金融监管总局：加强银行业保险业移动互联网应用程序管理

近年来，移动互联网应用程序（以下简称“移动应用”）已成为银行业金融机构、保险业金融机构和金融控股公司（以下统称“金融机构”）线上服务的重要渠道，在提升金融服务便捷性的同时，也存在数量庞杂、功能重复、用户满意度和活跃度低等问题。

为加强银行业保险业信息科技监管，指导金融机构有序规范建设移动应用，提升金融服务水平，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）近日印发了《关于加强银行业保险业移动互联网应用程序管理的通知》（以下简称《通知》）。

金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》针对当前存在的问题，要求金融机构加强统筹，将移动应用管理纳入全面风险管理体系，有效控制移动应用引发的风险，同时督促金融机构进一步加强服务，改善用户体验，有利于规范银行业保险业移动应用建设管理，提升金融机构移动应用安全保障水平和金融服务水平，筑牢信息科技风险防线。

《通知》从四方面提出18条工作要求，一是加强统筹管理，要求金融机构明确移动应用管理牵头部门、建立移动应用台账、完善准入退出机制、控制移动应用数量；二是加强全生命周期管理，要求金融机构规范移动应用的需求分析、设计开发、测试验证、上架发布、监控运行等环节，强化移动应用与运行环境的兼容性、适配性管理；三是落实风险管理责任，要求金融机构落实移动应用备案、网络安全、数据安全、外包管理、业务连续性及个人信息保护等监管要求；四是加强监督管理，要求金融监管总局各级派出机构加强移动应用监管工作。

上市城商行力推零售业务转型

从货币供应情况来看，8月M2增速虽然延续同比下滑态势，但环比保持稳定。与此同时，7月狭义货币（M1）余额63.02万亿元，同比下降7.3%，增速连续5个月下滑，降幅有所扩大。

对于M1承压的原因，民生银行首席经济学家指出，4月以来叫停“手工补息”使得企业活期存款出现下降，有些还在逐步向理财转化，这方面的影响会持续显现。财政收支压力加大，以及居民消费、购房修复空间相对受限，这些均影响M1走势。

“与海外相比，我国M1的统计口径较窄，主要构成为单位活期存款，在此轮调整中受影响较大。”民生银行首席经济学家进一步介绍，基于此，中国人民银行近日提及研究完善货币供应量的统计口径，让货币统计更符合实际情况。届时，M1的影响和波动会有所减弱。

信贷投放方面，今年前8个月人民币贷款增加14.43万亿元。其中，8月人民币贷款新增约9000亿元，同比少增约4600亿元，环比增加约6400亿元。

从信贷流向看，中国人民银行有关部门负责人介绍，当前，信贷资源更多流向重大战略、重点领域和薄弱环节，有力支持经济结构加快优化。8月末，制造业中长期贷款余额13.69万亿元，同比增15.9%，其中，高技术制造业中长期贷款余额同比增13.4%。科技型中小企业贷款余额3.09万亿元，同比增21.2%。普惠小微贷款余额32.21万亿元，同比增16.0%。以上贷款增速均高于同期各项贷款增速。与此同时，利率在低位水平继续下行。

美联储降息50个基点 开启宽松周期

美联储当天结束为期两天的货币政策会议。美联储决策机构联邦公开市场委员会18日在会议结束后发表声明说，该委员会对通货膨胀率可持续地朝着2%目标前进有了“更大信心”，并认为实现充分就业和物价稳定两大目标的风险大致处于平衡状态。

在会后举行的新闻发布会上，美联储主席称50个基点的降息是一个“强有力的行动”，同时表示联邦公开市场委员会并不认为降息行动慢了，而是认为这是及时的举措。

美联储主席指出，个人消费支出价格指数已从7%左右的高点降至8月份的2.2%，这表明通胀已“显著缓解”。美联储当天发布的最新一期经济前景预期显示，美联储官员对今年年底个人消费支出价格指数的中位数预测值降至2.3%，低于6月的2.6%。

通胀下降的同时，美国就业市场出现一些疲软迹象。美联储主席表示，过去3个月的平均每月就业增长为11.6万，增速明显低于今年早些时候的水平。同时，失业率升至4.2%。根据最新经济前景预期，美联储官员对今年底失业率的中位数预测值为4.4%，高于6月的4.0%，这意味着劳动力市场状况不如此前预期。

此外，经济前景预期还显示，联邦公开市场委员会的19名成员预期美联储在今年底前还将进一步降息，其中9人预计将降息50个基点，7人预计将降息25个基点。

由于通货膨胀下降速度不如预期，美联储自去年7月底以来一直将联邦基金利率目标区间维持在5.25%至5.5%之间，这是23年来的最高水平。近几个月，随着美国通胀形势进一步缓解、就业市场出现疲软迹象，美联储面临政策转向的压力。

“摩羯”台风灾害保险理赔已达14.8亿元

近期，受超强台风“摩羯”影响，海南、广东、广西等地遭受严重灾害损失。按照习近平总书记重要指示精神和李强总理等中央领导同志批示要求，金融监管总局推动银行业保险业迅速行动，配合地方党委政府和相关部门，主动做好保险理赔等金融服务工作。《中国银行保险报》记者获悉，截至9月16日12时，保险业累计接报案9.2万件，估损金额约35亿元，已赔付和预赔付金额14.8亿元，整体赔付/估损进度达到42%。在部分地区通信、电力、供水等基础设施受损严重的情况下，银行业保险业广大基层干部员工克服困难、主动作为，全力保障基础金融服务稳定，在近年大灾理赔工作持续优化的基础上，推动此次保险理赔进度明显提升。

为进一步做好保险理赔等工作，金融监管总局财产保险监管司会同海南金融监管局、海南省委金融办，于9月14日组织10家主要财险公司主要负责人在海口市召开“摩羯”台风保险理赔督导会，对专项支持、增调资源、加快进度、提高预赔、出台指引、优化考核等方面提出要求、作出部署。

督导会后，参会人员到海南省澄迈县香蕉林、大型4S店等受灾现场查看灾情，了解保险赔付进展、厂房和车辆维修等灾后重建情况。9月15日，金融监管总局财产保险监管司赴广东省徐闻县，与县委主要负责同志、当地监管机构、保险机构到农作物受灾现场了解灾情，加快推进保险理赔等金融服务工作。

为提升此次台风灾害保险理赔服务质效，尽快帮助受灾群众和企业恢复正常生产生活秩序，9月16日，金融监管总局指导中国保险行业协会印发《“摩羯”台风灾害财产保险理赔指引》，这是保险业首次针对台风灾害专门出台的保险理赔指引。该指引充分结合海南、广东、广西等地方需求，针对“摩羯”台风中损失较多、涉及面广的车险、农险、家财险等重点领域，规范了报案、查勘、理算、赔付等环节理赔服务标准，有利于进一步提高理赔效率，落实好应赔尽赔、能赔快赔、合理预赔，更好发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。

金融监管总局举办系统党组织书记暨党务工作者示范培训班