【案例分析】
支票跳票可直接向阿联酋
法院申请执行
阿联酋盈天苏莱曼律师事务所
作者: 刘涛 MOSTAFA
背景介绍 /Background
阿联酋近年来对支票执行的法律进行了多次改革，特别是联邦第14号法令（2020）对《商业交易法》进行了修订，旨在简化和加速债务追讨程序。此次改革引入了更高效的支票执行程序，允许支票持有人在无需经过冗长的民事诉讼的情况下，直接向法院申请执行。阿联酋盈天苏莱曼律师事务所代理了多起支票跳票执行案件，本文分析了在阿联酋通过法律途径执行支票的全过程，详细介绍了相关法律规定、执行程序及需注意的关键问题。
具体案例：建筑公司的支票金额追讨
A公司是迪拜本地公司，为支付建筑工程款，出具了一张金额为200万迪拉姆的支票给一家在阿联酋经营的中资建筑公司。由于账户资金不足，银行在支票到期日退回了该支票。建筑公司在多次联系A公司无果后，决定采取法律行动，以追回该笔款项。
处理方式
建筑公司首先联系了阿联酋盈天苏莱曼律师事务所，准备了相关文件，包括支票副本、银行退票通知和合同等，并将所有文件提交至迪拜法院。法院在收到申请后，仅用了5天时间便发布了执行令，要求冻结A公司的银行账户并扣押其名下的两辆豪华轿车。
在执行令下达后，法院向A公司发出通知，给予他15天的和解期。然而，A公司未能在规定时间内支付，法院随后启动了强制执行程序，扣押了A公司的部分资产。最终，A公司与建筑公司达成和解，支付了全部欠款，并承担了法律费用和相关罚款。
法律分析
阿联酋支票执行的法律规定
阿联酋的最新法律修订旨在简化支票执行的流程。在过去，债权人需要先向警方报案，然后再提起民事诉讼，整个过程漫长且成本高昂。如今，支票持有人可以根据修订后的法律，直接向法院申请将支票作为“执行文书”进行处理 。
支票执行作为直接执行文书
修订后的《商业交易法》允许将因账户资金不足或账户关闭而退回的支票视为执行文书。此类支票无需经过传统的民事诉讼程序，持有人可以直接向执行法官申请执行。法院收到申请后，通常会在几天内发布执行令，允许对债务人的资产进行扣押、冻结等强制措施。
Federal Decree Law No. (50) of 2022 Issuing the Commercial Transaction Law Article 667
1. The cheque on which the drawee states that it has no or insufficient balance shall be an executive instrument. The bearer of cheque may request the execution thereof, in whole or in part, by force.
执行程序
申请提交：支票持有人需准备支票副本、银行退票通知以及相关合同，并向法院提交执行申请。文件需以阿拉伯语提交或经过认证翻译。
获取执行令：执行法官在审查文件后，通常在3至5天内发布执行令，允许对债务人的资产进行强制执行，如冻结账户、扣押车辆等。
通知与和解期：债务人通常会有15天的期限进行和解，如果在此期间未能支付，法院将启动正式执行程序 。
执行措施
一旦执行令生效，法院可以采取多种强制措施，包括：
冻结银行账户：向阿联酋中央银行申请冻结债务人的所有银行账户。
扣押车辆：向道路与交通管理局（RTA）申请扣押登记在债务人名下的车辆。
限制房地产：向迪拜土地局（DLD）申请对债务人的房地产实施限制措施。
扣押商业执照：如果债务人为公司法人，法院还可以申请扣押其营业执照。
刑事追责
除了民事执行，阿联酋的法律依然对特定情形下出具的“空头支票”视为刑事犯罪。在这种情况下，受益人可以提起刑事指控和提起民事诉讼来追回支票的金额。这种双重打击机制确保了债权人既能够通过民事程序追回债务，又可以通过刑事程序施加更大的法律压力 。
在阿联酋，退票支票可能会导致刑事指控，包括罚款和监禁，具体适用于以下情况：
故意关闭账户或提取资金以防止支票支付。
故意虚假声明账户余额不足。
明知支票无法兑现仍故意签发支票。
支票签发人提前指示银行拒绝兑付支票。
以阻止支付为目的，故意错误执行或签署支票。
伪造或篡改支票内容以损害他人。
明知支票为伪造或篡改仍故意使用。
接受通过伪造或篡改支票支付的金额。
以欺诈意图使用他人名义有效签发的支票。
这些行为在阿联酋可能被视为严重的犯罪行为，并会引发相应的法律后果。
法律风险与注意事项
及时行动：申请执行的时间限制取决于支票的日期。如果支票受益人想在法院执行部门提起案件，必须在支票到期后两年内提出。债权人需确保在此期限内采取行动，否则可能影响其索赔的有效性。
部分付款机制：阿联酋法律规定，银行在账户余额不足时仍应向支票持有人支付部分款项，这在一定程度上减轻了债务，但未完全解决问题 。
国际执法协作：对于在阿联酋以外地区的债务人，支票持有人可以通过国际司法协作申请跨境资产冻结。这对于涉及国际贸易的案件尤其重要。
结语 /Conclusion
阿联酋最新的支票执行法律为债权人提供了一个快捷且高效的债务追讨途径。通过简化的程序和强有力的执行措施，债权人能够快速追回资金，并对债务人施加必要的法律压力。然而，债权人在启动程序时需谨慎，确保所有程序合规且文件齐全，以最大限度提高索赔的成功率。
未来，随着阿联酋法律体系的不断完善，支票执行将成为企业在商业交易中维护权益的重要工具。企业应充分了解这些法律规定，以便在遇到类似情况时能够有效应对，保护自身利益。
本文章不代表我们对相关问题的专业意见，依赖本文而作出的决定造成的任何后果由行为人自行负责，如您需要专业意见请咨询相关税务、财务或法律专业人士。
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