《大成制造业行业通讯》2024年第3期 | 大成·专业通讯

10月11日，工信部网站发布《两部委关于印发<新材料中试平台建设指南（2024—2027年）>的通知》，以破解我国新材料领域中试平台统筹布局不够、建设质量不高、服务支撑不足等问题,支持各地区结合本地实际建设新材料中试平台。

《指南》提出到 2027 年力争建成 300 个左右地方新材料中试平台,择优培育 20 个左右高水平新材料中试平台。《指南》还确定将石化化工、钢铁、有色金属、无机非金属、前沿材料作为新材料中试平台建设重点领域。

全文链接：

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_af76485b162743b48156365e64088e33.html

10月15日，工信部网站发布《工业和信息化部办公厅关于印发<工业互联网与电力行业融合应用参考指南（2024年）>的通知》。

《参考指南》适用于从事电力生产、供应、装备制造以及工程施工的所有单位,在国民经济行业分类(GB/T 4754—2017)中,代码为 C38(电气机械和器材制造业)、D441(电力生产)、D442(电力供应)及 E487(电力工程施工),同时也适用代码 C341(锅炉及原动设备制造)、C356(电子和电工机械专用设备制造)、C4012(电工仪器仪表制造)及 C4350(电气设备修理)中的部分电力相关企业。

《参考指南》的内容共分为九个章节:第一章为总则。第二章从现状和需求出发,设计工业互联网与电力融合应用总体架构,回答“为什么”的问题。第三章基于工业互联网典型应用模式,梳理形成融合应用场景总体视图,回答“建什么”的问题。第四章至第八章深入剖析工业互联网网络、标识、平台、 数据和安全等方面的电力融合实施路径,回答“怎么建”的问题。第九章总结电力企业应用工业互联网开展数字化、智能化转型的方法步骤。最后,指南梳理了典型案例、相关领域的供应商概览及专业术语解释,为电力企业建设工业互联网提供丰富多元的供给资源,回答“找谁建”的问题。

全文链接：

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_e369b81aa08546509c07819582de9d02.html

10月15日，市监总局发布《市场监管总局关于推进重点工业产品质量安全追溯的实施意见》。

《实施意见》提出三个阶段目标任务：一是到2024年底，对电线电缆、燃气器具、电动自行车、冷轧带肋钢筋等9类实施生产许可证、强制性认证管理产品开展质量安全追溯；二是到2025年底，对所有实施生产许可证和强制性认证管理的产品开展质量安全追溯；三是到2027年底，对生产许可证、强制性认证管理以外，涉及人身健康和生命财产安全并有强制性国家标准要求的重点工业产品开展质量安全追溯。

《实施意见》确定重点任务包括建立信息化追溯机制、建设产品质量安全追溯平台、实行生产销售单位追溯责任、推动追溯相关方积极参与、全方位保障追溯数据安全。

全文链接：

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/zljds/art/2024/art_9c1cc29f25474d189d1f292d9ac5187f.html

10月23日，工信部网站发布《工业和信息化部关于印发<电力装备制造业数字化转型实施方案>的通知》。

根据《实施方案》，到 2027 年,电力装备制造业数字化转型取得明显成效。一是数字化水平明显提升,电力装备制造业重点企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别超过 75%、 90%。二是标杆引领作用持续增强,建成 15 个左右国家级智能工厂、5 家左右数字领航企业、10 个左右 5G 工厂。三是支撑服务能力不断完善,建设 3 个左右电力装备制造数字化转型促进中心,培育 10 个左右特色专业型工业互联网平台、优秀解决方案服务商。到 2030 年,电力装备制造业规模以上企业在研发设计、生产制造、运维服务等环节完成深度数字化改造,人工智能赋能效果明显,数字化改造达到世界先进水平。

《实施方案》同时提出包括加快关键环节数字化转型、夯实数字化转型基础、构建数字化协同转型生态三个方面的13项重点任，并就组织实施进行了部署。

全文链接：

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_662de8b83c21435b8834e929e1e7daa5.html

