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1945年6月26日，包括中国在内的51个国家的代表在美国旧金山签署了《联合国宪章》。同年10月24日，《联合国宪章》正式生效，这一天被定为联合国日。79年风云变幻，从美苏冷战到多极化趋势，世界格局已然经历了数轮的重塑和演变。联合国，犹如一座屹立不倒的灯塔，在全球治理与国际合作中发挥着不可替代的作用。明年是联合国成立80周年，也是世界反法西斯战争胜利80周年。当下，世界正处于百年未有之大变局，各种新旧问题与复杂矛盾叠加碰撞、交织发酵。新的历史背景下，该如何看待联合国，又该如何发挥其在维护世界和平、促进共同发展等方面的积极作用，已成为国际社会面临的重要课题。![]()
▲1945年6月26日，董必武在《联合国宪章》上签名。/新华社
站在历史维度，从成立之初的维护战后和平秩序，到冷战期间作为沟通桥梁缓解国际紧张局势，再到当今时代积极参与全球治理与危机应对，联合国始终站在维护世界和平与发展的前沿。这里，我们不妨透过三个瞬间、三位人物，对联合国在全球事务中的关键角色与突出贡献做一次历史定格。“竞是平生一快游，空行万里总悠悠。乘风破浪非虚语，障眼浮云在下头。欧陆暂无锋镝苦，东瀛将献寇仇囚。前途尽有光明路，莫忘中藏曲折幽。”这首诗，是董必武在1945年出席联合国制宪会议期间所作。1945年初，世界反法西斯战争捷报频传。根据雅尔塔会议决定，同年4月25日，将在美国旧金山举行联合国制宪会议。我党元老董必武作为中国代表团成员之一参会。6月26日，在联合国制宪会议上，一位儒雅、沉静的长者，用毛笔在宪章上签上了“董必武”三个字。在这次会议讨论托管制度时，董必武等中国代表主张托管的最终目的是要实现被托管地区的自由与独立，维护了殖民地、半殖民地人民的利益。53年前的10月25日，联合国通过第2758号决议，恢复了中华人民共和国在联合国的合法席位。同年11月15日，以时任外交部副部长乔冠华为团长的中国代表团参加联合国大会。在被问及此刻心情时，乔冠华仰天开怀大笑，而这张照片，也成为新中国外交史上的经典瞬间。在当天的大会演讲中，乔冠华更是留下了掷地有声的一段话：“我们主张任何一个国家的事情，要这个国家的人民自己来管。全世界的事要由世界各国来管。联合国的事要由参加联合国的所有国家来管。”“请对会议所邀请的通报人，保持起码的尊重！”当这句提醒在全世界广为传播之时，我们能感受到，联合国作为国际多边合作的重要平台，其权威性和公信力再度得到彰显。当地时间2023年11月22日，联合国安理会就加沙局势召开会议。会上，联合国妇女署、儿童基金会、人口基金会等机构的执行主任，向安理会通报了加沙地带的情况，特别是妇女和儿童的遭遇。然而，以色列代表埃尔丹却当场表示不满，并称“联合国妇女署太可耻了”！这一无礼言论，被时任中国常驻联合国代表张军当场敲桌打断，并提醒以色列代表应对会议邀请的通报人保持起码尊重。张军大使的回击，是对相关国际准则和原则的维护，更体现了联合国对待妇女与儿童权益的关切。![]()
▲近日，联合国秘书长古特雷斯在接受采访时谈气候变化问题。/央视新闻
