兼并重组动作不断 9月份多起中小银行并购获批

国庆假期前夕，北上广深等4个一线城市纷纷对住房政策进行了调整优化。

北京出台了8条政策措施，其中规定居民家庭购买首套商品住房，商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%；购买二套商品住房，商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于20%。最受瞩目的是，政策明确提出，非京籍家庭在京购房，连续缴纳社保或个税的年数从之前的5年，改为在五环内买房为3年、五环外买房为两年。

上海的新政一方面缩短了非上海籍居民购买外环外住房所需缴纳社保或个税年限至1年，另一方面提升了持有上海市居住证且积分达到标准分值群体的购房待遇。同时在自贸区临港新片区实施更加差异化的购房政策。

广州成为一线城市中首个彻底退出限购政策的城市。限购政策调整后，广州市户籍、非户籍居民家庭和单身人士在广州市范围内购买住房的，不再审核购房资格，不再限制购房套数。

深圳也发布新政优化了分区住房限购政策。新政出台后深圳市户籍居民家庭限购两套住房，本市户籍成年单身人士限购1套住房；非深圳市户籍居民家庭及成年单身人士限购1套住房等。同时，首套房最低首付比例调整为15%，二套房为20%。

9月26日召开的中央政治局会议强调，要促进房地产市场止跌回稳。要回应群众关切,调整住房限购政策，降低存量房贷利率。中指研究院政策研究总监陈文静指出，一线城市政策集中落地，有助于发挥政策叠加效用，整体将对稳定房地产市场预期、提振市场信心产生更加积极作用。在近期多项政策加快落地下，核心城市房价有望趋稳，四季度房地产市场活跃度有望提升，核心城市市场将加快筑底企稳，进一步带动全国房地产市场筑底。

利好政策指引之下，叠加各地利用假期展开的商品房促销活动，楼市“银十”迎来顾客盈门的“开门红”。

住房城乡建设部统计，据开展促销活动的城市普遍反馈，国庆节假期以来，参加促销的大部分项目到访量同比增长50%以上。如10月1日至3日中午，北京市新房带看量较去年同期增加92.5%、认购量提高2倍，二手房带看量较去年同期增加104.1%。

两部门联合维护债券市场平稳发展

10月9日，《中国银行保险报》记者从中国人民银行获悉，为贯彻党的二十届三中全会精神，落实中央金融工作会议要求，中国人民银行、财政部建立联合工作组，并于近日召开工作组首次正式会议。

据了解，会议充分肯定了前期双方在中国人民银行国债买卖方面的紧密合作，确立了工作组运行机制，并就债券市场运行情况等议题互换了意见。双方一致认为，中国人民银行国债买卖是丰富货币政策工具箱、加强流动性管理的重要手段。下一步，要统筹发展和安全，继续加强政策协同，不断优化相关制度安排，在规范中维护债券市场平稳发展，为中国人民银行国债买卖操作提供适宜的市场环境。

8月30日，中国人民银行在官网新开设的“公开市场国债买卖业务公告”一栏中发布公告称，为贯彻落实中央金融工作会议相关要求，2024年8月中国人民银行开展了公开市场国债买卖操作，向部分公开市场业务一级交易商买入短期限国债并卖出长期限国债，全月净买入债券面值为1000亿元。此举标志着中国人民银行国债买卖操作正式落地。

7月初，中国人民银行曾面向部分公开市场业务一级交易商开展了国债借入操作，这意味着中国人民银行已储备好了在公开市场开展国债买卖的“弹药”。

《中华人民共和国中国人民银行法》第二十三条规定，中国人民银行可以在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇。

AIC探索服务科技创新路径

我国是银行主导型的金融体系，银行业资产占金融机构总资产的比重超过90%。但是，在科创企业的融资体系中，银行提供的信贷支持与部分科创企业的金融需求不太匹配。

在严控风险的前提下，引导商业银行以通过金融资产投资公司（AIC）设立股权投资基金的方式加大对科技创新和创业的投资支持力度，可谓意义重大。

近日，金融监管总局印发《关于做好金融资产投资公司股权投资扩大试点工作的通知》和《关于扩大金融资产投资公司股权投资试点范围的通知》，从扩大试点城市的范围、适当放宽股权投资金额和比例限制、优化考核三方面入手，提升大型商业银行下设的金融资产投资公司在股权投资领域的参与度。

“这将为市场注入新的活力，有利于增加资本市场的资金供给、促进市场交易的活跃度和吸引更多资金流入、增强市场信心。”东方金诚金融业务部部门执行总监表示，与此同时，金融资产投资公司通过股权投资方式，可以更有效地将资金引导至具有成长潜力和创新能力的企业，特别是处于初创期或成长期的高新技术企业。

国信证券最新研报也指出，随着试点范围扩大和经验积累，未来金融资产投资公司的股权直投业务规模有望持续增长，试点经验成熟之后预计也会继续扩大城市范围。金融资产投资公司股权直投业务试点的扩大有利于大行丰富其业务板块，全面服务科技企业，最终的收益并不仅仅体现为股权直投业务的盈利，还更多地体现为给这些科技企业客户带来存款、贷款、中间业务等各方面收益及其科技突破之后，产业上下游乃至整个经济体的外部收益。

中国银行深圳市分行大湾区金融研究院某高级研究员认为，此次试点扩围，不仅为耐心资本、长期资金入市提供了更多可能性，也为银行资金的股权投资开辟了新领域。展望未来，金融资产投资公司试点扩围将为我国资本市场注入新活力，不断壮大创业投资机构数量及资金实力，挖掘更多科技独角兽企业，为高质量资本市场建设培育更多优秀的科技公司。

机遇与挑战总是并存。中银研究院研究员认为，金融资产投资公司还需从三方面发力：一是应根据扩大试点城市范围，储备一批具有核心科技竞争力、市场前景良好、融资需求迫切的科创项目。以京津冀、长三角、粤港澳等地区核心城市为重点，支持提升创新策源能力和全球资源配置能力。

二是加强对战略性新兴产业、未来产业的研究，前瞻布局科技前沿领域。靶向支持关键领域，关注重大技术突破和重大发展需求，支持具有引领作用的支柱性产业体系。全面支持科技园区，做好对高新技术园区、大学科技园区以及其他重点园区的金融支持。

三是提升风险管控能力。把握优化考核的政策契机，合理优化风险标准与偏好，并同步强化全面风险管理体系，优化相应的风险管理流程，在实践中优化风险管理方式。构建一套能识别企业科技能力及成长性的评价体系，有效提升风险管理前瞻性、主动性。建立和完善尽职免责机制。完善试错容错纠错机制。