10月24日，工信部网站发布《工业和信息化部办公厅 市场监管总局办公厅关于开展2024年度智能制造系统解决方案“揭榜挂帅”申报工作的通知》。根据《通知》要求，申报单位应于2024年11月13日前完成线上申报。

同时，根据《通知》要求，申报应符合以下条件：（一）申报单位应为在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企业或科研院所，可组成联合体申报。牵头申报单位主营业务应包括智能制造系统解决方案的研发、供应、服务等。牵头承担2023年度智能制造系统解决方案揭榜任务的单位在完成验收前不得再牵头申报；（二）申报单位应具有较好的智能制造系统解决方案技术创新和实施应用基础，必要的场地、设备、人员条件，完善的工程化研发、试验、实施能力，在相应行业和领域具有成功应用案例，愿意主动配合开展现场评估和宣传总结，积极推广典型经验；（三）申报单位近三年经营和财务状况良好，无不良信用记录，无较大及以上安全环保事故，无违法违规行为。

全文链接：

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_1487cd32993340d5a44ea90091553358.html

10月18日，由中共上海市经济和信息化工作委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市总工会共同主办的2024上海数智融合“智慧工匠”选树、“领军先锋”评选活动组委会第一次会议举行, 启动该项评选活动。

今年是该项评选开展的第九个年头， 在新一轮科技革命和产业变革背景下，本届评选活动以“数智融合”为主题，旨在新一代信息技术与智能技术的融合过程中，甄选坚守工匠精神、不断精益求精的一流人才，发现逆势增长的行业和企业，挖掘和释放发展潜力。

全文链接：

https://www.sheitc.sh.gov.cn/dsxxjyzl/20241021/45290a72f83f4c31a4b67482a7132c38.html

为贯彻落实《加快建设制造强省行动方案》《江苏省“十四五”制造业高质量发展规划》《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022-2024年）》等文件精神，加快实施重大技术装备攻关工程，推动首台（套）重大装备研发应用，江苏省工信厅近期组织开展了2024年江苏省首台（套）重大装备有关工作。

经企业申报、地市推荐、形式审查、材料评审、现场核查、网上公示等程序，江苏省工信厅于10月8日公布了2024年度江苏省首台（套）重大装备名单，南京蓝昊智能科技有限公司“LHA05-2500A 智能柔性折弯中心”等105个装备入选2024年江苏省首台（套）重大装备，名单自公布之日起三年内有效。

全文链接：

https://gxt.jiangsu.gov.cn/art/2024/10/8/art_83658_11386853.html

10月23日，浙工省工信厅发布《关于组织遴选智能网联汽车典型应用场景的通知》，拟面向全省范围征集遴选一批区域特色鲜明、创新性强、技术含量高、运营模式清晰、示范应用效果好、具有较大推广意义的智能网联汽车示范应用场景。本次应用场景征集范围包括：智慧公交、智慧乘用车、自动泊车、城市物流、低速无人车、城市服务（环卫、巡逻、特种车辆等）、封闭区域（机场、矿山、港口、园区、景区、厂区、公园等）、数据创新应用和其他场景等，鼓励运用5G、AI、大数据、云计算等新技术，提升智能网联汽车应用场景的数字化和智能化水平，形成良好的示范效应。

全文链接：

https://jxt.zj.gov.cn/art/2024/10/23/art_1582899_27474.html

9月30日，北京市工信局等四门发布《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》。

《行动方案》内容聚焦“技术创新、安全管控、低空制造、监管行动、基础创设施、应用场景”六大方面实施行动，以整机制造带动关键核心零部件攻关，以典型场景带动低空智联体系建设，以区域协同带动产业链创新链构建，力争通过三年时间，低空经济相关企业数量突波5000家，低空产业规模达到1000亿元，低空技术服务覆盖京津冀、辐射全国，打造形成输出技术、标准、解决方案的开放型低空经济发展体系。