当前，全球地区局势持续紧张，热点问题此起彼伏，全球经济复苏乏力，单边主义、保护主义肆虐，经济全球化遭遇逆流，南北差距、发展断层等问题更加突出。立足当下，联合国仍是应对全球性挑战的中坚力量。它汇聚各国智慧与力量，不断探求践行解决气候变化、疫情防控、经济发展不平衡等紧迫问题的途径。近年来，全球极端气候事件频发，海平面上升，冰川融化，生态系统受到严重威胁。联合国通过其气候变化框架公约和生物多样性公约等机制，不断完善全球环境治理体系，推动各国加强合作、共同应对气候变化和生物多样性丧失等全球性挑战。在过去半个多世纪里，作为联合国的专门机构，世界卫生组织在全球层面的公共卫生政策制定和实施上发挥着至关重要的作用，并在保护人们免遭疾病和破坏方面取得了重大进展。在应对2019年爆发的新冠疫情中，从提供疫情信息和指导，到协调全球医疗资源分配，世界卫生组织再度展现了其在公共卫生领域的专业能力和全球协调能力。全球贫困与不平等问题，是制约世界可持续发展的关键因素。联合国通过其下属机构如世界银行、联合国开发计划署等，为发展中国家提供经济援助、技术支持和政策建议；同时，积极倡导和推动全球减贫议程，如《千年发展目标》和《2030年可持续发展议程》，实现全球贫困率的下降和不平等现象的缓解。地缘冲突危机，是影响全球和平与稳定的重大威胁。当前，大国战略互信缺失，地缘政治局势紧张，俄乌冲突、巴以冲突、朝鲜半岛局势紧张——地区冲突层出不穷。联合国通过其安理会、秘书处及下属专门机构，积极介入热点地区，推动和平进程。比如，在巴以冲突中，联合国多次呼吁双方停火，并派遣特使进行斡旋；提供人道主义援助，帮助受冲突影响的民众渡过难关。这些努力体现了联合国在维护世界和平与稳定方面的重要作用。▲2020年5月28日，在刚果（金）布卡武，两名巴基斯坦受伤士兵被紧急送至中国二级医院，中国医务人员为伤员检查伤口。郭晓宁 摄/新华社在10月24日我国外交部例行记者会上，有记者提到：有观点认为联合国权威正在被削弱，多边主义面临压力，世界未来充满不确定性。近来，针对联合国的角色与作为，国际舆论显现出多元而复杂的态势。一方面，联合国在捍卫世界和平、推动全球发展及引领国际合作方面所展现的独特价值与贡献，赢得了广泛赞誉与崇高肯定；另一方面，在地缘政治紧张局势持续升级、全球性挑战层出不穷的背景下，部分国家与势力对联合国的行动效率、决策机制及其应对复杂局面的能力，提出了质疑与反思。其中，个别国家将国际规则视为儿戏，动不动“掀桌子”“撂挑子”，要不无视决议，要不就玩一些“组团”“退群”的手段。比方说，新一轮巴以冲突发生以来，美国频繁否决联合国安理会关于加沙地带冲突的决议案。今年5月10日，联大通过涉巴勒斯坦入联决议，以色列代表更是做出在会场“粉碎《联合国宪章》”的举动。面对各种杂音，我国给出了坚定的回答：“世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。”正如联合国秘书长古特雷斯所言，在当今动荡不安的世界里，光有希望是不够的。如何让联合国及其理想长久闪耀下去？对于这个问题，国家主席习近平在联合国成立75周年纪念峰会上的讲话中提供了重要方法论：“要坚持共商共建共享，由各国共同维护普遍安全，共同分享发展成果，共同掌握世界命运”；“联合国宪章宗旨和原则是处理国际关系的根本遵循，也是国际秩序稳定的重要基石，必须毫不动摇加以维护”；“以对话代替冲突，以协商代替胁迫，以共赢代替零和”……如今，越来越多的志同道合者，不断探寻联合国框架下的多边合作机制；人类命运共同体的构建也得到了越来越多国家的认可。我们看到，前不久召开的金砖峰会，已成为全球南方国家的重要发声平台，越来越多的国家希望加入；10多年来，共建“一带一路”合作从亚欧大陆延伸到非洲和拉美，150多个国家、30多个国际组织积极“入群”；中国以其平等互惠的合作精神，赢得了包括非洲、拉美和中东地区国家的广泛支持。从0到80，时间可以让山河改色、日月换新，但初心和坚持必将如磐石稳固，历久弥坚。我们当牢记，联合国从战争的废墟中崛起，因和平的使命而辉煌，它由世界而建，为世界而建，未来也必将在维护和平、促进发展、构建人类命运共同体的征途中浩浩荡荡、扬帆远航。投稿邮箱：cqliaowang@vip.163.com
