等案件急剧增加。目前，美国主要风险包括：局部政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、经贸摩擦风险、国际关系风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻美国各地中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备，随时留意当地媒体和社交媒体对各类安全事件、示威游行和疫情的最新报道，加强对美国出入境规定的了解，合规携带物品，谨慎对待美执法部门盘查，必要时可要求联系使领馆求助；谨防各类电信诈骗，减少在政治集会场所、少数宗派族裔聚居地、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时，应严格遵循美国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
缅甸
首都内比都机场与空军基地同日遭袭，仰光空军基地遭火箭弹袭击，反政府武装人民防卫军部分宣责，仰光宣布全省每日停电8小时，全国发电量不足需求的五成，民地武与政府军在西部与北部地区冲突持续，德林达依省民地武承认对参加人口普查的军方人员实施无人机袭击，局部武装冲突、社会治安和公共服务设施中断风险高企持续预警
2024年11月5日，缅甸反政府武装“人民防卫军”（PDF）声称，在首都内比都国际机场（NYT）投掷一枚炸弹，袭击目标是当天在该机场乘机赴中国昆明出席第八次大湄公河次区域峰会等系列峰会的缅甸国家管理委员会（SAC）主席、总理敏昂莱（Min Aung Hlaing）大将和高级代表团。据悉，炸弹在敏昂莱一行乘机离开机场后爆炸，未造成人员伤亡。同时，机场还遭无人机袭击。近期，缅甸首都内比都、仰光和曼德勒政府机构和军方设施被袭有所增加。11月5日，缅甸首都内比都联邦地区莱韦镇挨拉空军基地发生自杀式无人机袭击；最大城市仰光明加拉栋空军基地遭火箭弹袭击。此前的10月18日，中国驻曼德勒总领馆临街一栋办公楼曾遭爆炸袭击，未造成人员伤亡，但导致馆舍部分损坏。另外，11月5日，缅甸仰光电力供应公司发布通知称，即日起仰光全省4个县区每日将分两次停电，每天将停电8小时。电力部门表示，因供电政策改变，11月份内供电将减少。11月2日，根据缅甸能源电力部(MOEP)数据显示，目前包括位于缅甸西部克耶邦（旧称克伦尼）垒固县巴卢昌河的洛皮塔（Lawpita）水电站在内，仅有9个水电站运行，全国发电量仅满足需求的46%。其后，根据缅甸MOEP发布的声明，当前缅甸全境缺电的主要原因，包括部分高压电缆被炸被破坏；天然气生产减少；因遭遇洪灾发电站受损还未修复等。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，截至2024年11月8日，缅甸民地武组织与缅甸政府军的局部武装冲突仍未平息。10月16日以来，缅甸若开军（AA）和政府军在若开邦安村镇、孟都镇和洞鸽镇附近激烈战斗，无人机袭击已造成至少14人死亡，安村镇通往Padan镇-敏巫镇的道路封锁，导致当地民众滞留、基本生活物资短缺。另外，11月1日，缅甸军政府对掸邦北部、“德昂民族解放军”（TNLA）控制的库克台镇（Kuktai）实施空袭，造成1人死亡。10月30日，缅甸“钦邦人民防卫军”在钦邦哈卡镇与缅甸军方发生冲突，15人死亡。10月29日，缅甸“克伦民族解放军”（KNLA）攻占克伦邦布托镇（Butho）的一处缅甸国防军军营。10月13日，TNLA经过数月军事行动后攻占昔卜镇。10月31日获悉，缅甸德林达依省土瓦镇区反政府民地武承认，10月15日、16日、19日期间，在德林达依省德耶羌镇区与郎龙镇区该武装曾对全国人口普查的军方工作人员，以无人机分3次进行袭击，造成8死多伤。
点评
ICOVER平台专家分析，当前缅甸原定大选前景不明，经济民生挑战仍待化解，央地武装冲突不断。2024年7月31日，缅甸国管委（SAC）召开国防和安全委员会宣布再次延长全国紧急状态6个月至2025年2月1日，缅甸联邦选举委员会（UEC）原定年底举行的多党制民主大选再次被推迟。2021年2月，缅甸政局发生重大突变，当政圈层洗牌换人。缅甸临时总统敏瑞宣布全国进入为期一年的紧急状态，并将国家权力移交给国防军总司令敏昂莱。此后，缅甸国防军总司令部成立国家管理委员会（SAC），敏昂莱出任委员会主席。国防和安全委员会根据2008年宪法相关条款，已于2021年以来先后六次宣布延长全国紧急状态，敏昂莱一直任国管委主席和国家总理。2021年以来持续的全国紧急状态，对缅甸经济发展与民众生活影响较大，世界银行2023年针对缅甸区域性经济评估后悲观认为，缅甸“复苏脆弱”，处于“政局不稳、社会动乱、电力短缺、货币贬值和通货膨胀”状态。当前，缅甸整体安全形势依然严峻。缅甸军政府重新执政以来，缅甸政治、经济与社会等不确定性上升；政党斗争、军方与缅北民地武间冲突扩大，低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。2021年9月7日，“民族团结政府”（NUG）向缅甸军方宣战，标志着缅甸军方与多方组织长达数十年的冲突升级。克钦邦、掸邦、克伦邦等少数民族地方武装控制地区战事冲突也时有发生。商业首都仰光、曼德勒等主要城市频遭反军政府武装袭击，2022年上半年“武装冲突地点和事件数据项目”（ACLED）统计数据显示，在仰光地区，反政府武装“人民防卫军”（PDF）袭击高发地点包括：莱达雅区（Hlaingthaya）、北大光区（North Dagon）、南大光区（South Dagon）、North Okkalappa镇及Shwepyitha镇。2022年12月以来，缅甸仰光跨江渡轮、茵盛镇区军营、明加拉栋空军基地、克伦邦妙瓦底变电站、孟邦直通镇货运列车等发生多次爆炸。2023年9月1日，缅甸国管委（SAC）重新任命克钦邦、克耶邦、克伦邦、钦邦和曼德勒省的安全与边境事务部长。10月27日，缅北民地武组织联盟宣布在掸邦北部发起“1027行动”，多地爆发战事。10月28日及11月9日，中国外交部及中国驻缅使领馆连发通知，提醒中国公民暂勿前往缅北，已在当地特别是果敢老街、勐古等冲突“烈地带的中国公民尽快转移或回国。目前，缅甸主要风险包括：局部政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、钦邦、掸邦、克钦邦等地的冲突集中高发地，以及仰光、曼德勒等中心城市的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件的跟踪报道，常抓不懈做好疫情防控，做好较长一段时期应对复杂局面的准备。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，用好缅当地和周边联防联保力量，做好绑架袭击应急预案，确保安全。同时，应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
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【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司