《行动方案》还在创新组织机制、创新政策手段、汇聚协同资源及加强宣传推广等方面提出保障措施。

全文链接：

https://jxj.beijing.gov.cn/zwgk/2024zcjd/

2024年10月23日，国务院新闻办举行新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国，新闻发言人、运行监测协调局局长陶青出席发布会，介绍2024年前三季度工业和信息化发展情况，并回答记了者提问。

工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国介绍我国前三季度工业和信息化经济运行平稳，产业结构持续优化，新质生产力加快发展，重点领域创新取得一批新成果，高质量发展扎实推进；并表示下一步将聚焦加快推进新型工业化这一关键任务，在稳增长、扩需求、增动能、优环境方面下更大功夫。发言人还就加大政策支持力度推动汽车产业的高质量发展、推动低空产业发展部署等方面回答了记者的提问。

全文链接：

https://www.miit.gov.cn/xwfb/bldhd/art/2024/art_82b4fe99f49a4025bdffdb97b2362d6d.html

10月17日，2024世界智能网联汽车大会在北京亦庄开幕。本次大会由工业和信息化部、交通运输部、北京市人民政府联合主办，为期3天。大会以“协同并进智行未来—共享智能网联汽车发展新机遇”为主题，设置国际政策圆桌会议、企业高层圆桌会议、跨区域协同发展专题论坛3场特色活动，举办协同治理—完善全球产业监管体系、共享共创—打造国际互利共赢朋友圈、创新驱动—深化全球科技交流合作、生态融合—重塑产业发展新格局、试点示范—探索发展路径、稳健护航—筑牢网络和数据安全基石等多场主题活动。

大会开幕式上，发布了基于大模型的汽车人工智能技术实现突破、智能化网联化融合成为重要技术路径、中央计算式新型架构开启产业实践、智能底盘提升整车操控和运动安全、自动驾驶系统安全技术体系完善、车云数据闭环变革主流研发范式、组合驾驶辅助（L2级）规模化落地、有条件自动驾驶（L3级）及以上智能网联汽车研发加速、主要国家在立法方面取得关键进展、全球加速自动驾驶法规标准研究等智能网联汽车全球十大发展突破。

全文链接：

https://www.miit.gov.cn/xwfb/bldhd/art/2024/art_82129a3d7d5046a7a2bf531b3d3dcfd9.html

2024年10月23日，工业和信息化部组织召开增值电信业务扩大对外开放试点工作座谈会，正式启动北京、上海、海南、深圳四地增值电信业务扩大对外开放试点工作。

会上，工业和信息化部向北京、上海、海南、深圳四地发放开展试点复文。试点实施后，外资企业可在试点地区独资经营互联网数据中心（IDC）、在线数据处理与交易处理等电信业务，深度参与我国算力、云服务等市场，共促我国数字产业发展。

全文链接：

https://www.miit.gov.cn/xwfb/bldhd/art/2024/art_82129a3d7d5046a7a2bf531b3d3dcfd9.html

9月，欧盟委员会联合研究中心（JRC）发布《欧盟先进制造业战略洞察：趋势与比较分析》（Strategic Insights into the EU's Advanced Manufacturing Industry: Trends and Comparative Analysis）报告。

报告指出，欧盟拥有创新的先进制造业生态系统及强大的高增长潜力初创企业和规模化企业基础，这反映了欧盟创新实力雄厚，先进制造业充满活力、不断创新且不断发展。但报告同时指出，欧盟拥有全球 10% 的先进制造企业，而美国占 17%，中国以 45% 领先。并且，2009 年至 2023 年期间欧盟先进制造业企业的数量增加了一倍多，超过了其他主要地区的增长速度，但中国在总体数字上仍然保持着显著的领先优势。这反映了欧盟的先进制造业面临着来自美国和中国等国际竞争对手的越来越大的压力。

全文链接：

https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC139092

10月15日，日本经济产业省发表8月份矿工业指数（生产、出货、库存、生产能力、稼动率）、制造工业生产预测指数。

指数显示，2024年8月份制造工业生产能力指数为97.3，与前一个月环比为-0.3%（低0.3%，下同）,其中降低的行业为生产用机械工业（-2.0％）、电子元件和器件（-0.2%）、纸浆/造纸和纸制品行业(-0.1%)；制造工业稼动率指数为97.6，与前一个月环比为-5.3％，其中降低的行业为运输机械工业（-11.2％）、电子元件和器件（-15.3%）、化学工业（-6.5％），上升的行业为电气/信息和通信设备行业(1.1%)、其他行业（1.2%）。

全文链接：

https://www.meti.go.jp/statistics/tyo/iip/result-1.html

1．最高法发六件涉产品质量典型案例

9月29日，最高法网站发布了六件涉产品质量典型案例。

本次的六件典型案例系在2024年9月全国“质量月”期间发布，涉及食品安全保护、农资产品质量保护、支持行政机关依法行使质量监管权、保护缺陷产品受害人权利等方面。

案例一　非直接购买缺陷产品的受害人有权依法请求生产者、销售者承担赔偿责任——奶某某诉某烟花爆竹专营店产品责任纠纷案。本案认定非直接购买使用缺陷产品但受到缺陷产品损害的受害人有权向产品生产者、销售者请求赔偿，符合法律规定，对于督促生产者提升产品质量、销售者销售合格产品，保护受害人权益具有积极意义。

案例二　销售有效成分含量与包装标识严重不符的化肥构成消费欺诈的，应承担惩罚性赔偿责任——敬某诉某生物科技有限公司、魏某产品责任纠纷案。本案中，农资经营者向农民销售的化肥产品与国家标准严重不符，化肥有效成分含量与包装标识严重不符，已构成欺诈行为，审理法院依法适用“退一赔三”惩罚性赔偿制度，判决经营者承担惩罚性赔偿责任，态度鲜明地依法打击坑农害农行为，营造健康有序的农资市场环境，切实保障农民合法权益，为推进乡村全面振兴提供有力的司法服务和保障。

案例三　经营者销售假种子未尽质量查验义务应担责——某种子商场诉某县农业农村局行政处罚案。本案判决彰显了坚决支持农业农村主管部门依法打击生产经营假、劣种子等违法行为的鲜明司法导向，对引导种子经营者依法依规经营、保护农民合法权益、捍卫粮食安全具有重要意义。

案例四　经营者对于产品存在缺陷造成的损害不因产品过保修期而免责——檀某某诉某农业机械销售有限公司产品责任纠纷案。本案依法判决经营者赔偿农机产品缺陷造成的损失，对于维护农民合法权益、保护农业生产具有积极意义。

案例五　制售不符合安全标准的食品构成犯罪的，应依法承担刑事责任——谢某生产、销售不符合安全标准的食品案。本案中，食品经营者生产、销售的严重超标食品致使10余名消费者患食源性疾病，被依法追究刑事责任，对生产经营者起到了有效的震慑和教育作用。

案例六  空调产品生产者对于产品缺陷造成损失应承担赔偿责任——某奶粉店诉某空调股份有限公司产品责任纠纷案。本案判决空调生产者对缺陷产品造成损失承担赔偿责任，充分发挥了司法裁判在社会治理中的规范引导作用，对于警示违法生产经营行为、保护购买者合法权益、筑牢安全生产经营防线具有积极意义。

全文链接：

https://www.chinacourt.org/article/detail/2024/09/id/8136513.shtml 

近日，国际权威法律评级机构《法律500强》（The Legal 500）公布了2024年度The Legal 500中国法律大奖（The Legal 500 China Awards 2024）的提名名单，凭借强劲的综合法律服务实力和良好的业界口碑，大成律师事务所荣获四项大奖提名。

2024年9月23日，汤森路透旗下知名法律媒体《亚洲法律杂志》（ALB）公布了“2024年度ALB中国并购排名（2024 ALB China M&A Rankings）”榜单，大成律师事务所凭借在并购领域的杰出实力及市场佳绩，荣登中国内地律所榜单。

近日，汤森路透旗下国际知名法律媒体《亚洲法律杂志》（Asian Legal Business）公布了“2024年度ALB印度尼西亚法律大奖”（ALB Indonesia Law Awards 2024）的入围名单，凭借在印尼法律事务上突出的专业能力和良好的客户口碑，大成律师事务所再次荣获“年度印尼业务中国律师事务所”（PRC Law Firm, Indonesia Practice of the Year）大奖提名。

2024年9月26日，国际知名法律评级机构LEGALBAND公布了“2024年度LEGALBAND菁英榜：争议解决律师20强”榜单。凭借出色的法律服务能力和良好的客户口碑，大成律师事务所合伙人黄威律师、合伙人熊宗鹏律师荣誉登榜。

2024年9月26日，国际知名法律评级机构LEGALBAND公布了“2024年度LEGALBAND菁英榜：商业律师20强”榜单。凭借出色的法律服务能力和良好的客户口碑，大成律师事务所合伙人李海宁律师荣誉登榜。

2024年9月26日，Legal One发布了其2024年度中国区客户信赖律师（Blue Ribbon）：建工及房地产15强榜单，凭借在建工及房地产领域出色的专业能力和客户口碑，大成律师事务所高级顾问赵晶璞律师荣誉登榜。

2024年9月27日，国际领先的金融法律媒体《国际金融法律评论》（IFLR1000）公布了2024年度（第五届）IFLR1000中国奖的最终获奖名单。凭借在区域法律服务市场的卓越表现，大成律师事务所荣膺三个类别的三项大奖。

2024年9月27日，LegalOne发布了其2024年度中国区LegalOne实力新锐30强榜单，凭借着出色的专业能力和良好的客户口碑，大成律师事务所董一宁、黄盛美、阮东辉、宋海新四位律师荣誉登榜。

2024年10月14日，LegalOne发布了其2024年度中国区客户信赖律师（Blue Ribbon）：管理合伙人（华北）15强榜单，凭借卓越的领导能力和杰出的行业贡献，大成律师事务所袁华之主任荣誉登榜。

2024年10月15日，知名法律媒体《商法》（China Business Law Journal）公布了2024年度卓越律所大奖（区域奖项）的评选结果。凭借卓越的区域实力、高品质的法律服务，大成律师事务所荣获北京、华中、成都、重庆、福建、广州、江苏、东北、上海、云南十大区域卓越综合实力律所。

近日，北京市高级人民法院发布了《北京市高级人民法院关于2023年度破产管理人考核结果的通报》。依据《北京市高级人民法院破产案件管理人考核办法（试行）》，北京市高级人民法院成立了破产管理人考核委员会，对全市在册破产管理人在2023年度的履职情况进行了全面考核。经过严格评审，大成律师事务所凭借其卓越的专业服务和良好的行业声誉，荣获2023年度破产管理人考核“优秀等级”。

2024年10月16日，由北京市广播电视局指导，中国电视剧制作产业协会、中国电视剧制作产业协会青年工作委员会、北京初心榜文化传播有限公司联合主办的第七届初心榜荣誉盛典活动在北京圆满落幕。大成律师事务所合伙人李伟华律师、王娟律师及马识博律师受邀出席，活动现场颁发了“年度优秀娱乐法律师”奖项，李伟华律师、王娟律师和马识博律师均获提名，最终合伙人李伟华律师、王娟律师荣誉入选。

2024年10月23日，GRCD中国公布了2024 GRCD中国客户首选合规律师：反腐败反商业贿赂榜单，凭借在反腐败反商业贿赂领域优秀的专业能力和良好的客户口碑，大成律师事务所高级合伙人陈立彤律师、合伙人张炜律师荣誉登榜。

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（通讯编委的排名系按姓氏拼音排序）